在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，華府大打臺(tái)灣牌的力度明顯提高。25日，臺(tái)灣外事主管部門發(fā)布新聞稿表示，臺(tái)灣處理對(duì)美國事務(wù)代表機(jī)構(gòu)“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名為“臺(tái)灣美國事務(wù)委員會(huì)”。此外，“國安會(huì)秘書長”李大維日前在華府會(huì)見白宮國安顧問波頓，創(chuàng)下臺(tái)美“斷交”后首例。臺(tái)北方面認(rèn)為這些外事成果，象征臺(tái)美關(guān)系急遽升高，不過，過度傾美的結(jié)果卻是兩岸關(guān)系持續(xù)停滯不前，臺(tái)海安全情勢不穩(wěn)定。

　  臺(tái)外事主管部門的新聞稿指出，美國依據(jù)1979年“臺(tái)灣關(guān)系法”，成立美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（American Institute in Taiwan），作為執(zhí)行美國政府與臺(tái)灣相關(guān)事務(wù)的代表機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣相應(yīng)于同年設(shè)立“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，作為AIT的對(duì)等機(jī)構(gòu)。外事主管部門說，為明確反映臺(tái)灣處理對(duì)美國事務(wù)代表機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)涵，經(jīng)與美方充分協(xié)調(diào)溝通，決定將“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”（Coordination Council for North American Affairs，CCNAA）更名為“臺(tái)灣美國事務(wù)委員會(huì)”（Taiwan Council for U.S. Affairs，TCUSA）。

　  美臺(tái)“斷交”后，臺(tái)駐美大使館也改稱“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)駐美國辦事處”。直到1994年，美國柯林頓政府檢討對(duì)臺(tái)政策，“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)駐美國辦事處”才更名為“駐美國臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”。

　  今年是臺(tái)灣關(guān)系法簽署生效40周年。前外事部門負(fù)責(zé)人、曾任駐美代表程建人接受媒體訪問時(shí)表示，就客觀來說，“是臺(tái)美關(guān)系更近一步”，但從兩岸關(guān)系來看，就“觸及一些比較敏感問題”；由于現(xiàn)在中美臺(tái)關(guān)系比以前更為復(fù)雜，臺(tái)灣仍須謹(jǐn)慎處理。

　  對(duì)于北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)的更名，程建人分析，顯然不單是臺(tái)美雙邊關(guān)系，而是牽涉中美臺(tái)關(guān)系。在中美競爭關(guān)系下，美國對(duì)大陸的策略、政策已有所調(diào)整；包括貿(mào)易、科技、政治、軍事等方面，美國希望在不同領(lǐng)域給大陸施加壓力。

　  相較于程建人建議臺(tái)灣應(yīng)謹(jǐn)慎低調(diào)，外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮卻高調(diào)地在推特上推文宣布此事。

　  除了機(jī)構(gòu)更名外，“國安會(huì)秘書長”李大維日前在華府與白宮國安顧問波頓會(huì)晤，創(chuàng)下臺(tái)美“斷交”后首例。程建人說，臺(tái)美國安高層官員之前就有見面過，“但這么高層又公開，這是以前沒有的”。

　  程建人說的正是96年臺(tái)海飛彈危機(jī)。1996年3月，時(shí)任“國安會(huì)秘書長”的丁懋時(shí)，在紐約與時(shí)任白宮副國安顧問博格（Samuel Berger）及國務(wù)次卿塔諾夫舉行會(huì)談，就化解臺(tái)海危機(jī)交換意見。此后，臺(tái)美建立起國安高層對(duì)話機(jī)制，低調(diào)進(jìn)行，不像這次公開證實(shí)。

　  臺(tái)外事部門指出，李大維訪美期間，會(huì)晤來自包括戰(zhàn)略暨國際研究中心、布魯金斯研究院及喬治敦大學(xué)等智庫亞洲議題學(xué)者，以及美國國家安全顧問與其他政府官員。訪問期間，李大維也與美國政府官員共同會(huì)晤“邦交國”政府官員，均重申對(duì)自由及開放印太地區(qū)的支持與承諾。有媒體指出共同會(huì)晤的臺(tái)灣“邦交國”，應(yīng)該是在華府訪問的帛琉與馬紹爾群島的官員。

　  從臺(tái)外事部門宣布“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名到證實(shí)李大維在美會(huì)晤波頓，不僅透露出臺(tái)美關(guān)系升溫，還有可能有更實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的推動(dòng)。

　  以96年臺(tái)海飛彈危機(jī)為例，當(dāng)時(shí)丁懋時(shí)與博格在紐約會(huì)面，商討如何化解臺(tái)海危機(jī)，最后美國派出“獨(dú)立號(hào)”和“尼米茲號(hào)”兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群前往臺(tái)灣東部與菲律賓海域。這場歷史性的“丁柏會(huì)”，開啟了臺(tái)美國安高層會(huì)商的制度性溝通管道，也建立大約半年一會(huì)的定期機(jī)制，扁、馬時(shí)期并維持相同作法。

　  而這次是升級(jí)為“國安顧問”“秘書長”間的會(huì)晤，意義更加不同，在特朗普政府的印太戰(zhàn)略架構(gòu)下，負(fù)責(zé)國安事務(wù)的美臺(tái)高層官員直接對(duì)話，臺(tái)灣可向美方提出安全上的需要，美方則可要求臺(tái)方做出配合印太戰(zhàn)略的動(dòng)作

　  另外，外界觀察李大維此次訪美含有為蔡英文安排下半年出訪加勒比海“友邦”的任務(wù)，小英屆時(shí)若可在華府過境，將符合去年甫生效的“臺(tái)灣旅行法”，順勢帶動(dòng)蔡英文的選情，換言之，美方屬意小英連任的意圖甚為明顯。

　  若是如此，這將給北京遞出一個(gè)強(qiáng)烈訊號(hào)，那就是在中美臺(tái)關(guān)系中，臺(tái)美聯(lián)盟的態(tài)勢已經(jīng)形成，直接沖擊的將是停滯許久的兩岸關(guān)系，以及臺(tái)海的安全情勢，這是臺(tái)美聯(lián)盟要付出的代價(jià)。