根本原因是經(jīng)濟(jì)吃緊
蔡英文當(dāng)局之所以推動(dòng)年金改革首先拿軍公教人員開(kāi)刀,雖有民進(jìn)黨一向敵視軍公教的因素,最主要的還是因?yàn)榕_(tái)灣財(cái)政早已入不敷出,甚至快到破產(chǎn)的邊緣。
在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛階段,島內(nèi)企業(yè)員工的工資收入及其增速遠(yuǎn)超軍公教,以致大量軍公教人員無(wú)法安心工作,甚至一再上演跳槽風(fēng)。為穩(wěn)定隊(duì)伍,當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨當(dāng)局決定提漲軍公教工資福利,讓他們享有一定數(shù)額存款年息18%的優(yōu)惠。該決策對(duì)穩(wěn)定軍公教隊(duì)伍,確保優(yōu)秀人才留在政府部門起了很大的作用。
在早期,一般民眾對(duì)此并不眼紅,因?yàn)檫@些工資福利與企業(yè)管理層相比仍有很大差距。后來(lái),隨著島內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸走下坡路,企業(yè)榮景不再,普通員工收入縮水,社會(huì)反彈逐漸高漲。尤其是軍公教人員多支持國(guó)民黨,被民進(jìn)黨視為“眼中釘、肉中刺”,于是不斷打出“階級(jí)牌”,挑動(dòng)普通群體與軍公教人員的對(duì)立。
現(xiàn)在,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)已陷入長(zhǎng)期低速增長(zhǎng)困境,今年仍在為爭(zhēng)取GDP“保1”苦苦掙扎。然而,臺(tái)當(dāng)局債務(wù)卻在不斷增長(zhǎng)。截至2015年年底,臺(tái)“中央”負(fù)債累計(jì)52769億元,今年勢(shì)必突破5.4兆元,即使不增加舉債、不考慮利息,以2001年度至2015年度還款進(jìn)度推算,還清債務(wù)約需87.9年,且還不包括177400余億元的潛藏負(fù)債。
據(jù)臺(tái)“年金改革委員會(huì)”的報(bào)告,潛藏負(fù)債中,勞保潛藏負(fù)債最大,超8.9兆元,公務(wù)員新舊制合計(jì)近8兆元,目前繳費(fèi)比例偏低的民眾年金保險(xiǎn)亦有近5000億元的負(fù)債。面對(duì)如此巨額的負(fù)債,民進(jìn)黨當(dāng)局決定“公私兼顧”,先拿軍公教開(kāi)刀。
