5月18日，第73屆世衛(wèi)大會(huì)(WHA)主席宣布此次大會(huì)不討論個(gè)別國(guó)家提出的所謂“請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)”的提案。至此，民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政4年，臺(tái)灣地區(qū)亦連續(xù)4年被WHA拒之門外。
19日，外交部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦分別闡明了相關(guān)立場(chǎng)和看法，除抨擊民進(jìn)黨當(dāng)局“以疫謀獨(dú)”外，也表達(dá)了高度重視臺(tái)灣同胞的健康福祉，列舉數(shù)字表明新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，臺(tái)灣方面獲取各種疫情防控信息和支援的渠道暢通有效，臺(tái)灣專家參加世衛(wèi)組織技術(shù)性活動(dòng)不存障礙等等，確保無(wú)論是島內(nèi)還是國(guó)際上發(fā)生公共衛(wèi)生事件，臺(tái)灣地區(qū)都可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
而此前的2009年至2016年，臺(tái)灣地區(qū)卻都曾參與世界衛(wèi)生大會(huì)。
緣何如此？其關(guān)鍵處還是在兩岸關(guān)系。
首先，需要厘清幾個(gè)基本概念。
1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利；而世衛(wèi)組織(WHO)是聯(lián)合國(guó)下屬的專門機(jī)構(gòu)，其最高決策機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生大會(huì)1972年通過(guò)25.1號(hào)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法代表。
按照聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議和世界衛(wèi)生大會(huì)25.1號(hào)決議確認(rèn)的基本原則，臺(tái)灣地區(qū)參與WHA，須在一個(gè)中國(guó)原則下處理。
世衛(wèi)組織發(fā)言人克里斯蒂安·林德梅爾2019年應(yīng)詢時(shí)提到，根據(jù)WHA25.1號(hào)決議的結(jié)果及其后續(xù)效力，在各關(guān)切方就是否邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)作為觀察員參加世衛(wèi)大會(huì)未達(dá)成一致時(shí)，由世衛(wèi)大會(huì)集體決定是否邀請(qǐng)。而在絕大多數(shù)世衛(wèi)組織成員國(guó)遵守一個(gè)中國(guó)原則情況下，當(dāng)各方在是否邀請(qǐng)臺(tái)灣的問(wèn)題上沒(méi)有達(dá)成一致時(shí)，世衛(wèi)大會(huì)不太可能同意臺(tái)灣參會(huì)。
因此，2016年之前連續(xù)8年，在兩岸均堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，通過(guò)兩岸協(xié)商，臺(tái)灣地區(qū)以“中華臺(tái)北”名義和觀察員身份參與WHA。作為一項(xiàng)特殊安排，其中關(guān)鍵因素是體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”和兩岸協(xié)商。
1992年大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)通過(guò)協(xié)商和函電往來(lái)達(dá)成共識(shí)：其中主要內(nèi)容是海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及“一個(gè)中國(guó)”的政治涵義。此共識(shí)后來(lái)被稱之為“九二共識(shí)”。它是兩岸政治關(guān)系良性互動(dòng)和兩岸協(xié)商的基礎(chǔ)。
觀察家們注意到，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系就會(huì)僵持、緊繃。而“臺(tái)獨(dú)”只會(huì)把臺(tái)灣民眾帶進(jìn)災(zāi)難的深淵。
2016年以來(lái)，民進(jìn)黨上臺(tái)后，無(wú)視臺(tái)灣方面一個(gè)中國(guó)的法律框架，其種種作為也顯示其頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，單方面破壞了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)。
由此觀之，在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)面前，臺(tái)灣能否參與WHA問(wèn)題，本質(zhì)上是要將兩岸關(guān)系拉近還是推遠(yuǎn)，是加深還是阻斷兩岸同胞的歷史、文化和情感紐帶，民進(jìn)黨諸君需要省思。(完)
