文章說(shuō)，RCEP基本上具有三層意義。首先，在政治意義上代表這15個(gè)成員形成高層次的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其次是區(qū)域內(nèi)成員將進(jìn)行貨品與服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)、科技、電子商務(wù)和智財(cái)?shù)榷嘣I(lǐng)域的合作。最后是各成員將在關(guān)稅調(diào)降、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、貿(mào)易便捷化等措施致力于區(qū)域一體化發(fā)展。
在經(jīng)歷美中貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情之后，全球供應(yīng)鏈發(fā)生變化，跨國(guó)企業(yè)重新考慮供應(yīng)鏈的布局，其所考慮的兩大重點(diǎn)一是要接近市場(chǎng)，另一是須有完整高效率的生產(chǎn)體系，15國(guó)在此時(shí)簽署協(xié)議恰好順風(fēng)而上具有另一劃時(shí)代的重大意義。RCEP內(nèi)有成長(zhǎng)中規(guī)模龐大的新興市場(chǎng)，擁有相對(duì)低廉的勞動(dòng)成本和具效率的工業(yè)體系，以及科技先進(jìn)國(guó)家，且地理相近、資源互補(bǔ)，將以中國(guó)大陸為核心的供應(yīng)鏈逐步擴(kuò)大形成一個(gè)從東北亞、東亞到東南亞，甚至延伸到南亞的大區(qū)域供應(yīng)鏈，更是創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)合作一體發(fā)展的長(zhǎng)廊。
文章指出，對(duì)臺(tái)灣而言，RCEP15個(gè)成員是臺(tái)灣最重要的經(jīng)貿(mào)“伙伴”，2000年占臺(tái)灣對(duì)外貨品出口31％，2010年提升到55％，去年更增至58％。相對(duì)于歐盟27國(guó)和北美（美、墨、加）兩大自由貿(mào)易區(qū)，分別于2000年占臺(tái)灣出口15％、26％，2010年10％、13％，去年8％、16％，消長(zhǎng)之間顯示出RCEP對(duì)臺(tái)灣愈趨舉足輕重地位。
文章說(shuō)，蔡當(dāng)局外事部門(mén)坦言RCEP由大陸主導(dǎo)，臺(tái)灣推動(dòng)加入有實(shí)際困難。何止是困難，根本是不可能。而這不可能就是蔡當(dāng)局造成的！馬當(dāng)局時(shí)代可和RCEP中新加坡、新西蘭簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，蔡當(dāng)局至今卻一事無(wú)成。
2000年大陸占其他RCEP14個(gè)成員對(duì)外貿(mào)易總值8％，2010年升至17％，去年更提升到21％，顯示大陸和該14個(gè)成員經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。蔡當(dāng)局對(duì)兩岸關(guān)系采取敵對(duì)政策，基于政治和經(jīng)貿(mào)利益考慮，RCEP成員當(dāng)然配合大陸，使臺(tái)灣從有機(jī)會(huì)加入變?yōu)椴豢赡堋?/p>
文章認(rèn)為，被RCEP排除在外的臺(tái)灣，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一方面會(huì)遭遇出口關(guān)稅和非關(guān)稅障礙，另方面RCEP企業(yè)會(huì)基于供應(yīng)成本和時(shí)效實(shí)行就地采購(gòu)的策略，臺(tái)灣出口將會(huì)逐步被當(dāng)?shù)亟⒌墓?yīng)鏈所取代，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重大沖擊。
面對(duì)RCEP的簽署，蔡當(dāng)局相關(guān)“部會(huì)”首長(zhǎng)尚一派慶幸的說(shuō)：“臺(tái)灣出口到RCEP的貨品已有70％享受免關(guān)稅待遇。”完全無(wú)視即將到來(lái)的危機(jī)。
若照蔡當(dāng)局官員的說(shuō)法，將臺(tái)灣出口到RCEP的產(chǎn)品拆解，享受零關(guān)稅項(xiàng)目占73％，其中屬于臺(tái)灣在WTO架構(gòu)下參與簽署的信息科技協(xié)議（ITA）依規(guī)定可享受免關(guān)稅者占了82％，非IT產(chǎn)品僅占少數(shù)。至于非零關(guān)稅項(xiàng)目，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和少數(shù)未被列入免關(guān)稅的IT產(chǎn)品。換言之，臺(tái)灣出口到RCEP貨品有70％是零關(guān)稅其主因是臺(tái)灣未能與絕大多數(shù)RECP成員簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口到該等國(guó)家和地區(qū)失去競(jìng)爭(zhēng)力，造成出口產(chǎn)品集中在ITA免關(guān)稅項(xiàng)目。如果臺(tái)灣方能和RCEP成員簽有FTA，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎會(huì)淪落至此田地！更嚴(yán)重的是：臺(tái)灣出口到RCEP 70％被免關(guān)稅的IT產(chǎn)品將來(lái)亦會(huì)被供應(yīng)鏈在地化所取代。
文章說(shuō)，被RCEP排除在外，蔡當(dāng)局束手無(wú)策，只能一方面期待美國(guó)重返跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)議（CPTPP）后幫助臺(tái)灣加入，另方面宣稱要積極推進(jìn)“新南向政策”。“新南向政策”推動(dòng)迄今4年多，已證明在無(wú)FTA加持下是項(xiàng)失敗的政策。美國(guó)是否重返CPTPP尚待拜登新政府上路，即使美國(guó)能重回亦未必能協(xié)助臺(tái)灣加入該協(xié)議，CPTPP中有7個(gè)成員同時(shí)是RCEP的成員，受到大陸的影響。易言之，臺(tái)灣加入CPTPP只是蔡當(dāng)局畫(huà)在天邊的一張大餅。
被區(qū)域整合邊緣化的臺(tái)商將來(lái)只有三條路可走，一是關(guān)廠，一是出走，另一是憑借科技創(chuàng)新創(chuàng)造不可被取代的價(jià)值，但蔡當(dāng)局辦得到嗎？
