“九二共識”是兩岸交流基石 圖源：網(wǎng)絡(luò)

　 作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授

　 國民黨繼2020年臺灣“大選”失利，接連罷免高雄市長韓國瑜案中慘遭滑鐵盧，創(chuàng)下島內(nèi)史上首次被罷免成功案例。無庸置疑，從“大選”到罷韓投票，這是臺灣社會內(nèi)部極端臺灣主體意識對主張“九二共識”及保有統(tǒng)一愿景的國民黨的反撲。

　  整體而論，國民黨仍為主張兩岸終極統(tǒng)一的政黨，猶如其全稱為“中國國民黨”。近日國民黨改革委員會兩岸論述組密集開會，據(jù)媒體報導(dǎo)其結(jié)論預(yù)計6月19日出爐。外界頗為關(guān)心“九二共識”是否保留問題，據(jù)聞在兩岸論述組已草擬兩岸論述文本，國民黨將會在文本中肯定“九二共識”的歷史定位，不會抹滅“九二共識”對兩岸和平的貢獻(xiàn)。然無庸置疑是，國民黨歷經(jīng)“大選”敗選、罷韓案通過，確實“九二共識”在黨內(nèi)已遭受挑戰(zhàn)及質(zhì)疑。

　  首先，國民黨在“大選”敗選及韓國瑜被罷免通過，并非完全是親中路線及堅持“九二共識”所致。盡管美國《華爾街日報》直接以“臺灣選民把親中市長趕下臺”為題報導(dǎo)，直指臺灣最著名“親中”政治人物之一被罷免。韓國瑜作為2018年高雄市長和2020年候選人，皆提出堅持“九二共識、一中各表”主張；提出“兩岸關(guān)系你儂我儂”、認(rèn)同“兩岸一家親”；推動兩岸城市交流及南南合作，例如雄廈論壇、雄深論壇。韓國瑜主張“九二共識”贏得地方選舉，這意味著經(jīng)濟(jì)務(wù)實主義戰(zhàn)勝政治理想主義；而在“大選”失利，某種程度折射出追求經(jīng)濟(jì)利益讓位于政治自主性目標(biāo)。

　  然而，若將國民黨在臺灣選舉之輸贏結(jié)果，簡單歸結(jié)其選舉結(jié)果為“兩岸因素”尤其是 “九二共識”所造成，則過于簡單化。無庸置疑，“兩岸因素”或“九二共識”深深影響臺灣選舉結(jié)果，但影響大選因素涉及候選人形象及特質(zhì)、政黨認(rèn)同與支持度、選舉組織動員及宣傳、公共政策議題倡導(dǎo)、族群及省籍動員，及政黨內(nèi)部整合及團(tuán)結(jié)、外部因素介入如美國因素等等，并非單一因素所影響。因此，實難以歸納國民黨選舉挫敗源自“兩岸因素”或 “九二共識”。普遍學(xué)者以為，國民黨在“大選”中遠(yuǎn)落后于民進(jìn)黨，主要源自國民黨黨內(nèi)元老派系內(nèi)斗、欠缺團(tuán)結(jié)所致。

　  其次， “九二共識”確實曾幫助國民黨取得政權(quán)，及維持和平穩(wěn)定兩岸關(guān)系。回顧2008年、2012年“大選”，馬英九高舉“九二共識”大旗，結(jié)果國民黨取得完全執(zhí)政地位；2018年國民黨籍韓國瑜在地方大選中，高舉“九二共識”，獲得十五席縣市長席位。 “九二共識”帶來兩岸和平交流與合作、外交休兵、經(jīng)濟(jì)合作及軍事和緩，深受國民黨人之肯定。然當(dāng)2016年、2020年“大選”失利及此次罷韓案通過，立即引發(fā)“九二共識”是“過時論”之批判，無法引發(fā)年輕人認(rèn)同之質(zhì)疑。若說國民黨執(zhí)政成也是“九二共識” ，敗也是“九二共識”，恐也不為過。但這樣單一因素解釋，確實也患有“以偏蓋全”、“見樹不見林”之謬誤。

　  復(fù)次，面臨“九二共識”被污名化，國民黨內(nèi)部存有“過時論”、“拋棄論”及“保留論”之議。國民黨在2020年“大選”失利后及此次罷韓案成功，激化黨內(nèi)對兩岸論述沖突與分歧。主張應(yīng)拋棄“九二共識”另提兩岸新論述，例如部分“立法委員”、地方民意代表及縣市首長，尤其是“立法院”黨團(tuán)召集人林為洲主張需要兩岸新論述，認(rèn)為“九二共識”已是歷史，可以尊重這個歷史，并非否定，一直都存在。然對“九二共識”要有新說法，因為 “九二共識”已被污名化、被扭曲，繼續(xù)主張只會一直被污名化、被扭曲而已。

　  同時林為洲也提出“一中兩國”說法，主張“一個中華民族”、“兩個國家，分別是中華民國、中華人民共和國”，既認(rèn)定“憲法一中”精神，但此“一中”非“一國”。林為洲提出兩岸論述需要與時俱進(jìn)，即使新論述與“九二共識”精神相同，也要有不同的說法。這種說法頗為矛盾，即因“九二共識”被污名化，卻放棄自我詮釋權(quán)及話語權(quán)。“一中兩國”說詞，恐恐被質(zhì)疑“兩國論”復(fù)辟。而林所提兩岸新論述若與“九二共識”精神一致，也要有新說法，這又如何跳脫兩岸關(guān)系是“一國”范疇呢？國民黨若不需要“創(chuàng)造性模糊”的“九二共識”，能否搜尋大陸可以接受“兩岸共識”嗎？此頗為困難。

　  再者，國民黨改委會兩岸小組歷經(jīng)六次開會，針對兩岸論述提出四大支柱；同時肯定 “九二共識”過去的歷史貢獻(xiàn)。國民黨將澄清“九二共識”并不等同于“一國兩制”，肯定“九二共識”的歷史貢獻(xiàn)。兩岸論述組召集人林郁方指出，“九二共識”沒有保留或不保留的問題，但目前國民黨為在野黨，當(dāng)執(zhí)政黨不接受“九二共識”，“九二共識”就沒有作用；這不是國民黨要不要保留的問題，它是一個存在的東西，也不會消失。這種說法雖肯定“九二共識”存在，但如果在野國民黨不再堅持“九二共識”，恐怕兩岸城市地方交流或國共論壇皆無法持續(xù)進(jìn)行。

　  據(jù)媒體報導(dǎo)該兩岸論述組建議，國民黨將改變既往作為兩岸關(guān)系緩沖區(qū)之角色，重返執(zhí)政意念遠(yuǎn)大于擔(dān)任緩沖區(qū)作用，將撕掉“親中”標(biāo)簽；并要求對岸正視“中華民國主權(quán)”存在的事實。換言之，國民黨可能在保留“九二共識”前提下，采取批判大陸政治經(jīng)濟(jì)社會問題之立場，藉此消弭長期被民進(jìn)黨當(dāng)局所塑造“親中”形象及軟弱大陸政策立場。

　  最后，大陸針對國民黨兩岸論述及路線可能轉(zhuǎn)變，提出“預(yù)防性措施”。國民黨敗選之后，其內(nèi)部出現(xiàn)檢討兩岸政策聲浪，提出應(yīng)重新定位兩岸政策。大陸提出“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針，直指2005年以來，國共兩黨在堅持“九二共識”、“反對臺獨”共同政治基礎(chǔ)上，加強(qiáng)交流合作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，及維護(hù)兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系。

　  大陸宣稱兩岸關(guān)系和平發(fā)展，系建立在堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上，一切反對臺獨、贊成兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政黨、團(tuán)體和人士，都應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。此顯示，大陸采取 “預(yù)防性措施”，呼吁國民黨在敗選之后仍應(yīng)持守穩(wěn)定兩岸路線。大陸協(xié)商對話的對象為堅持 “九二共識”政黨，一旦國民黨拋棄“九二共識”政治立場，勢將欠缺自身主體性、自主性，反而喪失兩岸政策的優(yōu)勢及主導(dǎo)權(quán)。