3月18日，臺(tái)美共同發(fā)布“臺(tái)美防疫伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明”，宣布將在四方面展開合作，包括快篩檢驗(yàn)試劑、疫苗和藥品的研發(fā)，追蹤接觸者的技術(shù)，專家交流以及防疫用品生產(chǎn)。從內(nèi)容看，這是一份專業(yè)合作協(xié)議。然而，協(xié)議簽署的形式卻暴露出美臺(tái)利用新冠疫情實(shí)施“以疫遏中”的圖謀。
這份聯(lián)合聲明由臺(tái)灣當(dāng)局外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮與美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AlT）臺(tái)北辦事處處長酈英杰共同簽署。這里有兩個(gè)問題是1979年臺(tái)美“斷交”后的第一次。一是首次以“美國與臺(tái)灣”的官方名義公開發(fā)表聯(lián)合聲明，二是首次由臺(tái)灣外事部門與“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”公開簽署文件。這對沒有“外交”關(guān)系的美臺(tái)來說，有著極大的象征意義。
1979年臺(tái)美“斷交”后，美國單方面出臺(tái)“與臺(tái)灣關(guān)系法”，規(guī)定成立“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AlT）”來處理美國與臺(tái)灣的民間事務(wù)。AlT雖然實(shí)際上處理的是美國與臺(tái)灣之間的官方事務(wù)，但它形式上披著法人性質(zhì)的民間組織外衣，表明美國與臺(tái)灣不是“外交”關(guān)系。在最初的時(shí)候，AlT臺(tái)北辦事處的人員是不在公開場合與臺(tái)灣外事部門交往的，連去外事部門辦公室都是禁止的。
相應(yīng)的，臺(tái)灣方面成立“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)（北協(xié)）”、駐美單位稱“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處（TECRO）”，來處理臺(tái)灣與美國的民間事務(wù)。過去，臺(tái)美之間的合作都由臺(tái)灣的“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”與AIT或AIT臺(tái)北辦事處這兩個(gè)民間組織簽署。這次，破天荒地以“美國與臺(tái)灣”的名義、并由臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人簽署，它似乎在向外界說明，美臺(tái)關(guān)系正在發(fā)生變化，它正由民間的、非官方的關(guān)系向半官方的、準(zhǔn)“外交”的方向發(fā)展。
其實(shí)，升級(jí)美臺(tái)關(guān)系，是美國遏制中國（大陸）戰(zhàn)略的一部分，用臺(tái)灣來“圍點(diǎn)打援”，也就成了美國的慣用戰(zhàn)法。所以，美國同意臺(tái)灣將“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名為“臺(tái)灣美國事務(wù)委員會(huì)”，這個(gè)把“美國與臺(tái)灣”并列的機(jī)構(gòu)名稱，讓民進(jìn)黨當(dāng)局感激涕零。去年，AIT臺(tái)北辦事處處長酈英杰在臺(tái)灣外事部門辦公處與吳釗燮共同宣布成立印太治理咨商機(jī)制。美國國會(huì)更是通過“臺(tái)灣旅行法”，鼓吹美臺(tái)高層互訪。最近，又通過“臺(tái)北法案”要幫臺(tái)灣維護(hù)“邦交”?，F(xiàn)在，美臺(tái)以防疫為由，進(jìn)一步勾連對抗大陸，也就一點(diǎn)不奇怪。
美國不斷地在臺(tái)灣問題逼近中國（大陸）的底線，既是美國遏制我的戰(zhàn)略需要，又是美國擔(dān)憂在兩岸問題上被邊緣化所造成的。首先是爭奪“一個(gè)中國”原則的定義權(quán)。中美建交時(shí)，美國有著定義臺(tái)灣現(xiàn)狀的絕對自信，然而，近年來中國（大陸）的發(fā)展不僅徹底改變了兩岸的力量平衡，更有定義“一個(gè)中國”原則的實(shí)力。美國當(dāng)然不能把這個(gè)權(quán)力順當(dāng)?shù)亟唤o中國（大陸）。現(xiàn)在，它就是妄圖通過不斷改變原先的做法，對原先的定義進(jìn)行再造。
第二，是向國際社會(huì)發(fā)出提升臺(tái)灣地位的信號(hào)。美國通過提升與臺(tái)灣的關(guān)系，向其他國家表明美國幫助臺(tái)灣維護(hù)“邦交”是認(rèn)真的，鼓勵(lì)日本等盟國一起改善乃至升級(jí)同臺(tái)灣的關(guān)系。三是給民進(jìn)黨當(dāng)局打氣鼓勁。調(diào)動(dòng)民進(jìn)黨當(dāng)局對抗大陸的沖勁，遏制中國的“臺(tái)灣牌”才能發(fā)揮作用。提升臺(tái)美關(guān)系，既表明美國是臺(tái)灣對抗大陸的靠山，又是對民進(jìn)黨當(dāng)局對抗大陸的獎(jiǎng)勵(lì)。
以防疫為名，美臺(tái)共同演繹了把“以疫抗華”“以疫遏華”把戲。美臺(tái)這點(diǎn)小伎倆雖不足以改變兩岸現(xiàn)狀，但卻會(huì)不斷在島內(nèi)掀起“反中抗陸”浪潮、鼓起“臺(tái)獨(dú)”聲浪。美國通過提升美臺(tái)關(guān)系的動(dòng)作來改變兩岸現(xiàn)狀，那么我們切不可等閑視之，也要通過新的動(dòng)作來定義“一個(gè)中國”，比如近來進(jìn)行的?？昭菥毦湍芷鸬竭@樣的效果。
