作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)助理教授
自特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，中美之間貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、外交戰(zhàn)愈演愈烈，且隨新冠疫情肆虐及美國(guó)總統(tǒng)大選選情競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，對(duì)原本已陷入惡化雙邊關(guān)系更是“雪上加霜”。從中美互動(dòng)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)雙方關(guān)系處于和緩之際，連帶兩岸互動(dòng)亦有良性發(fā)展。前臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九采取“友美和陸”平衡戰(zhàn)略，中美、臺(tái)美與兩岸互動(dòng)處于良性循環(huán)過(guò)程，中美關(guān)系交好共同管理分歧與沖突，形成制約臺(tái)灣結(jié)構(gòu)框架避免過(guò)激反陸行為。
然當(dāng)中美關(guān)系交惡時(shí)，美國(guó)的印太戰(zhàn)略目標(biāo)意圖“軟圍堵”中國(guó)，拉攏臺(tái)灣參與其所建構(gòu)民主價(jià)值同盟，視臺(tái)灣為遏制中國(guó)發(fā)展的“馬前卒”角色，以謀求美國(guó)在印太區(qū)域利益。由于民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”為兩岸對(duì)話政治前提，兩岸敵對(duì)關(guān)系如螺旋般上升;當(dāng)中美博弈關(guān)系激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸關(guān)系惡化情況下，將更加傾向依賴美國(guó)，尤其是在軍購(gòu)及國(guó)際參與議題，形成中美關(guān)系惡化及兩岸互動(dòng)陷入對(duì)立僵局狀態(tài)。故而，蔡英文當(dāng)局采取“聯(lián)美抗陸”傾斜戰(zhàn)略，本文分析焦點(diǎn)主要是中美博弈對(duì)臺(tái)灣民眾心理所造成影響。
首先，美國(guó)特朗普政府反中路線，刺激部分臺(tái)灣社會(huì)民眾的反中情結(jié);但普遍臺(tái)灣民眾心理仍渴望兩岸合作。自特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)視中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)”、“修正主義國(guó)家”;而非“新型大國(guó)關(guān)系”及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中美關(guān)系原是既合作又競(jìng)爭(zhēng)，但自界定中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”后，中美關(guān)系走向全面競(jìng)逐。臺(tái)灣在中美臺(tái)三角戰(zhàn)略互動(dòng)中角色與地位，其所擁有權(quán)力資源，更是屬于極度不對(duì)稱權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系，不具有相對(duì)政治自主性。
隨著特朗普政府反中路線建構(gòu)，更是激勵(lì)泛綠政治聯(lián)盟反中論述及路線飆漲，連帶刺激臺(tái)灣社會(huì)反中政治氛圍。中美關(guān)系緊張，連帶沖擊臺(tái)海情勢(shì)，解放軍近來(lái)更是動(dòng)作頻頻。依據(jù)《遠(yuǎn)見(jiàn)雜志》公布“2020國(guó)際政經(jīng)情勢(shì)調(diào)查”顯示，無(wú)論藍(lán)綠支持者，反中情緒都變高，66%民眾對(duì)大陸反感。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局形成“聯(lián)美抗陸”戰(zhàn)略思維及路線，但根據(jù)陸委會(huì)民調(diào)結(jié)果顯示，臺(tái)灣民意高度期待兩岸合作處理問(wèn)題，高達(dá)75.2%支持度。換言之，大部分臺(tái)灣民眾心理傾向支持兩岸合作，藉此緩解兩岸敵意，建立和平穩(wěn)定關(guān)系架構(gòu)。
其次，中美博弈沖突，導(dǎo)致部分臺(tái)灣民眾附和美國(guó)反中派所掀起“中國(guó)威脅論”，但絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾反對(duì)軍購(gòu)。美國(guó)作為全球霸權(quán)國(guó)，因自身國(guó)力呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)力排第二名、軍事力第三名的中國(guó)，其綜合國(guó)力不斷上升，宣稱擁有道路、理論、制度及文化“四大自信”，強(qiáng)調(diào)全面完成建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興及完成國(guó)家完全統(tǒng)一。中國(guó)所要完成“中國(guó)夢(mèng)”，及“特殊國(guó)情論”所構(gòu)建中國(guó)價(jià)值、模式、典范，對(duì)于特朗普所宣稱要讓美國(guó)再偉大起來(lái)形成一種壓力。
當(dāng)中國(guó)國(guó)力上升，反被美國(guó)標(biāo)簽化為 “威脅論”而非 “崛起論”。然據(jù)《遠(yuǎn)見(jiàn)雜志》調(diào)查51.6%臺(tái)灣民眾認(rèn)為不該多買(mǎi)國(guó)防武器防衛(wèi)，認(rèn)為該買(mǎi)更多武器者則有39.1%，應(yīng)該努力維持兩岸關(guān)系方為上策。無(wú)論是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”的全球治理戰(zhàn)略，或新冠疫情防控上所凸顯中國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化及治理能力優(yōu)越性，即使中國(guó)一再宣稱“和平崛起論”，但從霸權(quán)國(guó)地位逐漸殞落的美國(guó)來(lái)看，在“修習(xí)底德陷阱”邏輯渲染下，中國(guó)崛起被視為是一種“威脅論”，強(qiáng)化臺(tái)灣社會(huì)獨(dú)派政治聯(lián)盟及深綠民眾，在安全保障及國(guó)際參與更加依賴美國(guó);但半數(shù)以上民眾心理反對(duì)軍購(gòu)，認(rèn)為應(yīng)著力改善兩岸關(guān)系。
再者，中美持續(xù)博弈相互反制，美國(guó)藉拉攏臺(tái)灣反制中國(guó)，造成部分深綠民眾誤認(rèn)為美國(guó)支持臺(tái)獨(dú)。美國(guó)為壓制中國(guó)不僅展開(kāi)技術(shù)封鎖和貿(mào)易限制，更在香港、南海、臺(tái)海兩岸政策展現(xiàn)干涉且強(qiáng)硬立場(chǎng)，尤其是展示出中美雙方建交以來(lái)最緊密臺(tái)灣關(guān)系，派出美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)及國(guó)務(wù)院次卿訪問(wèn)臺(tái)灣。先前美國(guó)從封殺華為到限制來(lái)自中國(guó)留學(xué)生人數(shù)與官員、共產(chǎn)黨員訪美，同時(shí)關(guān)閉中美建交后設(shè)立的第一個(gè)領(lǐng)事館休斯敦領(lǐng)事館、以間諜嫌疑拘捕訪美學(xué)者等，大肆降低中美關(guān)系實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。而中國(guó)政府也采取相應(yīng)處置措施，不僅關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館，也撤出部分駐美記者。
特朗普?qǐng)?zhí)政期間中美大國(guó)關(guān)系的博弈互動(dòng)，也因民進(jìn)黨當(dāng)局采取“聯(lián)美抗陸”戰(zhàn)略思維下，導(dǎo)致部分深綠臺(tái)灣民眾心理上更加依賴美國(guó)安全保護(hù)，及一廂情愿地相信美國(guó)會(huì)履行維護(hù)臺(tái)灣安全的承諾。
《遠(yuǎn)見(jiàn)雜志》民調(diào)顯示，若兩岸爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)54.2%臺(tái)灣民眾希望與對(duì)岸和談，22.4%期待美國(guó)介入，16.5%的人認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)戰(zhàn)。其中民進(jìn)黨有25.8%認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)戰(zhàn)為最多，國(guó)民黨支持者有42.9%相信美國(guó)會(huì)幫忙;民進(jìn)黨支持者相對(duì)樂(lè)觀，高達(dá)78.8%相信美國(guó)會(huì)幫忙。臺(tái)灣民眾認(rèn)為應(yīng)和談比例超過(guò)半數(shù)，期許美國(guó)介入不到二成，贊成應(yīng)戰(zhàn)不到兩成，且支持民進(jìn)黨的選民更傾向依賴美國(guó)及支持應(yīng)戰(zhàn)。
最后，盡管中美博弈沖突，半數(shù)以上臺(tái)灣民眾并不會(huì)對(duì)親美政策加以支持，無(wú)法接受含瘦肉精美國(guó)豬進(jìn)口臺(tái)灣，不同意用瘦肉精美豬換簽署臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議，即使年輕族群主要立場(chǎng)亦然。臺(tái)灣民眾反對(duì)自上而下決策模式，未經(jīng)與社會(huì)充分溝通，即允許開(kāi)放含瘦肉精美國(guó)豬。依據(jù)9月25日《遠(yuǎn)見(jiàn)雜志》近期公布重要議題民調(diào)結(jié)果，在9月17至20日進(jìn)行民調(diào)，在中美關(guān)鍵議題上將近57.8%反對(duì)瘦肉精美豬 ，僅有36.1%的民眾同意。值得說(shuō)明是，各年齡區(qū)間最同意開(kāi)放進(jìn)口的是20-29歲的人有44.9%，有51.5%不同意開(kāi)放進(jìn)口。年輕世代雖贊成同意開(kāi)放比例最高，但并未超過(guò)半數(shù)。盡管中美沖突，民進(jìn)黨當(dāng)局持親美立場(chǎng)，但并不表示臺(tái)灣民眾就會(huì)無(wú)條件接受美國(guó)政策施壓。
在中美博弈下，臺(tái)灣民意在兩岸和談、美國(guó)介入及選擇戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)中，多數(shù)選擇兩岸和平談判。臺(tái)灣民眾表達(dá)民意是無(wú)論民進(jìn)黨或國(guó)民黨執(zhí)政，皆能與大陸展開(kāi)平等、和平及理性對(duì)話，理順兩岸關(guān)系確保和平穩(wěn)定關(guān)系架構(gòu)。半數(shù)以上臺(tái)灣民眾認(rèn)為兩岸和平重于對(duì)美軍購(gòu)，并未認(rèn)為對(duì)美軍購(gòu)就是臺(tái)灣安全保證，反而是民眾心理渴望和平，認(rèn)為應(yīng)避免戰(zhàn)爭(zhēng)。
