作者 富權(quán)

　　在距離蔡英文“五二零”宣誓就職還有一個(gè)多月之際，昨日召開的民進(jìn)黨中常會，邀請?jiān)擖h國際事務(wù)部主任黃志芳作《新南向政策——以人為本的臺灣對外經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略》專題報(bào)告。黃志芳表示，未來希望以五年為期，積極推動與東協(xié)及南亞國家的人才、產(chǎn)業(yè)、投資、教育、文化、觀光、農(nóng)業(yè)等密切的雙向交流與合作，以建構(gòu)臺灣與東協(xié)及南亞國家二十一世紀(jì)新伙伴關(guān)系。為達(dá)此一目標(biāo)，蔡英文當(dāng)局未來將成立“新南向政策辦公室”，以提高決策及整合層級，并設(shè)立東協(xié)及南亞研究智庫，雙軌并進(jìn)，推動政策。將來也將整合成立大型“東協(xié)南亞獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”，透過人才的培養(yǎng)與交流，打通與東協(xié)及南亞國家關(guān)系的任督二脈。他認(rèn)為，現(xiàn)在跟東協(xié)國家及地區(qū)有很多產(chǎn)業(yè)接觸的機(jī)會，像是石化業(yè)、機(jī)械業(yè)等，東南亞國家及地區(qū)也希望引進(jìn)臺灣的技職教育，以及臺灣農(nóng)業(yè)也是強(qiáng)項(xiàng)。加上東協(xié)在基礎(chǔ)建設(shè)的需求龐大，很多國際投資銀行都加碼協(xié)助東協(xié)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這對臺灣業(yè)者也是重要機(jī)會，將來臺當(dāng)局會積極協(xié)助業(yè)者爭取機(jī)會。黃志芳強(qiáng)調(diào)，以臺灣的地理位置及經(jīng)濟(jì)條件，東協(xié)及南亞國家及地區(qū)是未來重要的海外市場，也是最好的經(jīng)濟(jì)、文化伙伴。在臺灣面臨當(dāng)前重大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)刻，就必須勇往直前，透過“新南向政策”為臺灣的經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新的格局。

　　蔡英文在聽取報(bào)告后指出，“這個(gè)將會是我們下一個(gè)階段臺灣重要的政策，也希望各位將來不管是在臺當(dāng)局還是在地方，我們共同來打拼。”另外，她于昨晚也在自己的臉書上以《“面向海洋，就會找到機(jī)會”，世世代代的臺灣人都如此相信》為題發(fā)文，表示充滿活力的東協(xié)及南亞，現(xiàn)在是全世界都在關(guān)注的區(qū)域，也是臺灣不能錯(cuò)過的機(jī)會，強(qiáng)調(diào)在那里擁有完整的臺商供應(yīng)鏈，也有僑生和新移民的連結(jié)，是蔡英文當(dāng)局推動“新南向政策”的基礎(chǔ)。因而蔡英文當(dāng)局將會提高決策的層級，除了鼓勵(lì)雙方的投資，也會在人才、教育、文化、觀光、農(nóng)業(yè)等等面向，與東協(xié)及南亞國家及地區(qū)建立多元的合作關(guān)系，打開外事工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。蔡英文還聲稱，海洋沒有界線，臺灣也不應(yīng)該自我設(shè)限，面對寬闊的海平線，我們充滿信心，一定要做世界的臺灣。有東協(xié)及南亞研究智庫，會邀請東協(xié)與南亞的意見領(lǐng)袖、業(yè)者和臺商等人參與。

　　蔡英文在競選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的過程中，就已經(jīng)提出了“新南向政策”，但那還是一句口號。而現(xiàn)在則透過中常會決議，將之轉(zhuǎn)化為蔡英文當(dāng)局的既定政策，并還將會成立專門機(jī)構(gòu)和智庫來落實(shí)執(zhí)行之。由此看來，她已經(jīng)是鐵定心腸，在“五二零講話”中，寧愿中斷兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，也要拒絕承認(rèn)“九二共識”。但為了彌補(bǔ)因此而給臺灣經(jīng)濟(jì)帶來的損失，就采取“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的方式，意圖透過實(shí)施“新南向政策”，在東南亞市場上補(bǔ)救回來。而且，倘此政策能獲得成功，也就可在政治上打破“九二共識”的“魔咒”，有利于民進(jìn)黨在爭取實(shí)現(xiàn)長期“執(zhí)政”的夢想中，排除兩岸關(guān)系因素的影響。因此，這是蔡英文一項(xiàng)既具有實(shí)用的現(xiàn)實(shí)性，也具有長遠(yuǎn)前瞻性戰(zhàn)略意義的決策。

　　應(yīng)當(dāng)說，蔡英文很幸運(yùn)，但也很不幸運(yùn)。幸運(yùn)的是，她是在“太陽花學(xué)運(yùn)”完全污名化兩岸經(jīng)貿(mào)交流政策，使得她不用再像二零一二年那樣承受沉重的兩岸政策壓力,及馬當(dāng)局政績太爛，使得民進(jìn)黨可以輕易營造「國民黨不倒，臺灣不會好」的輿論氣氛之下，參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的。在此極為有利的氛圍條件下，民進(jìn)黨即使是隨便推出一位候選人，都可當(dāng)選，而無需一定要是蔡英文。正因?yàn)槿绱?，先后在黨主席和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人黨內(nèi)初選敗下陣來的蘇貞昌，才那么極不服氣，并在幕后指導(dǎo)其女兒蘇巧慧在臺“立法院”搞了幾個(gè)針對性很強(qiáng)的小動作，來發(fā)泄自己的晦氣。