作者 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授

　　 臺北與上海雙城論壇將于7月3日至5日在上海舉行，臺北市長柯文哲受訪時宣稱：“老實講，我比你們（記者）還怕 ”；后又表示兩岸現(xiàn)在完全沒有正式溝通管道，應(yīng)留下交流管道，不能因藍(lán)綠選舉對抗“就是把你抹紅”。續(xù)辦雙城論壇，這是柯文哲擔(dān)任市長以來第三度赴陸，若是他有意參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則是最近一次第一個登陸的潛在候選人，其意義不同反響；同時標(biāo)志滬臺雙城論壇成為當(dāng)前兩岸最高級別官方對話。故而，柯文哲擔(dān)心怕被民進(jìn)黨當(dāng)局、國民黨標(biāo)簽化過于走向親中路線，甚至被污名化為“賣臺說 ”。

　　 首先，國民黨對兩岸城市交流的重視程度，并不亞于柯文哲執(zhí)政臺北市，攻擊“抹紅”柯文哲無此必要性?？挛恼苄Q舉辦雙城論壇，告知外界“我比你們還怕” ，指出政黨藍(lán)綠對抗試圖抹紅柯文哲。這種說法未必完全客觀，2016年國民黨有八縣市長城市交流，后有2018年“九合一”選舉大贏十五縣市執(zhí)政，其中澎湖、高雄、臺中、南投、宜蘭、金門、連江等縣市與陸進(jìn)行城市交流，尤其是高雄市長韓國瑜參訪港澳深廈及大灣區(qū)建設(shè)，會見中港、中澳辦主任及國臺辦主任，并獲致52億（新臺幣，下同）農(nóng)產(chǎn)品訂單。同時，國民黨副主席曾永權(quán)領(lǐng)銜包括離島三個縣長參與海峽論壇，國民黨自身涉入兩岸事務(wù)非常深，抹紅柯文哲形同抹紅自身。續(xù)辦雙城論壇，凸顯第三勢力認(rèn)為兩岸正常交流之重要，與國民黨主張頗有一致性。

　　 其次，國民黨涉及兩岸對話的政治前提比柯文哲更為前進(jìn)。國民黨本身堅持“九二共識、一中各表”，其兩岸政策主張與大陸當(dāng)局倡議“九二共識、一中原則 ”更為貼近，但陸方無法接受“一中各表”說法。相對于，柯文哲倡議“兩岸一家親”，“理解與尊重”大陸對 “九二共識”堅持，顯然國民黨的兩岸論述比柯文哲更貼近大陸當(dāng)局。最近柯文哲提出兩岸關(guān)系不是國際關(guān)系，具有專屬定位。但國民黨的兩岸定位是“一國兩區(qū) ”，其中兩區(qū)系指“臺灣地區(qū)”及“大陸地區(qū)”，并非指向“兩國論”、“一邊一國論”。

　　 復(fù)次，先前民進(jìn)黨臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人初選參選人賴清德曾呼吁柯文哲“應(yīng)該要收回‘兩岸一家親’這句話”?？挛恼軇t表示不同觀點(diǎn)，認(rèn)為“兩岸一家親”只是表達(dá)一個善意，沒有涉及到什么政治層面，“如果對大陸你連表達(dá)善意都不愿意，我覺得還是麻煩”；柯文哲親自提出兩岸關(guān)系不是“外交關(guān)系 ”也不是“國際關(guān)系 ”。同時表示目前臺灣當(dāng)局分別設(shè)置陸委會與外交部，“除非你要修改整個政府的組織修改法令，不然你目前政府組織就是這樣。”故稱為有“專屬定位 ”的兩岸關(guān)系。民進(jìn)黨當(dāng)局若要批判柯文哲的兩岸論述實欠缺支撐點(diǎn)，除柯曾呼吁大陸當(dāng)局倡議“兩岸一家親”外，其余如兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系、國際關(guān)系，民進(jìn)黨當(dāng)局的前外事部門李大維亦曾表示過，只是并非由蔡英文本人親自表述。

　　 再者，柯文哲提出“兩岸一家親 ”，為雙城論壇能否續(xù)辦的“通關(guān)密語 ”，或者是基本政治前提與門坎。大陸并未要求柯文哲市長必須公開承認(rèn)“九二共識 ”，而是為其緩頰指出柯文哲對“兩岸城市交流性質(zhì)”具有“正確認(rèn)識”。柯文哲曾提“一五新觀點(diǎn)”、“兩岸一家親 ”，一個中國原本不是問題、理解與尊重大陸對“九二共識 ”堅持，在臺北市政府內(nèi)設(shè)大陸事務(wù)小組處理兩岸事務(wù)。這顯示柯文哲的兩岸論述呈現(xiàn)“中間路線”特質(zhì)。作為政治個體而非團(tuán)體與政黨組織，大陸固然默認(rèn)這樣表述，但如果是政黨團(tuán)體則需要承認(rèn)與接受“九二共識 ”。相對于國民黨承認(rèn)“九二共識 ”，民進(jìn)黨當(dāng)局拒絕接受“九二共識 ”，柯文哲自認(rèn)其所提出兩岸論述“不及格 ”，但可以“補(bǔ)考 ”。

　　 最后，務(wù)實路線擴(kuò)大化及深化兩岸城市交流?？挛恼鼙硎緝砂冻鞘薪涣鲬?yīng)談比較實質(zhì)的問題，包括經(jīng)貿(mào)、青年交流、市政等議題，從比較沒有爭議的先談，雙城論壇將會商談北臺灣與上海的經(jīng)貿(mào)計劃，著重長江三角洲區(qū)域治理與經(jīng)貿(mào)合作。此似乎與高雄市長韓國瑜所提南南合作，具有政策較勁之意謂，且吸收韓國瑜設(shè)置兩岸小組延攬諸多臺商會長為其成員之做法。韓國瑜強(qiáng)調(diào)南臺灣與珠江三角洲區(qū)域治理及經(jīng)貿(mào)合作之重要，兩岸小組成員中包括許多臺商會長?？挛恼芴岢鲞@次雙城論壇主要是找長江三角洲的臺商會長，例如杭州、昆山等，了解臺商問題及提供協(xié)助。強(qiáng)調(diào)“沒有爭議的先做，賺錢最沒有爭議”，并提出未來大陸小組的委員應(yīng)找臺商會長來擔(dān)任。

　　 雙城論壇已辦9年，正式邁入第10年，發(fā)揮兩岸良性互動、溝通對話的平臺角色。目前臺灣民眾頻繁往來在大陸的約有200萬人，無論是生活、學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)，大陸也提出給予同等待遇、居民待遇 ；且大陸配偶在臺灣亦有38萬人，臺灣對大陸貿(mào)易順差850億美金，然而兩岸欠缺正式的溝通管道實屬不當(dāng)。此次雙城論壇是以經(jīng)貿(mào)務(wù)實主義為導(dǎo)向，柯、韓的兩岸城市交流互有特色及產(chǎn)生示范學(xué)習(xí)效果，柯文哲效法韓國瑜擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作范圍、側(cè)重北臺灣及長三角洲，及吸收臺商會長而非純粹學(xué)者專家加入大陸小組成為其重要咨詢者?？挛恼苓@樣做法，其實是更多轉(zhuǎn)向泛藍(lán)政治聯(lián)盟訴求與主張，對其批評恐主要來自“臺獨(dú)”基本教義派及深綠選民?？?、韓在兩岸城市交流具有趨同性，柯重視北臺灣與長三角、韓重視南臺灣與株三角，這顯示一股著重經(jīng)貿(mào)務(wù)實主義的路線正在上揚(yáng)。