特朗普 圖源：網(wǎng)絡(luò)
特朗普的前國家安全事務(wù)助理博爾頓將于6月23日出版《白宮回憶錄》，書中的一些內(nèi)容這幾天相繼通過媒體披露。博爾頓說，特朗普“格外不喜歡”臺灣，他總結(jié)特朗普對臺灣問題的態(tài)度是“美國對臺灣的承諾和義務(wù)到此為止。”作為親臺派的代表人物，博爾頓的話有較大的可信度。
當(dāng)然，這話估計民進(jìn)黨及其控制的媒體會選擇性“失明”，他們更愿意宣揚美國人會“保護(hù)臺灣”。比如，美國共和黨籍參議員霍利上周在推特上宣布，他已提出“臺灣防衛(wèi)法”議案，旨在確保美國履行“對臺安全承諾”，維持足夠軍事能力阻遏中國大陸對臺灣所采取的“既成事實”戰(zhàn)略。對此，臺灣媒體大幅報道，認(rèn)為美國的對臺承諾更加清晰，還有媒體設(shè)想“5萬美軍將駐扎臺灣，設(shè)3大基地”。
美國國內(nèi)近期確實有一股勢力企圖推動美國“對臺安全承諾”去模糊化，除了共和黨參議員霍利之外 ，還有眾議員加拉格、企業(yè)研究所客座研究員馬明漢等人。這反映了美國一些政客極端的反華仇華心理和打“臺灣牌”獲取政治利益的險惡用心。但是，霍利提出的美國武裝拒止“大陸武統(tǒng)”設(shè)想，離美國現(xiàn)行的臺海政策實在相差太遠(yuǎn)，目前看不出成為法律條款的可能性。
第一，美國不可能為“臺獨”去冒“不值得的風(fēng)險”。特朗普處理國際關(guān)系上的基本原則是“對美國沒好處的賠錢生意不干”，在臺灣問題上，他不是無條件介入，而是通過打“臺灣牌”收取臺灣的“保護(hù)費”，另一方面用低成本的投入來獲取對華博弈的籌碼。博爾頓透露的白宮信息顯示，特朗普絕對不會為臺灣“賣命”，相反，他對民進(jìn)黨當(dāng)局企圖拉他下水“格外厭惡”。在疫情蔓延和國內(nèi)問題叢生的背景下，美國事實上正面臨“戰(zhàn)略收縮”的問題。6月13日，特朗普向西點軍校畢業(yè)生致辭時，公開告訴美軍的這些年輕軍官“不當(dāng)世界警察”、“不為美國人民沒聽過的地方出兵”，透露的信息耐人尋味。臺灣是否可以成為“沒有聽過的地方”中的例外？如果在風(fēng)險足夠大甚至對美產(chǎn)生重大負(fù)收益的情況下，未來不管管總統(tǒng)是誰，美國方面相信會作出另外一種更合乎邏輯的選擇。
第二，美國在東亞的投入不足以遏止中國的統(tǒng)一大業(yè)。美國在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)還是世界老大，中國也無意挑戰(zhàn)他的老大地位，但這不等于美國在世界上就可以為所欲為。這次美國的大騷亂和疫情大流行，充分說明了美國內(nèi)部存在很大的矛盾問題，其軟硬實力沒有某些臺灣人想像的那么厲害，這已經(jīng)為現(xiàn)實所證明。自2017年以來，美國一直對中國搞“極限施壓”，幾乎所有的牌都打了，但一直就是搞不定，反而消耗了自己的實力和國際信用?，F(xiàn)在美國要搞“印太戰(zhàn)略”和排擠中國的“G11”，實際上他的盟友都留了一手，目前似乎只有澳大利亞和民進(jìn)黨當(dāng)局表現(xiàn)得很“死忠”。印度想借勢美國討便宜，但實際上吃了美國的“悶虧”的。朝鮮也看出了美國的外強(qiáng)中干，這次朝鮮忍不住與韓國交惡，包括周二炸了朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室，實際上是敲山震虎，催促韓國在發(fā)展半島雙方關(guān)系上拿出實招，但美國人連吭聲都沒有。如果不是看在臺灣“豐厚油水”的份上，美國人才懶得如此“熱忱”地對待民進(jìn)黨。所以民進(jìn)黨當(dāng)局寄希望于美國與“臺灣安全”綁定，這完全可以判定為白日做夢?；衾日凸拇?ldquo;臺灣防衛(wèi)法”其實也是為了“獲利”，當(dāng)然不排除他們希望“中國人打中國人”的陰暗心理。
第三，從草案到法律還有很長的路要走。這些年，美國國會把涉臺立法的重點放到了軍事安全事務(wù)上，這是其實施“以臺制華”戰(zhàn)略的重要舉措，也是推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的手法?；衾鳛槊绹鴧⒆h員，只要他的草案得到了參議院主持人的同意，就可以成為議案，可以說是零成本。但其后還要經(jīng)過相關(guān)委員會審議、參議院通過、兩院協(xié)商和總統(tǒng)簽署等關(guān)口。包含明確“武裝阻統(tǒng)”敏感條款要成為法律，其可能性是微乎其微的，因為這意味著美國的“攤牌”風(fēng)險正無限接近。這幾年，美國在臺灣問題有所涉險，包括2018年的“國防授權(quán)法”以國會意見的形式提出“美臺聯(lián)合軍事演習(xí)”“美臺軍艦互泊”條款，但實際上一直未有任何突破，顯示美國打“臺灣牌”仍然難以脫離中美關(guān)系“斗而不破”的格局。不排除霍利炮制“臺灣防衛(wèi)法”是民進(jìn)黨公關(guān)的結(jié)果，民進(jìn)黨希冀以此把美國這個安全靠山用“美國國內(nèi)法”固定下來，好心無障礙地搞“臺獨”冒險，另外也想順勢炒作這個話題，增加島內(nèi)社會“依美拒統(tǒng)”的底氣和認(rèn)知。
在疫情的沖擊下，國際秩序與權(quán)力結(jié)構(gòu)正加快發(fā)生轉(zhuǎn)變，美國愿意做“世界老大”，但它并不期待繼續(xù)做“世界警察”。臺灣不能提交足夠多的“保護(hù)費”之日，或者就是美國“安全承諾”回縮之時。1949年底蔣介石退據(jù)臺灣，杜魯門政府判斷國民黨“大勢已去”，接受中國的問題由中國人自己解決，這一幕遲早會在臺海再次上演。（袁周 特約軍事評論人）
