美國《國家利益》雜志8月16日文章,原題:中國兵不血刃地主導南太平洋 美國的下一個巨大軍事威脅可能在一處島鏈醞釀。而許多世界地圖上都看不到這個小小島鏈。
大多數(shù)人沒有聽說過基里巴斯、圖瓦盧和瓦努阿圖這樣的島國。這可能是因為美國忽視南太平洋太久了,而這正將當?shù)厝送葡蛑袊?/p>
極少數(shù)人能在地圖上找到基里巴斯群島的位置,他們或許知道這些島嶼在二戰(zhàn)中的作用。1941年到1942年間,當日本開始占領這些島嶼并擴大其在太平洋的勢力時,世界沒有注意到。同樣,今天世界上許多人還沒有注意到,中國在南太平洋不斷擴大其影響力。美國需要盡早對抗這一趨勢。
事實上,現(xiàn)在可能為時已晚。2019年9月20日,基里巴斯政府發(fā)表聲明,宣布與臺灣當局“斷交”并將同中國復交。這一轉變非常突然,連時任基里巴斯駐聯(lián)合國大使特布羅羅·蒂托也不知道。他收到這個消息時,正在秘書長辦公室為臺灣代表權游說。
1941年,戰(zhàn)爭是用子彈和坦克發(fā)動的。而今天,戰(zhàn)爭靠的是支票簿和外交。中國通過貸款和外交力量對其鄰國施加影響。為什么這么突然?中國被東邊的日本和韓國、西邊的印度、北邊的俄羅斯以及更南邊的澳大利亞和新西蘭包圍。出于地緣政治考慮,中國希望更多地參與到東南亞地區(qū)及其他地區(qū)。
中國在東南亞和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略相當有效。越南、老撾、菲律賓和印尼開始與北京締結合作關系。2020年,中國加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)。中國成為該貿(mào)易協(xié)定中最大的經(jīng)濟體,因而在未來的談判中擁有更多的籌碼。美國也應該關注南太平洋,因為基里巴斯距離夏威夷僅1300英里(約2092公里)。而基里巴斯并不是中國試圖爭取的唯一南太平洋島嶼。所羅門群島比基里巴斯早4天決定與臺灣當局“斷交”,向北京靠攏。
特朗普執(zhí)政期間,美國失去了影響力,而實際情況不斷變壞。2021年的太平洋島國論壇本該是南太平洋各國與澳大利亞、法國、新西蘭和美國交流的好時候,卻以一場徹底的災難收場。當選舉論壇新任秘書長(通常由波利尼西亞、美拉尼西亞和密克羅尼西亞三大島群代表輪流擔任)時,澳大利亞、新西蘭和法國轉而支持波利尼西亞候選人。五個密克羅尼西亞島國覺得受到了侮辱,憤而離席并退出論壇。這些國家日益被孤立只會將它們進一步推向中國。債務危機加上太平洋島嶼論壇的失敗,使北京處于利用混亂局面的有利位置。
美國決定開始認真對待該地區(qū),派國防部長奧斯汀與帕勞總統(tǒng)會面,該國在2020年提出希望成為美軍基地所在地。在拜登政府的領導下,美國希望與盟友和志同道合的國家一起利用特殊的地理位置來遏制中國。當然,美國在中國周邊有很多盟友,但與中國的直接接觸并沒有取得成效。
中國試圖擴大其影響力。這樣的事并不新鮮。但過去3年,中國加倍努力。越來越多的國家正以越來越快的速度與中國結盟。中國成功地填補了西方大國沒有提供的急需的資金和貸款的空白。可以預測,在大獲成功后,中國肯定會繼續(xù)向太平洋地區(qū)推進。(作者克里斯托弗·科特,陳俊安譯)
