日前，新加坡總理李顯龍先生就新加坡與中國、美國關(guān)系問題表示，新加坡要同時(shí)做中國和美國的好朋友。近來，新加坡國內(nèi)則爆發(fā)了關(guān)于其外交理念的大論戰(zhàn)，李顯龍先生這一表態(tài)以及之前“小國認(rèn)清現(xiàn)實(shí)與捍衛(wèi)自身根本利益相輔相成”的立場，可以說為新加坡當(dāng)前外交路線定調(diào)。

　　2015年3月23日，新加坡建國總理李光耀過世，新加坡正式步入后李光耀時(shí)代。筆者當(dāng)時(shí)便在《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文，“新加坡恐將面對內(nèi)憂外患的諸多挑戰(zhàn)，其中就包括如何繼續(xù)保持在夾縫中求生存的外交平衡術(shù)”。果不其然，新加坡近年來在外交上確實(shí)表現(xiàn)出不少冒進(jìn)和失算。

　　新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩不久前警告，新加坡應(yīng)牢記“小國應(yīng)有小國的作為”，立場一致性和遵守原則固然重要，但是小國外交必須務(wù)實(shí)。不過，這一觀點(diǎn)遭到新加坡多位外交高官的反駁。

　　新加坡向來不相信“小國無外交”的宿命，并一直追逐著“小國大外交”的夢想。李光耀生前推崇大國平衡外交，因?yàn)樗V信的是“大象打架，腳下的草地必定遭殃”。這一理念在新加坡處理與中美兩個(gè)超級大國的關(guān)系上，表現(xiàn)得尤為突出。例如，1990年10月，新加坡才與中國建交，旋即11月便與美國簽訂軍事合作備忘錄，向美國提供海空軍基地。

　　新加坡的外交布局，其實(shí)一直保持了連貫性，甚至是有點(diǎn)死板，基本上可以概括為“軍事上親美、經(jīng)濟(jì)上親中、政治上獨(dú)立”。軍事上，華人為主體的新加坡，卻被穆斯林強(qiáng)鄰環(huán)伺，并一度被嘲諷為“小紅點(diǎn)”，國家安全面對挑戰(zhàn)，因此期望獲得世界上最強(qiáng)軍力美國的庇護(hù)。經(jīng)濟(jì)上，新加坡自然資源匱乏，國內(nèi)市場微不足道，不過卻有著中英雙語優(yōu)勢，因此希望順搭中國崛起的快車，實(shí)現(xiàn)自身外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治上，新加坡則強(qiáng)調(diào)主權(quán)獨(dú)立、多元種族和諧共處、新加坡人的身份認(rèn)同和“亞洲價(jià)值觀”。

　　由此可見，新加坡對于中國若即若離的態(tài)度和立場，雖然令人失望，但其實(shí)并不出乎意料。其實(shí)，華人占大多數(shù)的新加坡，在外交上不僅不會(huì)對中國格外親近，有時(shí)反而會(huì)更加疏遠(yuǎn)。

　　首先，新加坡是世界上除中國以外，唯一一個(gè)由華人統(tǒng)治的獨(dú)立主權(quán)國家，新加坡的華人并不像其他國家的華人一樣有種“寄人籬下”的無奈，因此他們也自然沒有把中國當(dāng)成“娘家”的需求。

　　其次，新加坡社會(huì)向來崇尚精英主義，治國精英們大多接受西式教育，對于西方世界有著自然的好感，即便是華人，也未必就認(rèn)同中華文化，而且不少對于中國政治體制，仍存有一定戒心。

　　最后，新加坡最重要的天然優(yōu)勢，就是扼守馬六甲海峽這一貿(mào)易和軍事要塞，隨著中國從傳統(tǒng)陸地大國向海洋強(qiáng)國邁進(jìn)，與其利益沖突難免會(huì)日益增多。

　　只可惜，人算不如天算。新加坡此前孤注一擲“押寶”希拉里，希望她上臺后能領(lǐng)導(dǎo)美國繼續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略。熟料天上掉下個(gè)“一心自掃門前雪”的特朗普，毅然決然地退出了“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，而且竟能把李顯龍先生錯(cuò)認(rèn)成印尼總統(tǒng)佐科，此種“友誼”令人尷尬。而與此同時(shí)，在太平洋的另一端，中國則把“一帶一路”倡議運(yùn)作得風(fēng)生水起。國際風(fēng)云如此劇變，新加坡若仍執(zhí)意玩弄舊式中美平衡，未免太不明智。

　　李光耀領(lǐng)導(dǎo)下的新加坡外交，巧妙利用“大國平衡術(shù)”，破解了小國生存困境，實(shí)現(xiàn)了“小國大外交”。只不過，遠(yuǎn)見卓識、國際威望和影響力，并不像權(quán)力一樣可以繼承，而且世界格局早已今非昔比。如今的新加坡外交，將不得不重新思考，如何能在堅(jiān)持原則、保持外交政策連續(xù)性和具備策略靈活性、務(wù)實(shí)之間求得“精妙的平衡”。否則，一旦失衡，代價(jià)恐將十分慘痛。