坎貝爾又就美國對華政策釋放了一波復(fù)雜信號。
在美國智庫亞洲協(xié)會6日的線上對話會上，這位拜登政府的“亞洲沙皇”明確表態(tài)，不支持“臺灣獨(dú)立”。打臉民進(jìn)黨當(dāng)局的同時，也引起美國涉臺政策會否回調(diào)的猜測。
但除臺海問題，坎貝爾還再次就其他主要涉華議題發(fā)聲。指責(zé)中國強(qiáng)硬，謀求制定有別于“新冷戰(zhàn)”的新抗中戰(zhàn)略，慫恿盟友勇敢做反華炮灰...... 還是那套熟悉的配方。
這些內(nèi)容他最近已經(jīng)公開兜售多次。
一位美國問題學(xué)者觀察到，過去這兩個月，可以說是坎貝爾就任拜登政府印太事務(wù)協(xié)調(diào)官以來最忙碌的兩個月。如此密集的涉華表態(tài)背后，可能有著一個重要背景。
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這場線上對話會的主題就是美國印太政策。
亞洲協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人，澳大利亞前總理陸克文、美前亞太事務(wù)助理國務(wù)卿拉塞爾等，就各自關(guān)心的印太議題與坎貝爾對話。話題相對松散，但幾乎每個都涉及中國。
美國不支持“臺獨(dú)”，是當(dāng)天最受關(guān)注的表態(tài)。
當(dāng)被拉塞爾問到“如何正確對待臺灣”時，坎貝爾不光多次嘴上念叨著自己要小心作答，實際闡述的立場也很謹(jǐn)慎：美方支持與臺灣發(fā)展牢固的非官方關(guān)系，但“不支持臺灣獨(dú)立”。
坎貝爾說，“我們完全認(rèn)識到并理解這里所涉及的敏感性。”
這轉(zhuǎn)折的后半句顯然是坎貝爾要表達(dá)的重點。
美歐及臺灣不少媒體說，“拜登政府首度明確表態(tài)不支持臺灣獨(dú)立”。這立即在島內(nèi)引發(fā)震動。
被坎貝爾打臉的民進(jìn)黨當(dāng)局至今未做正面回應(yīng)。7日被迫出場的臺“外交部”發(fā)言人歐江安也尷尬地顧左右而言他，只是強(qiáng)調(diào)拜登政府已多次強(qiáng)調(diào)對臺支持“堅如磐石”。
坎貝爾的表態(tài)也引來島內(nèi)網(wǎng)友熱議。
一位網(wǎng)友在臉書發(fā)文“狠酸”民進(jìn)黨當(dāng)局，說民進(jìn)黨及其側(cè)翼最近一直在廣傳“對岸武力犯臺，美日將聯(lián)合協(xié)防臺灣”，如今如夢一場，當(dāng)場被美國戳破，“現(xiàn)在到底醒了沒？”
有島內(nèi)媒體說，坎貝爾“一向?qū)ε_和善”，這次表態(tài)“十分突兀”。
但真的突兀么？其實無論華盛頓和坎貝爾本人，這個表態(tài)都屬正常。
對臺政策上保持“模糊”，至少在表述上支持一個中國原則，是美國政府長期以來的立場。雖然特朗普政府在臺灣問題上表現(xiàn)激進(jìn)，拜登上臺后繼續(xù)維持打“臺灣牌”強(qiáng)度，但根本上，正如坎貝爾所言，美方在這個問題上仍然試圖維持某種“微妙平衡”。
坎貝爾本人，更是明確主張維持“戰(zhàn)略模糊”。
前段時間，美國國會和學(xué)界建議對臺采取“戰(zhàn)略清晰”的聲浪不斷。5月4日在參加英國金融時報一個活動時，坎貝爾給這種爭論滅火，直言謹(jǐn)守“戰(zhàn)略模糊”仍是維持和平穩(wěn)定的最佳途徑。
一位臺海問題專家認(rèn)為，表態(tài)不支持“臺獨(dú)”，也是拜登政府往“模糊戰(zhàn)略”主線回調(diào)的一步。
坎貝爾這番喊話至少有兩個原因：
一個，就是民進(jìn)黨當(dāng)局在極端道路上越走太遠(yuǎn)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張升級。大陸不斷展現(xiàn)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)決心，華盛頓看到這一點。美方擔(dān)心一旦走到大陸動武那一步，它也會被卷入其中。
意識到“臺獨(dú)”過于囂張的潛在危險，華盛頓趕緊出來踩剎車。
坎貝爾的弦外之音，被臺媒聯(lián)合報一語道破：“美國當(dāng)然愛臺灣，但愛的是符合美國利益的臺灣”。
還有一個原因，被認(rèn)為跟他提到的“期待美中領(lǐng)導(dǎo)人不久將接觸”有關(guān)。
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坎貝爾對美中整體關(guān)系的描述，是另一個關(guān)注點。
這位資深“亞洲通”上次因?qū)θA政策表態(tài)引起國際輿論關(guān)注，是5月27日。他在斯坦福大學(xué)一場研討會上宣稱，“對華接觸政策”已死，美國對華進(jìn)入激烈競爭時代。
美媒CNBC和新加坡聯(lián)合早報等，這次都在標(biāo)題中突出了坎貝爾說“美中有可能和平共存”。
但仔細(xì)比較，他的最新表述跟5月27日和之前幾次公開言論并無實質(zhì)改變。
坎貝爾再次確認(rèn)“對話接觸政策”終結(jié)。
當(dāng)陸克文問，美中會不會發(fā)生新冷戰(zhàn)，坎貝爾說他不喜歡“新冷戰(zhàn)”這種框架，原因，只是因為這種框架現(xiàn)在不夠清晰，可能“對應(yīng)對現(xiàn)在中國的挑戰(zhàn)毫無幫助”。
他還再次把中美關(guān)系惡化歸咎于北京。
坎貝爾說，美中和平共處的“巨大挑戰(zhàn)”，是中國變得越來越強(qiáng)勢。
跟最近其他一系列公開表態(tài)一樣，他再次提到拜登今年晚些時候?qū)⒅鬓k美日澳印四方峰會，另外美方還準(zhǔn)備加大在亞洲的投資以維持自身地位。目的，都是對抗中國。
捎帶腳兒，他還批評“中國對澳大利亞的做法”。
坎貝爾對澳大利亞表示“同情”，但他撐腰的方式，只是“保證”美國將加大對地區(qū)盟友的支持。
澳大利亞媒體《商業(yè)評論》7日的一篇評論，開頭就點明坎貝爾這番話的真實含義，“澳大利亞應(yīng)該甘于與中國進(jìn)行一場低當(dāng)量、長時期的對抗”。
被美國當(dāng)槍使，就得為服務(wù)美國利益做出犧牲，這在華盛頓看來天經(jīng)地義。
坎貝爾表態(tài)中稍顯“積極”的信息，是他期待中美元首不久就會有所接觸。
美國總統(tǒng)國安顧問沙利文不久前曾表示，正考慮推動美中元首會談，說現(xiàn)在是時候“厘清雙方現(xiàn)階段的關(guān)系”了。對此中方有回應(yīng)，愿意恢復(fù)對話，但要看美國有無誠意。
坎貝爾6日被問到這個問題時回答，“我的預(yù)期是，我們不會太久就會做出某種安排。”
當(dāng)他明確表態(tài)不支持“臺獨(dú)”，一些分析認(rèn)為，這可能就是在為兩國元首會晤營造氛圍，表達(dá)“誠意”。
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早在拜登1月就任前的過渡期，坎貝爾就成為首批被提名的白宮安全和外交政策核心決策成員之一。
2月初，新總統(tǒng)拜登在五角大樓宣布將重新審核在亞太地區(qū)遏制中國的政策。美國《防務(wù)新聞》當(dāng)時預(yù)測，聚焦亞洲將是拜登與特朗普少有的幾個政策共同點之一。
它的主要判斷依據(jù)，就是坎貝爾“回來了”。
美國《國家》雜志援引外交問題專家的評論說，坎貝爾的職業(yè)外交和游說生涯都與他對亞洲冷戰(zhàn)的態(tài)度分不開。“在理念上，他是中國的反對者”。
出任白宮要職之前，他已多次敦促美國攜手盟友對抗中國。早在2019年，他在和美國現(xiàn)任國安顧問沙利文合寫的文章中建議，為與中國競爭，美國“須從盟友開始”。
過去幾個月中，坎貝爾只在阿拉斯加中美高層對話等少數(shù)官方場合露過面，而且鮮有發(fā)言。相較而言，他的意見表達(dá)主要是在各種各樣的智庫活動上。
那么，坎貝爾這些“非官方”場合表態(tài)，多大程度上會被付諸實施呢？
一位美國問題學(xué)者說，從最近幾個月情況看，布林肯、沙利文等華盛頓高官的涉華表態(tài)多是零敲碎打，吹毛求疵。而坎貝爾，則陸續(xù)進(jìn)行了從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)各層面的對華政策梳理。
一個重要背景，可能是拜登2月初宣布的那項對華政策評估接近完成了。之前就有美媒透露，說這項跨部門的評估將在美國獨(dú)立日前結(jié)束。
根據(jù)以往美國政府的操作，評估報告文本暫時不會對外公布。但其中的結(jié)論和信息，又需盡快通過各種渠道釋放出來，以便推動美國與盟友之間、美國政府各個部門之間以及美國政府與國會、輿論界之間就此“統(tǒng)一共識”。
當(dāng)前這屆美國政府，除總統(tǒng)拜登外，現(xiàn)年65歲的坎貝爾在亞太和對華政策上資歷最老。作為印太事務(wù)主要負(fù)責(zé)人，他也最適合來做這個“釋放信號”工作。
最近頻繁參加各種智庫活動并就涉華問題密集表態(tài)，可能就是有意釋放對華政策評估結(jié)論。
只是，坎貝爾說的這些如果真是美方正式評估結(jié)論，那么正如聯(lián)合早報一篇文章所言：
這反映出“拜登班底對中國的認(rèn)知依舊落后”。
坎貝爾這一批民主黨智囊團(tuán)，雖然努力更新著對華認(rèn)知。但整體上，還是沒能擺脫聯(lián)合盟友“圍堵中國”的老套做法。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
