編者按 打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，需要各行各業(yè)特別是擔負應戰(zhàn)應急任務(wù)的部門以戰(zhàn)時狀態(tài)投入到緊張工作之中。而從平時狀態(tài)快速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，既需要行之有效的戰(zhàn)前動員，更需要將戰(zhàn)備建設(shè)融入經(jīng)常性工作。雖然后者的功效具有延遲性、無形性的特點，卻是應戰(zhàn)應急不可動搖的基礎(chǔ)性工程。本版今日刊發(fā)寧夏銀川市國動委經(jīng)濟動員辦公室積極探索常態(tài)化加強動員中心戰(zhàn)備建設(shè)的做法，供參考。

請關(guān)注今日《中國國防報》的報道——

寧夏銀川市國動委經(jīng)濟動員辦公室常態(tài)化加強動員中心建設(shè)

瞄準戰(zhàn)時練 戰(zhàn)時不掉鏈

（一）

2月21日，寧夏唯一一家新冠肺炎定點收治醫(yī)院，寧夏第四人民醫(yī)院傳染病綜合防治樓正式交付使用，該院新增符合收治呼吸道傳染病病床154張。而按照原計劃，該項目的交付日期為今年5月31日。

“原本4個月的工期能在15天完成，寧夏力成電氣裝備動員中心功不可沒。”銀川市國動委經(jīng)濟動員辦公室專職干部任永健介紹說，2月3日，自治區(qū)黨委、政府考慮到疫情防控需要，決定加快該醫(yī)院建設(shè)進度?；趯?jīng)濟動員中心單位的信任，上級把醫(yī)院建設(shè)中的重點項目——生產(chǎn)安裝42臺配電設(shè)備的任務(wù)交給了肩負戰(zhàn)時動員保障職能的寧夏力成電氣集團有限公司。受領(lǐng)任務(wù)后，公司按照戰(zhàn)時模式展開作業(yè)，在抓好自身防疫的前提下，僅用很短時間，就高標準完成配電設(shè)備生產(chǎn)安裝任務(wù)，大大推動了項目施工進程。

作為國家級經(jīng)濟動員中心，寧夏興唐米業(yè)有限公司也是按照戰(zhàn)時要求完成任務(wù)的。2月9日，上級要求該公司24小時內(nèi)調(diào)撥150噸優(yōu)質(zhì)大米馳援武漢地區(qū)。雖然該公司的庫存量足以保證這項任務(wù)的完成，但公司沒有動用庫存大米，而是組織值班人員火速投入應急生產(chǎn)，僅用18個小時就完成了任務(wù)。“這樣做的目的是，既能讓武漢人民吃到最新鮮的大米，也不減少戰(zhàn)備庫存總量。”公司負責人楊茂紅這樣告訴記者。

（二）

緊要關(guān)頭的勇于沖鋒，源于平時的扎實抓建。“經(jīng)濟動員中心是為打仗服務(wù)的，必須從入列開始就嚴格把關(guān)。”任永健告訴記者，他們嚴格按照上級關(guān)于經(jīng)濟動員中心建設(shè)的標準要求，對備選企業(yè)進行全面考核，讓一批實力強、信譽好，具有較強國防觀念和大局意識的企業(yè)走進國防動員方陣。

嚴進更要嚴管。對于企業(yè)來說，掛上動員中心牌子并不意味著一勞永逸，銀川市國動委每年都對各經(jīng)濟動員中心單位進行量化打分考核，考核成績不僅與動員中心建設(shè)補助經(jīng)費掛鉤，而且作為企業(yè)誠信考評的重要參考。參加演練就是量化考核的重要內(nèi)容。2017年春節(jié)，該市國動委經(jīng)濟動員辦公室組織了歷時14天、橫跨整個春節(jié)假期的動員支前演練，省級以上經(jīng)濟動員中心和市縣兩級經(jīng)濟動員系統(tǒng)全部參演。

演練中，他們以支援保障某駐軍部隊執(zhí)行應急任務(wù)為預設(shè)條件，對各類物資緊急動員情況進行抽查檢驗，對軍隊地方兩套指揮通信系統(tǒng)進行聯(lián)絡(luò)對接，全面提高經(jīng)濟動員中心單位平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和遂行任務(wù)能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)節(jié)假日戰(zhàn)備值班落實不到位、物資擴大生產(chǎn)能力不強等問題，他們制定了節(jié)假日經(jīng)濟動員中心領(lǐng)導值班制度，并對動員中心單位物資儲備和預案擬制等情況做了進一步規(guī)范。

近年來，他們還借助“第三方”對動員中心建設(shè)情況進行評估，力求公平公正。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合演練表現(xiàn)及日常抓建中發(fā)現(xiàn)的問題，摘掉了兩家戰(zhàn)備措施落實不力、整改不到位的企業(yè)動員中心牌子，劃清動員中心建設(shè)的底線。

一方面規(guī)范進出渠道，一方面優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。前些年，銀川市經(jīng)濟動員中心米、面、油類比較多，動員內(nèi)容停留在生活保障層面。這幾年，經(jīng)濟動員辦公室引進一些有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹脱b備制造企業(yè)，大大拓展了動員保障范圍。

（三）

平時瞄準戰(zhàn)時練，戰(zhàn)時方能不掉鏈。新冠肺炎疫情發(fā)生后，該市各經(jīng)濟動員中心單位自發(fā)按照戰(zhàn)時要求高效運行。昊王米業(yè)動員中心、厚生記食品動員中心、錦旺蔬菜配送動員中心等單位均采取緊急生產(chǎn)配送的方式，向在疫情防控一線執(zhí)行任務(wù)的自治區(qū)各級公安、司法、交通等部門捐贈和配送物資。

“雖然我市經(jīng)濟動員中心單位表現(xiàn)突出，但在應對疫情中暴露出的問題也不容忽視。”銀川市國防動員委員會一位領(lǐng)導介紹說，目前銀川尚沒有一家專業(yè)生產(chǎn)口罩等醫(yī)療防護用品的企業(yè)，下一步他們將重點支持相關(guān)紡織品企業(yè)轉(zhuǎn)型擴產(chǎn)，盡快補上醫(yī)療防護用品生產(chǎn)的短板，并將其培養(yǎng)納入國防動員方陣。

“考慮到疫情期間以及未來戰(zhàn)爭中人工配送物資風險大，他們還將對機器人等高新科技公司進行培養(yǎng)扶持，探索無人配送動員模式，最大限度減少戰(zhàn)場風險。”該領(lǐng)導還告訴記者，戰(zhàn)時需要什么，他們就準備什么；戰(zhàn)時需要怎么做，他們平時就怎么練。