新華社北京11月20日電 最高人民法院18日發(fā)布了《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中明確規(guī)定了涉興奮劑犯罪的定罪量刑法律適用問題，將自2020年1月1日起施行。

　　多位法學專家認為，司法解釋的亮點之一在于從源頭打擊興奮劑，并體現(xiàn)了“從嚴”的刑事政策導向，再次向國際、國內(nèi)展示了中國對興奮劑“零容忍”的決心，對推動我國反興奮劑工作法治化進程具有重大現(xiàn)實意義。

　　亮點一：源頭遏制

　　中國政法大學副教授于沖認為，司法解釋解決的主要問題，集中在對興奮劑源頭的打擊，主要包括對于運動員、運動員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，或者其他人員以在體育競賽中非法使用為目的走私、非法經(jīng)營興奮劑目錄所列物質(zhì)，生產(chǎn)、銷售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品等行為。

　　清華大學教授黎宏解讀，司法解釋主要是以現(xiàn)行刑法的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，對于體育運動當中出現(xiàn)的使用興奮劑行為，從可能構(gòu)成犯罪的角度進行了系統(tǒng)梳理。其中，運動員本人、領(lǐng)隊、教練、隊醫(yī)等運動員輔助人員以及運動員家屬、運動員管理機關(guān)的工作人員等相關(guān)人員以在體育運動中出于非法使用的目的而走私興奮劑的，可以構(gòu)成刑法所規(guī)定的走私類犯罪。

　　此外還囊括了：違規(guī)經(jīng)營興奮劑的，可以構(gòu)成非法經(jīng)營罪；生產(chǎn)、銷售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品可以構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。這都為在國內(nèi)市場源頭上堵截興奮劑的買賣做出了規(guī)定。

　　亮點二：從嚴打擊

　　黎宏認為，司法解釋出臺在現(xiàn)行刑法所規(guī)定的范圍之內(nèi)，力所能及地采用最為嚴厲的制裁手段，對使用興奮劑進行打擊，以防止興奮劑在體育運動中蔓延。

　　中國政法大學教授曲新久進一步舉例說，司法解釋規(guī)定，運動員、運動員輔助人員以及其他相關(guān)人員走私屬于普通物品之興奮劑的，偷逃應(yīng)繳稅額1萬元以上或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次以上行政處罰后又走私的，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規(guī)定構(gòu)成走私普通貨物、物品罪之偷逃應(yīng)繳稅的起點是10萬元以上相比，是十倍的差異，體現(xiàn)了“從嚴”的刑事政策導向。

　　于沖認為，從司法解釋的內(nèi)容來看，其直接目的在于強化對興奮劑問題的從嚴制裁，但根本目的在于對體育相關(guān)行為的立法引導和犯罪預(yù)防。司法解釋在規(guī)則設(shè)計上，有的放矢，寬嚴相濟，明確了定罪、量刑的標準，明確了興奮劑違法行為入刑的行為類型，合理劃分入罪對象，明確納入刑法評價半徑的專門性問題的判定標準，從證據(jù)標準、取證程序上確保相關(guān)案件的可操作性。

　　亮點三：保護未成年人與殘疾人

　　曲新久解讀，司法解釋的另一亮點是明確規(guī)定，對未成年人、殘疾人負有監(jiān)護、看護職責的人組織未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑,“情節(jié)惡劣”的，以虐待被監(jiān)護、看護人罪定罪處罰。這一規(guī)定屬于擴張解釋，即超出“虐待”之通常含義、字面含義的解釋。

　　于沖表示，司法解釋合理劃分入罪對象，嚴厲打擊體育輔助人員、教練員等強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。以往一些教練員為了實現(xiàn)考核目標，教唆、幫助學生使用興奮劑，對于青少年的身心健康和發(fā)展造成了嚴重損害，而目前的法律體系對于教練員等教唆、幫助甚至是脅迫使用興奮劑的人員處罰力度極輕，同其所獲得的非法利益嚴重不成比例。

　　于沖認為，司法解釋的打擊重點由運動員兼顧制裁對未成年人、殘疾人負有監(jiān)護、看護職責的人，強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。