佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財在華夏經(jīng)緯網(wǎng)發(fā)表評論文章分析表示，大陸系列涉臺活動的舉辦不勝枚舉，足見大陸掌握兩岸關(guān)系發(fā)展之主導(dǎo)權(quán)與主動權(quán)，其意圖非常明顯。

　　8月23日“第五屆兩岸融合發(fā)展論壇”于重慶市開幕。本屆論壇聚焦“共探融合發(fā)展、共促民族復(fù)興”主題，計兩岸80余名專家學(xué)者以在線線下的形式參加。議題研討重點(diǎn)在于“融合發(fā)展”與“民族復(fù)興”，藉由經(jīng)濟(jì)社會文化之交流與合作，型塑經(jīng)濟(jì)利益紐帶、歷史文化記憶及國族主義，以完成國家完全統(tǒng)一及民族復(fù)興目標(biāo)。確實(shí)自本年以來，大陸已舉辦一系列涉臺活動，從辦理海峽論壇、滬臺雙城論壇、紀(jì)念“九二共識三十周年”，相關(guān)青年峰會、基層治理、經(jīng)濟(jì)金融研討會及論壇，不勝枚舉。足見大陸掌握兩岸關(guān)系發(fā)展之主導(dǎo)權(quán)與主動權(quán)，其意圖非常明顯。

　　相對于上述“軟的更軟”對臺政策規(guī)劃與執(zhí)行，自8月2日美國眾議院議長佩洛西不顧大陸當(dāng)局嚴(yán)重警告、美國政府反對而執(zhí)意訪臺，引發(fā)大陸采取諸多強(qiáng)制性反制措施，這些屬于對臺政策“硬的更硬”的強(qiáng)制性威懾手段。

　　第五屆“共探融合發(fā)展、共促民族復(fù)興”論壇中，國務(wù)院臺辦原副主任、全國臺灣研究會副會長王在希指出，深化兩岸融合發(fā)展，拓寬國家統(tǒng)一的實(shí)踐路徑，體現(xiàn)中共中央對臺大政方針的與時俱進(jìn)。持續(xù)深化兩岸社會融合，推動兩岸融合向更深層次、更高水平發(fā)展，利于達(dá)成國家統(tǒng)一與民族復(fù)興目標(biāo)兩岸融合發(fā)展到兩岸統(tǒng)合必須兩岸皆立足共同國族意識及命運(yùn)共同體、具有國家統(tǒng)一共同愿景及目標(biāo)。

　　首先，總體方略涉及國家完全統(tǒng)一與民族復(fù)興。此次會議中，重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長盧紅在論壇致辭指出，本次兩岸融合論壇的目的在于加強(qiáng)交流互鑒與合作，準(zhǔn)確闡釋和實(shí)踐運(yùn)用總體方略，協(xié)力推動渝臺合作雙贏、兩岸融合發(fā)展，共同推動民族復(fù)興及國家統(tǒng)一目標(biāo)。值得關(guān)注是，貫徹總體方略必須堅持“一個中國原則”和“九二共識”，強(qiáng)調(diào)“反獨(dú)促統(tǒng)”、堅決反對各種“臺獨(dú)”分裂行徑;實(shí)施“融合漸統(tǒng)”及“融合和統(tǒng)”目標(biāo)及策略。尤其為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，保障臺灣民眾福祉及在大陸享受“同等待遇”的制度和政策，為臺青赴陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活創(chuàng)造良好條件。

　　其次，論壇舉辦涉及大陸中央與地方臺辦、智庫之協(xié)力合作關(guān)系，顯示對臺政策從中央到地方具備 “一條鞭”作用。自2018年以來融合論壇已連續(xù)舉辦4次，兩岸計300余名專家學(xué)者圍繞促進(jìn)兩岸融合發(fā)展主題進(jìn)行探討。此次研討會為貫徹總體方略，全面深化“以通促融、以惠促融、以情促融”，增進(jìn)兩岸民眾理解認(rèn)同，促進(jìn)心靈契合，為探索融合發(fā)展新路發(fā)揮積極作用。

　　第五屆兩岸融合發(fā)展論壇之召開，系由國務(wù)院臺辦研究局指導(dǎo)，海峽兩岸關(guān)系研究中心、重慶市人民政府臺灣事務(wù)辦公室、重慶社會科學(xué)院主辦，四川省臺灣研究中心、上海社會科學(xué)院臺灣研究中心、廈門大學(xué)臺灣研究中心協(xié)辦。而從第一屆至第四屆論壇舉辦來看，大陸當(dāng)局從中央到地方涉臺機(jī)構(gòu)及智庫加以整合，規(guī)劃、宣傳、執(zhí)行及評估兩岸融合的發(fā)展成效，兩岸融合發(fā)展為兩岸和平發(fā)展邁向統(tǒng)一目標(biāo)之關(guān)鍵核心策略。

　　復(fù)次，論壇觀點(diǎn)呈現(xiàn)民進(jìn)黨當(dāng)局已成為兩岸和平發(fā)展之障礙。唐永紅教授認(rèn)為兩岸和平發(fā)展未必帶來和平統(tǒng)一，甚至也可能是和平分裂。同時，質(zhì)疑臺灣社會的政治體制、教育體系與輿論環(huán)境，系基于“一邊一國”或“一中一臺”的定位在運(yùn)作，恐使兩岸距離越來越遠(yuǎn)。尤其是指出民進(jìn)黨當(dāng)局不斷地進(jìn)行“仇中”、“恐中”、“敵中”與“臺獨(dú)”分裂意識，持續(xù)疏離臺灣民眾的國家認(rèn)同、削弱臺灣民眾的統(tǒng)一意愿，明顯消減兩岸和平發(fā)展、交流合作對和平統(tǒng)一的促進(jìn)作用。論壇中也有意見指出，為有效防止臺灣當(dāng)局通過和平發(fā)展、交流合作，取得抗拒統(tǒng)一、謀求獨(dú)立的軟硬實(shí)力，有效防止已成為國家統(tǒng)一與民族復(fù)興障礙的民進(jìn)黨當(dāng)局，不斷增強(qiáng)其阻撓作用。

　　再者，兩岸應(yīng)給予彼此“同等待遇”措施，以利進(jìn)行雙向融合。從理論而言，隨兩岸融合程度提升，將不斷增進(jìn)兩岸民眾的歷史文化記憶、國家認(rèn)同及統(tǒng)一意愿，促進(jìn)兩岸在經(jīng)濟(jì)、社會文化、政治等層面交流合作，為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造基礎(chǔ)。尤其需要在“九二共識”的政治基礎(chǔ)上，通過兩岸融合發(fā)展，形成休戚與共的兩岸命運(yùn)共同體。

　　也有觀點(diǎn)指出，兩岸雙方應(yīng)相互開放，相互給予對方的民眾與企業(yè)以 “同等待遇”政策措施，形成“你中有我、我中有你”的雙向融合發(fā)展。然民進(jìn)黨當(dāng)局并不愿意向大陸開放，也不愿意兩岸融合發(fā)展，甚至“標(biāo)簽化”惠臺政策為一種經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)之統(tǒng)戰(zhàn)工具;且運(yùn)用黨政資源及力量推動臺灣社會文化“去中國化”，勾連國際反華勢力以謀求“臺獨(dú)”、遏制大陸發(fā)展機(jī)遇。

　　第五，兩岸融合路徑選擇問題。有的學(xué)者建議應(yīng)遵循“先經(jīng)濟(jì)社會后政治安全、先單向后雙向、先局部后整體、先易后難”的路徑。一、以增進(jìn)“國家認(rèn)同”為目的，推動兩岸融合發(fā)展。采取“同等待遇政策取向”，取消超過“同等待遇”的政策安排。二、以認(rèn)同“九二共識”為前提，推動兩岸融合發(fā)展，堅持“以民逼官政策取向”。三、以“先行先試”的方式，先從“單向融合”再推動兩岸“雙向融合”發(fā)展。將臺胞臺企密集區(qū)域，納入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，建設(shè)成為單邊自主的“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”，并在廈門與金門、福州與馬祖建設(shè)雙邊跨關(guān)境的“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”，先行先試更高程度的融合發(fā)展。

　　最后，與會來自臺灣學(xué)者及政黨人士的觀點(diǎn)，凸顯蔡英文執(zhí)政與馬英九執(zhí)政對維持兩岸和平目標(biāo)產(chǎn)生極大差異性。馬英九接受“九二共識”，兩岸展開大交流、大合作及大發(fā)展，從經(jīng)貿(mào)社會文化領(lǐng)域開始;這與大陸主張兩岸融合發(fā)展走向和平發(fā)展、再追求和平統(tǒng)一目標(biāo)，可謂是“不謀而合”，彼此在統(tǒng)一前創(chuàng)造兩岸雙贏。例如國民黨執(zhí)政時期前陸委會副主委高孔廉指出，兩岸互動“合則兩利，分則兩害”，經(jīng)貿(mào)與文化為連結(jié)兩岸的重要紐帶，兩岸融合發(fā)展應(yīng)從經(jīng)貿(mào)文化層面開始，以獲取合作共贏的成果。同屬泛藍(lán)政治聯(lián)盟的新黨主席吳成典則主張，務(wù)必以和平的方式實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，新黨始終是堅持追求國家統(tǒng)一的政黨，兩岸應(yīng)積極改善已陷入惡性循環(huán)及敵意上升之互動。

　　著名的兩岸關(guān)系學(xué)者、前亞太和平研究基金會董事長趙春山則認(rèn)為，佩洛西訪臺事件激發(fā)大陸進(jìn)行全方位之“鎖臺軍演”，兩岸關(guān)系已從“大交流、大合作、大發(fā)展”，轉(zhuǎn)變處于戰(zhàn)爭邊緣風(fēng)險狀態(tài)。改善之道在于兩岸應(yīng)先從加強(qiáng)合作發(fā)展做起，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流、民間互動及基層交流，尤其是要恢復(fù)兩岸對話協(xié)商，消弭戰(zhàn)爭風(fēng)險。此外，臺灣大學(xué)政治學(xué)系名譽(yù)教授張麟征則直指，維持臺海安全及中美關(guān)系和平發(fā)展，皆需要奠立在“一中原則”政治基礎(chǔ)。既往相對穩(wěn)定兩岸關(guān)系，自2016年民進(jìn)黨執(zhí)政后已產(chǎn)生戲劇性變化。兩位學(xué)者所論直指兩岸共識建立之重要，兩岸要對話方能避戰(zhàn)。

　　就此而論，當(dāng)前民進(jìn)黨當(dāng)局并不認(rèn)同“九二共識”，蔡英文更是提出“對岸鄰國論”及“兩岸互不隸屬論”，對外采取“抗中保臺”路線、“聯(lián)美抗中”戰(zhàn)略;對內(nèi)采取系列“去中國化”措施及“文化臺獨(dú)”、“柔性臺獨(dú)”及“漸進(jìn)性臺獨(dú)”，甚至還推動“臺灣正常國家運(yùn)動”。由于民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”，此意謂著不愿意完全向大陸開放，并采取限制性手段反制，致兩岸難以進(jìn)行雙向融合發(fā)展。據(jù)此而推，大陸必然在認(rèn)同“九二共識”或“兩岸一家親”的前提下，以“操之在我”不待與民進(jìn)黨當(dāng)局協(xié)商的方式，對臺灣社會的政黨、群體及團(tuán)體實(shí)施“差別化待遇”政策，以建立“反獨(dú)促統(tǒng)”統(tǒng)一戰(zhàn)線及聯(lián)盟。

　　換言之，大陸對不同政黨采取相異對待方式，即對臺灣的藍(lán)營資本、藍(lán)營民眾實(shí)施與大陸的資本、民眾實(shí)行“同等待遇”，對國民黨則合作展開國共論壇、海峽論壇進(jìn)行對話;對臺灣民眾黨展開滬臺雙城論壇，以產(chǎn)生“磁吸效應(yīng)”，促進(jìn)臺灣民眾在兩岸融合發(fā)展中角色及作用。與之相對的，則是拒絕及打擊綠色臺商資本、臺獨(dú)政黨、綠色藝人及建立“臺獨(dú)”清單名冊，造成“寒蟬效應(yīng)”，遏制“獨(dú)派”勢力之?dāng)U大化及成長?；旧?，兩岸融合涉及兩岸和平發(fā)展，透過經(jīng)濟(jì)社會文化交流與合作，型塑兩岸經(jīng)濟(jì)利益紐帶關(guān)系、創(chuàng)造文化歷史共同記憶及建構(gòu)中華民族主義，達(dá)成從中華國族主義建構(gòu)到中國現(xiàn)代國家建造之目標(biāo)。（作者  佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財）