蔡英文 圖源：臺媒
據(jù)大華網(wǎng)報(bào)道 蔡英文最近表示，臺美之間可以進(jìn)一步合作，臺灣有決心“踏出關(guān)鍵的一步”。此話一出，頓時(shí)引起諸多揣測；不過，臺外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮日前明確指出，臺美關(guān)系近來大有進(jìn)展，但目前不尋求建立全面外交關(guān)系。這固然讓很多“覺青”和網(wǎng)軍大為失望，也使人對“關(guān)鍵的一步”更加好奇。其實(shí)，認(rèn)真說來，“關(guān)鍵的一步”并無特殊意義，徒然只是夸大其詞。
蔡英文在官邸宴請?jiān)L臺的美國國務(wù)次卿克拉奇代表團(tuán)一行時(shí)指出，臺美關(guān)系在近幾年有多項(xiàng)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，期望臺美之間可以進(jìn)一步合作，臺灣有決心踏出關(guān)鍵的一步。消息傳出，綠營大為振奮，不少名嘴和網(wǎng)路鄉(xiāng)民紛紛解讀，認(rèn)為臺美關(guān)系將有突破性進(jìn)展，其中談得最多的就是臺美“建交”、臺灣“法理獨(dú)立”、以臺灣名義加入聯(lián)合國及美軍駐臺等。這些人還煞有介事地分析原因與影響，一時(shí)之間，臺美關(guān)系似乎情勢大好，一切都有可能。
然而，沒有幾天，吳釗燮就潑了冷水。他在接受美國媒體專訪時(shí)公開指出，臺美關(guān)系良好并有顯著進(jìn)展，同時(shí)仍有很大的空間可以強(qiáng)化雙邊關(guān)系，臺灣一直希望能和美國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治和安全關(guān)系，但在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，“不會(huì)尋求建立全面外交關(guān)系”。換言之，吳釗燮的意思就是“臺美目前不會(huì)建交，臺灣也沒有計(jì)劃推動(dòng)”。
這一點(diǎn)都不令人意外，因?yàn)榇箨懸幌蚍钚?ldquo;一個(gè)中國”原則，任何“邦交國”若與臺灣建交，中國大陸就會(huì)切斷其外交關(guān)系。美國當(dāng)初跟中國大陸建交，前提就是跟中華民國斷交，如今美國若是要和臺灣“建交”，豈不意味要跟中國大陸斷交？此時(shí)此地，就算中美關(guān)系惡化，美國也絕對不愿意冒險(xiǎn)，除非雙方交戰(zhàn)，美國才有可能出此下策。在可預(yù)見的未來，臺美建交的機(jī)率既是微乎其微，當(dāng)然不會(huì)是“關(guān)鍵的一步”。
“法理臺獨(dú)”方面，更不可能。中國大陸的“反分裂國家法”明白列出在三種情況下，必須采取“非和平措施”，包括軍事手段來捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；其中前兩項(xiàng)就是“臺獨(dú)分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)”、“發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變”，臺灣若是膽敢推動(dòng)“法理臺獨(dú)”，中國大陸對臺動(dòng)武就更加師出有名，不只臺灣非常清楚其嚴(yán)重性，美國也十分了解其危險(xiǎn)性，所以除非美國真的準(zhǔn)備跟中國大陸開戰(zhàn)，絕對不會(huì)允許臺灣冒然行事。這顯然也不會(huì)是“關(guān)鍵的一步”。
推動(dòng)“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，陳水扁時(shí)代曾經(jīng)做過，并且推動(dòng)“正名制憲”，后果是原本誓言要保衛(wèi)臺灣的小布什，把臺灣當(dāng)成了“麻煩制造者”。如今中美關(guān)系緊張，特朗普政府縱使想要默許臺灣重啟“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，但也必然要考慮后果，因?yàn)檫@個(gè)動(dòng)作對中國大陸而言，就是變相的“臺獨(dú)”，大陸必然會(huì)采取強(qiáng)硬手段反制，美國有無必要為了這個(gè)完全不可能實(shí)現(xiàn)的事情，支持臺灣跟中國大陸對干？要付出的代價(jià)會(huì)有多大？美國都必須審慎評估。同樣的，除非美國已經(jīng)決定不惜一戰(zhàn)，否則這也不會(huì)是“關(guān)鍵的一步”。
至于美軍駐臺，現(xiàn)在確實(shí)已有少數(shù)未穿制服的美國現(xiàn)役軍人派駐美國在臺協(xié)會(huì)臺北辦事處，但那不是戰(zhàn)斗部隊(duì)。一旦美軍真的要協(xié)防臺灣，那就會(huì)對中國大陸造成威脅，大陸自然將其視為公然的挑釁，很可能在美軍還未部署進(jìn)駐之際，就迅速展開軍事行動(dòng)奪取臺灣，造成“既有事實(shí)”，讓美國覺得扭轉(zhuǎn)情勢太難或成本太高而不介入。這種可能性既是美國最忌憚的狀況，美國若沒有萬全準(zhǔn)備，當(dāng)然不會(huì)輕易付諸實(shí)施，同樣也應(yīng)該不會(huì)是“關(guān)鍵的一步”。
這些狀況既然都被排除，什么才是“關(guān)鍵的一步”？目前看來，大概有幾種可能：第一、加入美國計(jì)劃重組的全球供應(yīng)鏈、進(jìn)一步跟中國脫鉤；第二、參與美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”，做為“遏制中國”的一環(huán)；第三、開始跟美國進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判（BTA)。前兩項(xiàng)其實(shí)臺灣已經(jīng)都在做，只是沒有公開，如果真的公然表態(tài)，對大陸貿(mào)易依存度超過四成二的臺灣，很可能是得不償失，而且風(fēng)險(xiǎn)更大；至于第三項(xiàng)，先前蔡英文曾經(jīng)提到，如果臺灣能在美豬美牛的議題上，“踏出關(guān)鍵的一步”，將是臺美經(jīng)濟(jì)全方位合作的重要起點(diǎn)，可見這一可能性確實(shí)存在，但對臺灣是否利大于弊？外界普遍懷疑，唯一可以確定的是，臺灣必然要付出沉重代價(jià)，才能換得臺美BTA。(作者汪誕平，臺灣資深媒體人)
