直新聞:7月13日日本防衛(wèi)省發(fā)表《防衛(wèi)白皮書》,首次單獨寫入臺灣問題,您有什么觀察?
特約評論員 孫興杰:對于日本《防衛(wèi)白皮書》中極其錯誤的言論,中國外交部已經(jīng)予以嚴(yán)肅和嚴(yán)厲回應(yīng),日本粗暴地干涉中國內(nèi)政,臺灣是中國的一部分,兩岸終將統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。日本在上個世紀(jì)七十年代以來連續(xù)出版《防衛(wèi)白皮書》,今年的《防衛(wèi)白皮書》首次將臺灣問題單獨列出,另外還有一個變化就是,將中美關(guān)系作為單獨的問題予以說明,這代表了日本政策的微妙而重大的調(diào)整。如果聯(lián)系到此前日本政客一些錯誤的言論,就能看到此次《防衛(wèi)白皮書》中的表述代表了日本政府對華政策的新動向。
今年四月,日本首相菅義偉訪美時在日美聯(lián)合聲明中提到了臺海問題,這是1969年以來日美領(lǐng)導(dǎo)人首次提及這個問題。后來菅義偉在議會辯論中解釋,聲明中提及臺灣,但“沒有為臺灣周圍任何突發(fā)軍事行動作出承諾”,也就是說,并不意味著日本自衛(wèi)隊一定會介入可能發(fā)生的沖突。但是這一解釋并沒有扭轉(zhuǎn)日本高官不斷炒作臺灣問題“潮流”,防衛(wèi)副大臣中山泰秀在美國智庫發(fā)表演講時將臺灣稱為所謂“民主國家”,這并非口誤,而是有意挑釁。最近日本副首相麻生太郎更是口出狂言,他說,如果中國大陸攻擊臺灣,日本政府將認(rèn)定這是“存亡危機事態(tài)”,有可能行使受限的集體自衛(wèi)權(quán),在這種情況下,日本及美國必須共同“保衛(wèi)臺灣”。麻生的這番言論很明顯帶節(jié)奏,其實是延續(xù)了安倍政府時期解禁集體自衛(wèi)權(quán)修改憲法的思路,借著臺海問題在日本國內(nèi)進行政治動員。在這次《防衛(wèi)白皮書》中,更是將臺海問題變成了日本的安全問題,“臺灣局勢的穩(wěn)定不僅對日本的安全很重要,對國際社會的穩(wěn)定也很重要”。這其實是渾水摸魚,將臺海問題與日本的集體自衛(wèi)權(quán)綁定。
從日本政府的這一系列言論和政策可以看到日本對臺政策在試探底線,其意圖越來越明顯,首先在中美戰(zhàn)略競爭加劇的背景之下,日本已經(jīng)選邊站,成為美國印太戰(zhàn)略的前沿,對華戰(zhàn)略競爭的馬前卒。其次,日本不斷炒作臺灣問題,直接目的就是要把東海和臺海問題進行綁定,進一步說,就是拉升臺海問題的熱度,轉(zhuǎn)移東海問題,向中國施壓。今年中國《海警法》頒布實施之后,中國海警力量進行常規(guī)的海洋維權(quán),日本對此似乎難以適應(yīng)。最后,日本對臺的殖民主義情結(jié)依然存在,日本政界有親臺的力量,不斷升級“美日臺”的合作,拜登上臺之后,將印太戰(zhàn)略作為遏制中國的主要的平臺,在印太戰(zhàn)略框架之下,臺灣就有了新的地緣戰(zhàn)略意義。我們能夠看到印太戰(zhàn)略不僅有軍事合作的內(nèi)容,還將疫苗、產(chǎn)業(yè),尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為重中之重,日本在一個半月內(nèi)三次向臺灣捐贈疫苗。臺灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在印太戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系中將占有重要地位,日本如此積極熱衷炒作臺灣問題,也是想成為印太戰(zhàn)略中的主要領(lǐng)導(dǎo)國家,有媒體披露說,美日與臺灣在最近兩三年中升級軍事和情報分享的水平,這是非常值得關(guān)注的動向。
直新聞:您認(rèn)為日本為什么會進行這樣的政策調(diào)整?
特約評論員 孫興杰:菅義偉上臺以來,日本對華政策就出現(xiàn)了調(diào)整的跡象。在之前的節(jié)目中我也提到過菅義偉是弱勢首相,難以統(tǒng)一自民黨內(nèi)以及內(nèi)閣中的鷹派人物。現(xiàn)在能夠看到不僅麻生太郎這樣的副首相,還有防衛(wèi)副大臣都可以在對華政策上發(fā)表言論,其中不乏有選舉的動機,通過對華強硬的言論,博取關(guān)注以及自民黨內(nèi)的支持。另外一個原因是拜登上臺之后,改變了特朗普對待盟友的態(tài)度。菅義偉成為拜登上任以來在白宮接待的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人,而美日防務(wù)、外交高官頻頻會晤,日美關(guān)系不斷升溫。此外,拜登對華戰(zhàn)略競爭不斷升級,尤其是不斷提升印太戰(zhàn)略的層級、充實合作內(nèi)容。在美國的印太戰(zhàn)略框架中,日本是僅次于美國的支柱國家,因此日本對華政策呈現(xiàn)出尾隨著拜登對華戰(zhàn)略競爭的特點。
從亞太地區(qū)地緣政治格局而言,日本首相安倍任內(nèi)時提出了所謂自由開放的印太,這一概念明顯是針對中國的,對中國實力的上升保持戒備,而現(xiàn)在拜登大張旗鼓地推進印太戰(zhàn)略,日美在戰(zhàn)略目標(biāo)和理念上實現(xiàn)了合流。印太戰(zhàn)略不僅是軍事戰(zhàn)略,也是地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略,尤其是大國之間的競爭越來越體現(xiàn)在戰(zhàn)略技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭上面,亞太地區(qū)是全球產(chǎn)業(yè)集群的集中地,尤其是韓國、日本、臺灣地區(qū)是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的高地。因此,美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略需要將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進行動員和升級,臺灣恰好處于這一地緣經(jīng)濟棋局的關(guān)鍵節(jié)點。最近幾年中,美國不斷打“臺灣牌”,臺海形勢日趨緊張,日本渾水摸魚,將臺灣綁定在所謂的印太戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中。
當(dāng)然,日本對中國市場的依賴是比較大的,中國是日本最大的貿(mào)易伙伴,日本政界也有對華政策的務(wù)實派,對當(dāng)下菅義偉政府的激進路線提出了不同的聲音。另外,中日之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移事實上已經(jīng)完成,而日本但這番政策調(diào)整,不過是狐假虎威的操作,借助美國對華戰(zhàn)略競爭而進行反華操作。但問題在于如果日本跑得太快,美國也未必會給日本壯膽兒,1972年尼克松訪華是對日本的越頂,說明了日本在美國戰(zhàn)略體系中的真實地位,時至今日,日美關(guān)系的性質(zhì)并沒有發(fā)生變化,其實就是主從關(guān)系,甚至是主仆關(guān)系。在百年大變局之下,越頂外交也并非不可能,跑得太歡的話,很可能會成為美國的炮灰。
作者:孫興杰,深圳衛(wèi)視直新聞特約評論員。
