《關(guān)于進(jìn)一步深化冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（全文）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，率先同臺(tái)灣同胞分享河北發(fā)展機(jī)遇，逐步為其在冀投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供與河北企業(yè)、居民同等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)和深化冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下措施。

　　一、冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作方面

　　1.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞積極分享京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略以及2022年冬奧會(huì)等重大歷史機(jī)遇。重點(diǎn)投向先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。參與鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。積極發(fā)展滑雪裝備制造、人才培訓(xùn)等冰雪體育產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、雄安新區(qū)管委會(huì)、省冬奧辦、各市政府）

　　2.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)在高端高新產(chǎn)業(yè)、金融、物流以及科技研發(fā)領(lǐng)域開展合作。各項(xiàng)開放政策同等適用于臺(tái)資企業(yè)。（責(zé)任單位：雄安新區(qū)管委會(huì)）

　　3.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與我省各類基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作，重點(diǎn)投向煤改氣、煤改電等大氣污染防治項(xiàng)目，參與京津冀交通一體化、扶貧公路等交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展軌道交通，開發(fā)海上風(fēng)電等綠色能源，參與防洪抗旱水利工程和城市地下綜合管廊建設(shè)，支持臺(tái)資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式等參與管理運(yùn)營，同等適用有關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府）

　　4.臺(tái)資企業(yè)參與“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，與省內(nèi)企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。我省各級(jí)政府、各部門設(shè)立的各類扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策等，同等適用于臺(tái)資企業(yè)。（責(zé)任單位：省工信廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　5.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員在推進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作、運(yùn)營管理，并同等享受相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省委組織部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工信廳、各市政府）

　　6.支持臺(tái)資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與省內(nèi)國有企業(yè)改革。（責(zé)任單位：省國資委）

　　7.鼓勵(lì)臺(tái)資設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。對(duì)在我省設(shè)立地區(qū)總部及財(cái)務(wù)中心、采購中心等功能性機(jī)構(gòu)，由所在地對(duì)其辦公場所、經(jīng)營設(shè)施、開辦費(fèi)用等給予補(bǔ)助。支持臺(tái)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、臺(tái)資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)技術(shù)成果。臺(tái)資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，開展技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定的合同享受技術(shù)交易稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳）

　　8.對(duì)列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的臺(tái)資項(xiàng)目從招商到竣工投產(chǎn)實(shí)行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制，建立專人負(fù)責(zé)制。創(chuàng)建跟蹤服務(wù)檔案，暢通上門服務(wù)、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項(xiàng)解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：各市政府）

　　9.臺(tái)資企業(yè)在我省辦理工商注冊(cè)、外匯登記、業(yè)務(wù)牌照、資質(zhì)許可、政府特許、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，與省內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一程序。在申請(qǐng)各類財(cái)政資金支持、申辦各類資質(zhì)和證書方面享受同等待遇。各地各部門未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對(duì)臺(tái)資企業(yè)的限制。臺(tái)灣同胞可以在我省設(shè)立個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省有關(guān)部門、各市政府）

　　10.臺(tái)資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目土地實(shí)際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取費(fèi)用之和，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)目成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

　　11.經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的在冀臺(tái)資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法同等享受國家有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免，設(shè)在河北的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　12.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大投資，其所得利潤再投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目時(shí)，按省內(nèi)企業(yè)同等待遇，暫不征收預(yù)提所得稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　13.實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速驗(yàn)放模式，建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度。簡化臺(tái)灣地區(qū)特殊物品入境審批手續(xù)，來自臺(tái)灣地區(qū)的入境特殊物品實(shí)施境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合衛(wèi)生安全要求的，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委）

　　14.支持臺(tái)灣同胞在農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的交流合作。在我省的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

　　15.鼓勵(lì)各市（含定州、辛集市）及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺(tái)有針對(duì)性的吸引臺(tái)資優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：各市政府）

　　16.拓寬企業(yè)融資渠道。重點(diǎn)支持在冀臺(tái)資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵(lì)符合條件的在冀臺(tái)資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局）

　　17.支持省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)資銀行協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為我省實(shí)體企業(yè)提供金融服務(wù)，支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為在冀臺(tái)資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　18.支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商戶等與在冀清算機(jī)構(gòu)及河北省非銀行支付機(jī)構(gòu)依法展開合作，為臺(tái)灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

　　19.支持我省征信機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣征信機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)合作，為冀臺(tái)兩地同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（責(zé)任單位：人行石家莊中心支行）

　　20.臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞來河北辦展參會(huì)，同等享受相關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)）

　　21.支持臺(tái)資企業(yè)公平參與政府采購。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、各市政府）

　　22.依法嚴(yán)格保護(hù)臺(tái)商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息系統(tǒng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解工作，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）