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林毅夫:只要大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)就會(huì)更好(5)

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國(guó)民政府時(shí)期的通貨膨脹,一堆錢(qián)只買(mǎi)到一捧大米

由于政府沒(méi)有這些政策,所以企業(yè)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不能從政府拿補(bǔ)貼、得到保護(hù),當(dāng)他面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),當(dāng)然只能按臺(tái)灣自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展。那就是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)為什么從50年代以后,一直到70年代、 80年代、 90年代初都能發(fā)展這么好的原因。這實(shí)際上并不是由政府設(shè)計(jì)的,而是形勢(shì)比人強(qiáng)。當(dāng)然,作為學(xué)者,我們想從必然王國(guó)向自由王國(guó)飛躍,因此我希望從臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和大陸經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中提出一個(gè)讓發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)能夠比較快速發(fā)展的理論。

為何1996年后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯不前?

臺(tái)灣可以說(shuō)一直到90年代中期,經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得非常好,到1996年臺(tái)灣的人均收入達(dá)到 14000美元,但是1996年以后,八年的時(shí)間過(guò)去了,臺(tái)灣的人均收入總是在13000和 14000美元之間徘徊,已經(jīng)有將近十年的時(shí)間。四年前,臺(tái)灣的前“行政院長(zhǎng)”蕭萬(wàn)長(zhǎng)曾經(jīng)到北大來(lái)訪問(wèn),在北大訪問(wèn)的研討會(huì)上,我提出了一個(gè)命題,我說(shuō)你看臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,其實(shí)跟日本和新加坡從第二次世界大戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路和模式是很接近的。日本、新加坡等國(guó)家,它們的經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展很快,其實(shí)仔細(xì)分析起來(lái)也是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段比較好地利用了它們的比較優(yōu)勢(shì)。我發(fā)現(xiàn),新加坡在人均收入達(dá)到了美國(guó)的 40%的時(shí)候用 17年的時(shí)間才使他們的人均收入趕上美國(guó),也就是從1979年到1996年。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和基本動(dòng)力與新加坡是非常相似的,臺(tái)灣1990年的人均收入9268美元,是當(dāng)時(shí)美國(guó)人均收入的 40%。照理說(shuō)新加坡用17年的時(shí)間趕上美國(guó),那么臺(tái)灣也應(yīng)該有這個(gè)條件。

也許有人說(shuō)新加坡只是一個(gè)城市,200多萬(wàn)人口,而臺(tái)灣有兩千多萬(wàn)人口,所以新加坡的例子不足為證??墒欠催^(guò)來(lái)看,日本在1970年的時(shí)候,人均收入是美國(guó)的 40%,到1988年的時(shí)候它的人均收入趕上了美國(guó),用了18年的時(shí)間。我們知道,日本的人口規(guī)模上億,將近臺(tái)灣5倍。既然日本和新加坡都可以用十七八年的時(shí)間使人均收入趕上美國(guó),那么臺(tái)灣沒(méi)有理由不趕上??墒桥_(tái)灣在1990年的時(shí)候人均收入是美國(guó)的40%,到 1995、1996年接近它的50%,可是1996年以后臺(tái)灣就在原地踏步了,之后收入就沒(méi)有繼續(xù)增長(zhǎng),相對(duì)來(lái)說(shuō)臺(tái)灣現(xiàn)在的人均收入只有美國(guó)的30%多。那么為什么從1996年以后,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)原地踏步,而沒(méi)有辦法像日本、新加坡那樣地繼續(xù)往前走,最終趕上美國(guó)呢?

背后的道理是這樣的:一個(gè)像臺(tái)灣這樣的中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)、一個(gè)新興工業(yè)化的經(jīng)濟(jì),它可以講說(shuō)是不上不下。如果它想讓這種不上不下的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的話,必須有兩個(gè)條件。一個(gè)條件是隨著工資的不斷提高,這些勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移到海外去,把資源釋放出來(lái),將釋放出來(lái)的資源用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。只有它能夠很順利地不斷完成這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,它的人均收入才會(huì)不斷提高。

可是我們發(fā)覺(jué),從1996年以后,這樣一個(gè)良性的循環(huán),基本上被李登輝和后來(lái)的陳水扁打斷了。我們知道李登輝去訪問(wèn)美國(guó)以后,回到臺(tái)灣感覺(jué)非常好,想當(dāng)所謂的臺(tái)灣“國(guó)父”,所以他就和大陸對(duì)著干。如果就經(jīng)濟(jì)的合理性而言,臺(tái)灣那些失掉比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè),最好往外轉(zhuǎn)移的地方是哪里?當(dāng)然是大陸,同文同種,交通距離又近,而且大陸整個(gè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)非常好、勞動(dòng)力素質(zhì)非常高、有許多產(chǎn)業(yè)群聚的效應(yīng)——我們知道想要有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就要有群聚效應(yīng),大陸就有很多的群聚效應(yīng)??墒抢畹禽x推行了南進(jìn)政策,反對(duì)西進(jìn),于是在政府的政策的壓力和誘導(dǎo)下,不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到像印度尼西亞、越南這些國(guó)家,基本上都像打水漂的石頭一樣有去無(wú)回。

李登輝(1923年1月15日-),1972年投身政界,歷任農(nóng)復(fù)會(huì)薦任官員、臺(tái)北市長(zhǎng)、“臺(tái)灣省主席”、“副總統(tǒng)”等職。1988年蔣經(jīng)國(guó)逝世后繼任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)民黨主席。1990年及1996年先后當(dāng)選第八任、第九任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,任內(nèi)鼓吹“臺(tái)獨(dú)”,提出“兩國(guó)論”,導(dǎo)致兩岸關(guān)系惡化。2000年因選舉失利卸任并被國(guó)民黨開(kāi)除黨籍。

如果把這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸來(lái),到大陸來(lái)進(jìn)行投資,這只是一個(gè)賬面的投資,比如說(shuō)到大陸投資一千萬(wàn)美元,實(shí)際上他是用一千萬(wàn)美元來(lái)買(mǎi)臺(tái)灣的機(jī)器設(shè)備,然后把這些機(jī)器設(shè)備進(jìn)口來(lái),他就可以把臺(tái)灣的這些已經(jīng)物化的資本變成金融資本。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)是他轉(zhuǎn)移到大陸來(lái)的產(chǎn)業(yè),利用大陸的優(yōu)勢(shì)還可以創(chuàng)造第二春,而且比原來(lái)發(fā)展得更好。比如說(shuō)70年代臺(tái)灣一個(gè)非常有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是制鞋業(yè),就是制造像耐克那種運(yùn)動(dòng)鞋。在臺(tái)灣,一個(gè)廠雇傭一萬(wàn)名工人的話就已經(jīng)是超級(jí)大廠了,轉(zhuǎn)移到大陸來(lái),有不少?gòu)S雇傭10萬(wàn)名工人,它會(huì)發(fā)展得更好,獲得更多的資金,資金回流到臺(tái)灣去,就給臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了條件??墒抢畹禽x不愿意這樣,所以很多的產(chǎn)業(yè)就轉(zhuǎn)移到東南亞去。到東南亞賺不到錢(qián),沒(méi)有辦法把這些已經(jīng)物化的資本變成金融資本,以創(chuàng)造更多的資本。同時(shí)由于他不愿意讓在臺(tái)灣那些失掉比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸來(lái),這樣也給臺(tái)灣企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)制造了很多障礙。

拿一個(gè)具體的例子來(lái)講,比如說(shuō)臺(tái)灣積體電路公司,現(xiàn)在是臺(tái)灣最有影響的企業(yè)之一,它現(xiàn)在的生產(chǎn)技術(shù)主要是8英寸晶圓片,就是8英寸電腦芯片的生產(chǎn)。從技術(shù)的角度來(lái)看,這已經(jīng)是個(gè)老技術(shù)了,如果要維持競(jìng)爭(zhēng)力的話,應(yīng)該投資到12英寸的晶圓片的生產(chǎn)。積電把 8英寸的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我們上海來(lái),這個(gè)是最合理的轉(zhuǎn)移,但是臺(tái)灣就是不讓它轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái),給它制造障礙,就影響了積產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極性。因?yàn)榧词顾阉木A片生產(chǎn)能力從8英寸升級(jí)到12英寸,也只能在 5年10年內(nèi)維持它的競(jìng)爭(zhēng)力, 5年10年以后這個(gè)廠還是要往海外移。往海外移最好的地方就是大陸,可是現(xiàn)在8英寸的生產(chǎn)線要轉(zhuǎn)移到大陸來(lái)就已經(jīng)這么困難了,以后的12英寸生產(chǎn)線不是更困難嗎?于是他一想到將來(lái)12英寸生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到大陸來(lái)很困難,現(xiàn)在就不敢投資12英寸的生產(chǎn)線,這樣就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)沒(méi)有升級(jí),有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),逐漸失掉競(jìng)爭(zhēng)力,收入水平當(dāng)然也就不能提高。這正是臺(tái)灣從1996年以后,人均收入在 14000美元原地踏步的最主要的原因。

臺(tái)積電園區(qū)

當(dāng)然,作為一個(gè)臺(tái)灣人,我希望臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更好,希望臺(tái)灣真的能像日本和亞洲四條小龍當(dāng)中的新加坡一樣,能夠在未來(lái)十幾年到二十年的時(shí)間里,人均收入趕上美國(guó),變成全世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。但是,這個(gè)希望的前提條件是什么?那就是不能讓政治妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大陸把2020年人均收入三千美元作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)目標(biāo),如果大陸經(jīng)濟(jì)和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能夠拋開(kāi)那些政治上的不必要的來(lái)自臺(tái)灣當(dāng)局的紛爭(zhēng),那么我確信,很可能到那個(gè)時(shí)候,臺(tái)灣會(huì)是人均收入40000美元。如果臺(tái)灣能夠這樣做,我想對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)也是雙贏兩利。因?yàn)槲覀兇箨懡?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,同樣需要產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移和升級(jí),同樣需要技術(shù)的不斷升級(jí)。按照我們的比較優(yōu)勢(shì),需要升級(jí)的產(chǎn)業(yè)和升級(jí)的技術(shù)很多,臺(tái)灣的技術(shù)轉(zhuǎn)移到這里來(lái)正好供我們升級(jí),將來(lái)對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)有好處。

所以我們需要智慧、需要用冷靜的頭腦來(lái)解決目前在臺(tái)灣的那些亂象。我相信,如果這個(gè)問(wèn)題能夠得到解決的話,自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)我們幾代知識(shí)分子所不斷追求的中華民族的偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn),而且只要大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得更好,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,大陸的經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)展得更好!

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