據(jù)中評(píng)社報(bào)道 中國大陸自3月1日起暫停輸入臺(tái)灣鳳梨,一年約影響4萬公噸,占臺(tái)灣鳳梨總產(chǎn)量一成。中興大學(xué)“國家政策與公共事務(wù)研究所”教授袁鶴齡表示,蔡當(dāng)局陷入兩難,一來若試圖透過WTO行使貿(mào)易爭端仲裁,恐怕反而陷臺(tái)灣不利;二來蔡當(dāng)局若想透過雙邊機(jī)制協(xié)商,九二共識(shí)必定浮上臺(tái)面,蔡當(dāng)局是否接受?
袁鶴齡,美國德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國俄亥俄大學(xué)國際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士?,F(xiàn)任中興大學(xué)“國家政策與公共事務(wù)研究所”教授、中興大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺(tái)商研究學(xué)會(huì)理事長,曾任臺(tái)中科技大學(xué)教授兼國際事務(wù)長等職。
袁鶴齡提到,從鳳梨事件可以看出來,民進(jìn)黨當(dāng)局面對(duì)大陸片面停止農(nóng)產(chǎn)品采購,毫無避險(xiǎn)機(jī)制,蔡當(dāng)局上臺(tái)已多次對(duì)外宣稱,要降低對(duì)陸的貿(mào)易依存度,經(jīng)常強(qiáng)調(diào),雞蛋不要放在同個(gè)籃子里面,但事實(shí)證明,臺(tái)灣與大陸的經(jīng)貿(mào)依存度是持續(xù)增加當(dāng)中,表示蔡當(dāng)局根本只是喊口號(hào),沒有危機(jī)意識(shí),這次鳳梨銷陸受阻只是小小一件事情,未來很多輸往中國大陸的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品,如果遇到類似事件,蔡當(dāng)局有辦法因應(yīng)處理嗎?令人存疑。
臺(tái)灣能否透過WTO尋求貿(mào)易爭端仲裁?袁鶴齡表示,當(dāng)然可以,但是恐怕沒有好處,因?yàn)?a href="http://m.8037eee.com/news/lanews/" target="_blank">兩岸之間的經(jīng)貿(mào)往來本來就是不對(duì)稱,例如ECFA的早收清單,雙邊彼此開放的項(xiàng)目完全不平等,所以如果臺(tái)灣打算上告WTO,指控北京違反公平貿(mào)易原則、違反貿(mào)易自由化原則,這是說不過去的,反而北京更可以主張臺(tái)灣才是違反貿(mào)易原則的一方,反而陷臺(tái)灣貿(mào)易于不利。
袁鶴齡提到,過去特朗普說過,美國跟中國大陸的貿(mào)易協(xié)商根本不需要經(jīng)過WTO協(xié)議,那是浪費(fèi)時(shí)間,特朗普也不相信WTO,因?yàn)殡p邊談判才是最直接的,才可了解何種方式對(duì)雙方最有利。
如果說臺(tái)灣要透過WTO多邊機(jī)制去尋求貿(mào)易爭端解決,必須理解一件事,多邊機(jī)制首先強(qiáng)調(diào)的是“互惠”、“公平”、“非歧視性”原則,上述原則,有無落實(shí)在兩岸貿(mào)易當(dāng)中?臺(tái)灣有沒有做到?這些都要考慮到,如果臺(tái)灣自己沒做到,還要尋求WTO仲裁,最后傷的還是自己。
所以,袁鶴齡認(rèn)為,要解決貿(mào)易爭端最好的方式仍是回到雙邊協(xié)商。值得注意的是,北京通報(bào)暫停臺(tái)灣鳳梨檢疫,是循“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作協(xié)議”平臺(tái),兩岸能否在此平臺(tái)協(xié)商?是值得思考的事。因?yàn)檫^去兩岸建立制度化協(xié)商的基礎(chǔ)就是“九二共識(shí)”,北京藉由過去的協(xié)議平臺(tái)通報(bào),某種程度或許也在釋出訊號(hào),呼吁蔡當(dāng)局拾起九二共識(shí),重啟兩岸制度化協(xié)商。
簡單來說,袁鶴齡表示,蔡當(dāng)局目前在與對(duì)岸的貿(mào)易爭端解決陷入困境,首先難以循WTO管道仲裁、再者兩岸制度化協(xié)商又因?yàn)槊襁M(jìn)黨不接受九二共識(shí)而停擺。這次是鳳梨被禁止,難保不會(huì)再有下一波、另一種農(nóng)產(chǎn)品受波及,倘若開始產(chǎn)生骨牌效應(yīng),蔡當(dāng)局不可能持續(xù)編列補(bǔ)助款、持續(xù)鼓勵(lì)境內(nèi)市場采購吸收,終究還是得尋求兩岸協(xié)商,屆時(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局就要審慎考慮,“是否拾起九二共識(shí)?”,凸顯九二共識(shí)重要性,或許是鳳梨事件背后的本質(zhì)。
近來,島內(nèi)蔡當(dāng)局不斷地向大陸釋放“善意”,先有蔡英文“春節(jié)談話”,說“愿意在符合對(duì)等尊嚴(yán)的原則之下,共同促成有意義的對(duì)話”。后有剛被蔡英文換上的陸委會(huì)主委邱太三則大談,“兩岸派飛機(jī),不如共創(chuàng)商機(jī)”,“兩岸交流勢必要恢復(fù),期待未來兩岸能夠‘春暖花開’”,云云。聽聽這些談話釋放出的“善意”,還真有點(diǎn)向“改善”兩岸關(guān)系方向發(fā)展的味道。 國臺(tái)辦...

