時(shí)隔一年,美國副總統(tǒng)彭斯再度發(fā)表有關(guān)美國對(duì)中政策演說,有別于去年演說的猛烈炮火,這次彭斯的用詞溫和,并且定位中國(大陸)是美國的“經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對(duì)手”,但強(qiáng)調(diào)美方樂見中國(大陸)有更美好的未來,愿謀求“公平競爭”。
這場演說是彭斯24日在華府智庫威爾遜中心發(fā)表的,在中美貿(mào)易摩擦背景下,以及美國總統(tǒng)特朗普可望于下個(gè)月與國家主席習(xí)近平在智利召開的亞太經(jīng)合會(huì)(APEC)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖峰會(huì),簽署第一階段協(xié)議的前提下,用字遣詞格外謹(jǐn)慎,否則被特朗普視為指標(biāo)政績的“戰(zhàn)果”有可能中途夭折。這可從彭斯以“美國正向中國伸手,我們希望很快北京就會(huì)做出回應(yīng),這次是以行動(dòng)而不是口頭承諾,并且?guī)е碌淖鹬亍?rdquo;為演說劃上句號(hào)得到印證。
此外,彭斯在演說中自問自答“美國會(huì)與中國脫鉤?答案是‘絶不’!”也可看出特朗普政府?dāng)[低姿態(tài),向北京遞出橄欖枝。
相較于去年首次發(fā)表對(duì)華政策演說,被認(rèn)為“開啟新冷戰(zhàn)”,今年彭斯的措辭相對(duì)平和許多,這次將重點(diǎn)擺在中美共存的未來。“我們謀求與中國接觸,在公平、互相尊重和符合國際商貿(mào)原則的基礎(chǔ)上”,彭斯說。
去年10月,彭斯在華府保守派智庫哈德遜研究所發(fā)表對(duì)華強(qiáng)硬演說,內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、政治、高科技、軍事乃至好萊塢,是特朗普政府首次完整呈現(xiàn)對(duì)中國大陸的看法及應(yīng)對(duì)政策,涉及領(lǐng)域的廣度及批評(píng)力度,均是美國對(duì)華政策史上極為罕見的,也因此在美中政學(xué)界都出現(xiàn)了彭斯演講是否升起新冷戰(zhàn)帷幕的熱議。
今年發(fā)表演說的場所選在威爾遜中心,這是一所以美國前總統(tǒng)威爾遜(民主黨籍)命名的智庫,其立場相對(duì)中立。
香港“反送中”議題是眾所矚目的焦點(diǎn),外界都在關(guān)注彭斯的演說中是否會(huì)提出美方具體應(yīng)對(duì)政策。不過他并未譴責(zé)“勇武派”的暴力,但明確強(qiáng)調(diào)“我們請(qǐng)求你們留在非暴力示威的道路上”。
彭斯演說的另一個(gè)重點(diǎn)是臺(tái)灣問題,這是臺(tái)灣與大陸都關(guān)注的焦點(diǎn),特別是臺(tái)灣近期連續(xù)失去兩個(gè)“邦交國”,海峽兩岸都想知道華府會(huì)出什么新招。
彭斯提到臺(tái)灣僅有一段話。仔細(xì)檢視,彭斯有關(guān)臺(tái)灣問題的論述,仍是延續(xù)“一中政策”與“臺(tái)灣關(guān)系法”,并無新意。
媒體觀察到,特朗普與彭斯在對(duì)中問題上,常是一個(gè)扮白臉、一個(gè)扮黑臉。綜觀彭斯整篇演講稿的前后脈絡(luò)(context),臺(tái)灣也好、香港也好,只是用來點(diǎn)綴用,好向美國國會(huì)有所交代,但彭斯并未提出美方具體辦法,也未對(duì)臺(tái)灣提出進(jìn)一步的所謂的“友臺(tái)”政策,這說明美國利益先于臺(tái)灣利益,蔡當(dāng)局實(shí)在無須對(duì)山姆大叔存有任何不切實(shí)際的期待。
