作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士
在四月的“美日聯(lián)合聲明”與五月的“美韓聯(lián)合聲明”、以及美國總統(tǒng)拜登與日韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會談后的聯(lián)合記者會中，似乎都很有共識的將維持南海的 “自由航行”與臺灣海峽的和平穩(wěn)定給視為攸關(guān)區(qū)域穩(wěn)定的議題之一，提及臺灣議題更是歷次美日峰會與美韓峰會中首見。
但其實(shí)，美軍真能幫臺灣地區(qū)做的實(shí)在有限，別再利用臺灣社會恐慌炒作民粹，也不要再寄希望于美軍了，如何務(wù)實(shí)推動臺灣海峽雙方之間的和平穩(wěn)定、還有促進(jìn)海峽兩岸的和平發(fā)展，才是臺灣為政者所該做的大事。
美軍將領(lǐng)主張前沿部署陸戰(zhàn)隊以遏阻中國大陸
加強(qiáng)與盟友與伙伴的關(guān)系來共同應(yīng)對中國大陸構(gòu)成的挑戰(zhàn)，是拜登政府的外交政策與印太戰(zhàn)略主軸，拜登在4月28日首次對國會參眾兩院聯(lián)席會議發(fā)表演說便表示，美國會在印太地區(qū)保持強(qiáng)大的軍事存在，就像美國在歐洲通過北約所做的那樣，這樣做“不是為了引發(fā)沖突，而是為了防止沖突”，美國歡迎與大陸的競爭。
美國海軍陸戰(zhàn)隊司令伯杰(David Berger)上將在5月18日出席布魯金斯學(xué)會(Brookings Institution)主辦的一個主題為“美國海軍陸戰(zhàn)隊以及戰(zhàn)爭的未來”在線論壇時表示，他認(rèn)為美國與大陸的戰(zhàn)爭并非不是不可避免的，在危機(jī)管控上，雙方都會采取不使其成為不可避免的情況的一些措施。
但是在可預(yù)見的未來，他也確實(shí)認(rèn)為這將會是一種“活躍的每日競爭”，兩國之間的競爭仍將會繼續(xù)下去，美國與美軍正在努力解決一個問題，就是如何 “通融”、但不允許任何國家重寫一套70年來對所有人都行之有效的規(guī)則，明顯的是一種美國式的霸權(quán)思維。
可見，伯杰上將認(rèn)為，這對美國與美軍來說是一個困境，雖然沒指名道姓，不過意思就是盡管在大局上，中美兩大強(qiáng)國存在各自攏絡(luò)盟友、建立陣營的 “戰(zhàn)略競爭”對立情況，但他還是希望大陸別去挑戰(zhàn)由美國所建立起來、美國及其盟友也將捍衛(wèi)的那套 “基于規(guī)則的國際秩序”。
由于需要保持在海洋、空中和所有領(lǐng)域的自由，因此，伯杰上將主張要把美國海軍陸戰(zhàn)隊進(jìn)行前沿部署調(diào)派，在大陸的地理利益點(diǎn)附近使用海軍陸戰(zhàn)隊作為威懾力量，這需要一支非常前沿、遠(yuǎn)征型、相當(dāng)輕便、相當(dāng)機(jī)動的軍隊，隨時出現(xiàn)在應(yīng)該出現(xiàn)的地區(qū)，如此可能減緩大陸擴(kuò)展疆界和對周邊武力威嚇的意圖。
伯杰上將認(rèn)為，由于有美國海軍陸戰(zhàn)隊這個“非常前沿”的遠(yuǎn)征軍的部署與警惕目光，將會有效遏阻大陸在該地區(qū)的表現(xiàn)。而假如威懾失敗、與大陸的戰(zhàn)爭開始得太快時，在美軍其它軍種還來不及動員的情況下，海軍陸戰(zhàn)隊這支“非常前沿”的遠(yuǎn)征威懾力量也做好了立即戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。
從此來看，美國為保持自己優(yōu)勢而必須采取新的軍力發(fā)展步調(diào)，來應(yīng)對大陸的軍力發(fā)展步調(diào)，并希望最終在戰(zhàn)爭到來時能夠贏得這場戰(zhàn)爭，美國海軍陸戰(zhàn)隊正在經(jīng)歷一個大規(guī)模的試驗和重組時期，美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和美國軍方官員多次表示，這樣的部署派遣與步調(diào)調(diào)整是為了因應(yīng)與反制由大陸所構(gòu)成的“步調(diào)威脅”(pacing threat)。
臺灣對美軍打的如意算盤
為了充分完成威懾中國大陸、以及在爆發(fā)戰(zhàn)爭時最終擊敗大陸的任務(wù)目標(biāo)，美國必須以它和地區(qū)盟友的關(guān)系為基礎(chǔ)，對此，伯杰上將表示這是非常適合海軍陸戰(zhàn)隊的角色，因為單靠美國自己是無法取得成功的，而必須承認(rèn)美國的盟友和伙伴的價值。
而為因應(yīng)與中國在印太地區(qū)可能的軍事沖突，美國海軍陸戰(zhàn)隊也主張，陸戰(zhàn)隊須轉(zhuǎn)型為具遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊能力的分散小部隊以執(zhí)行“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”(EABO)任務(wù)，也就是在島與島間進(jìn)行突襲并迅速撤離的機(jī)動作戰(zhàn)，甚至進(jìn)一步更可以透過兩棲突擊艦、駁船與浮動平臺，將“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地”擴(kuò)充為陸上加海上的據(jù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，來加強(qiáng)對地面與空中機(jī)動部隊向外突擊支持的能力。
在臺灣地區(qū)這個美中之間可能爆發(fā)沖突根源之一的議題上，伯杰上將把臺灣議題稱為是一個“非對稱的問題”，而且也強(qiáng)調(diào)這不僅僅是一個地區(qū)性的問題，因為如果大陸在有朝一日決定攻打臺灣落實(shí)“武統(tǒng)”，那么，他認(rèn)為美國屆時應(yīng)該要為這場沖突會擴(kuò)展到所有領(lǐng)域、并擴(kuò)大到印太地區(qū)以外的可能性做好準(zhǔn)備。
由于美軍陸戰(zhàn)隊在第一島鏈的作戰(zhàn)想定是必須在不利的環(huán)境、特別是沒有足夠空中支持的情況下，快速在選定的島嶼、島礁間進(jìn)行突襲，并可以迅速移轉(zhuǎn)至下一個定點(diǎn)的機(jī)動作戰(zhàn)，因此，臺灣軍方的智庫“國防安全研究院”便發(fā)布研究報告，分析美國海軍陸戰(zhàn)隊于臺海戰(zhàn)事爆發(fā)時可擔(dān)負(fù)的角色，并認(rèn)為臺灣可以作為美軍“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”的關(guān)鍵核心。
首先，美軍陸戰(zhàn)隊可利用臺灣港口及所屬外圍島嶼作為“遠(yuǎn)征前進(jìn)作戰(zhàn)基地”的一環(huán)，供美軍部署機(jī)動飛彈發(fā)射車，透過由M142 HIMARS多管火箭來發(fā)射射程可達(dá)500公里以上的Precision Strike Missiles(PrSM)，將可涵蓋整個臺灣海峽與巴士海峽，如此對于打算強(qiáng)行繞至臺灣東部海域的解放軍航艦戰(zhàn)斗群會是極大的威脅，迫使其艦載機(jī)必須隨艦隊回撤，減輕臺灣的防御壓力。
其次，近期臺灣萬噸級的“玉山級”兩棲船塢運(yùn)輸艦下水，可加強(qiáng)臺軍在兩棲作戰(zhàn)上的運(yùn)補(bǔ)能量，在沖突爆發(fā)初期、解放軍尚未能突穿至東部海域之際，臺軍以玉山艦為首的兩棲作戰(zhàn)編隊可先轉(zhuǎn)移至外海由美軍陸戰(zhàn)隊所集結(jié)的海上浮動據(jù)點(diǎn)待命。
再來，當(dāng)臺海沖突最壞的情況出現(xiàn)時，就是解放軍開始強(qiáng)行登陸作戰(zhàn)的時候了，代表解放軍已經(jīng)掌握有一定程度的海空優(yōu)勢了，屆時，具遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊能力的美軍陸戰(zhàn)隊便可與臺軍以玉山艦為首的兩棲作戰(zhàn)編隊合作，以聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)的方式協(xié)助臺灣進(jìn)行“逆登陸作戰(zhàn)”，讓美軍陸戰(zhàn)隊從已登陸上岸的解放軍后方搶灘登陸，與臺軍前后夾擊尚未站穩(wěn)灘頭的解放軍。
美軍只會協(xié)助臺灣“自我防衛(wèi)”
事實(shí)上，對于臺灣對美軍打的如意算盤，美國國防部可以說是公開潑了臺灣一盆冷水。
美國國防部發(fā)言人柯比(John Kirby)5月24日在例行記者會上被問到有關(guān)“美韓聯(lián)合聲明”的內(nèi)容，當(dāng)臺海發(fā)生軍事沖突或類似情況下，美國會期待韓國做出何種響應(yīng)的問題時，柯比只響應(yīng)這個問題要交由韓國政府回答，美方不能響應(yīng)，其實(shí)就是沒把話給說死，不像“美日聯(lián)合聲明”和“美韓聯(lián)合聲明”那樣，還有日韓兩國當(dāng) “墊背”。
柯比還進(jìn)一步表示，美國對臺灣的政策沒有改變，美國將持續(xù)依循《臺灣關(guān)系法》、美中三項公報與“六項保證”為基礎(chǔ)，協(xié)助臺灣進(jìn)行“自我防衛(wèi)”，美國也不樂見到任何片面改變臺海兩岸“現(xiàn)狀”的作為，其實(shí)就是回歸到了美國傳統(tǒng) “一中政策”的“戰(zhàn)略模糊”。
顯然地，此話既是對中國大陸說的、也是對臺灣講的，協(xié)助臺灣進(jìn)行“自我防衛(wèi)”此語，擺明了是個文字游戲，表示當(dāng)真的爆發(fā)戰(zhàn)爭時，只要不會波及與威脅到美國在東亞安全和印太地區(qū)的利益，美軍是不會、也沒必要特地去淌臺灣這趟混水來幫臺灣打仗的，臺灣需要認(rèn)清國際政治上的現(xiàn)實(shí)。
