10月17日至30日，北約“堅定正午”年度核威懾演習(xí)在歐洲西北部上空舉行，來自14個北約成員國家的60架軍用飛機(jī)參演。北約發(fā)言人在一份聲明中表示，演習(xí)目的是保持北約核威懾力“安全、可靠和有效”，演習(xí)內(nèi)容包括“在沖突中可能發(fā)生的一系列現(xiàn)實和模擬事件”。
在俄烏沖突的緊張形勢下，北約堅持舉行核威懾演習(xí)，引發(fā)國際社會對北約與俄羅斯進(jìn)行核威脅對抗的擔(dān)憂。專家分析指出，北約借核威懾演習(xí)對俄示強(qiáng)，全球核戰(zhàn)爭風(fēng)險或不斷上升。
展示對俄強(qiáng)硬姿態(tài)
北約發(fā)布聲明稱，此次“堅定正午”演習(xí)的主要部分將在英國北海以及比利時上空舉行，參加演習(xí)的北約空軍飛機(jī)不會飛入距俄羅斯領(lǐng)土1000公里以內(nèi)，演習(xí)部隊不會動用作戰(zhàn)武器。該演習(xí)是一次年度例行性演習(xí)，與第三方國家無關(guān)。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，繼續(xù)加強(qiáng)北約聯(lián)盟的力量，將是避免局勢升級的最佳策略。
美國“動力”網(wǎng)站報道稱，北約成員國中，只有美國、英國和法國擁有核武器。根據(jù)北約核共享原則，比利時、德國、意大利和荷蘭存放有B61核炸彈，并可供各自的戰(zhàn)術(shù)噴氣式飛機(jī)使用，北約各國的F-15E、F-35、F-16等戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)可以攜帶這些核彈頭，它們也是歷年“堅定正午”演習(xí)的主角。但今年，首次有來自美國北達(dá)科他州邁諾特空軍基地的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)參演。美國科學(xué)家聯(lián)合會核信息項目主任漢斯·克里斯滕森表示，擁有核打擊能力的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)參加“堅定正午”演習(xí)，美軍此舉包含的特殊威懾意味很難被忽視。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報記者采訪時分析，面對國際社會的擔(dān)憂，北約不顧核戰(zhàn)爭風(fēng)險上升的可能性，堅持舉行核演習(xí)，其核心原因是：北約認(rèn)為，當(dāng)前形勢下，取消年度例行的核威懾演習(xí)意味著對俄羅斯示弱，而北約不愿對俄羅斯讓步。同時，美國借北約核威懾演習(xí)對俄羅斯示強(qiáng)，表現(xiàn)對歐洲的保護(hù)能力。
“通過此次核威懾演習(xí)，美國、北約的歐洲成員國與俄羅斯等相關(guān)各方展現(xiàn)的姿態(tài)，為觀察各方的下一步戰(zhàn)略舉措提供信號。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯接受本報記者采訪時分析，北約在俄烏沖突的背景下，堅持舉行年度核威懾演習(xí)，這一行為表明了北約對俄羅斯不妥協(xié)的姿態(tài)，在戰(zhàn)略上保持與俄羅斯針鋒相對之勢。美國首次派出B-52轟炸機(jī)參與演習(xí)，主要是向俄羅斯傳遞信號——面對俄羅斯的核威懾，美國擁有核反擊能力。同時，美國以此舉向歐洲表明，美國的核保護(hù)傘還“罩著”歐洲。俄羅斯在核威懾方面一直保持較為謹(jǐn)慎的“戰(zhàn)略模糊”姿態(tài)，因此，俄羅斯對北約此次演習(xí)的反應(yīng)也值得關(guān)注。
歐洲內(nèi)部態(tài)度不一
面對北約的“強(qiáng)勢開演”，俄羅斯也進(jìn)行強(qiáng)硬回應(yīng)。據(jù)塔斯社報道，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫10月12日表示，俄方正在密切關(guān)注北約在俄羅斯國家邊界附近的所有定期軍事演習(xí)。據(jù)今日俄羅斯電視臺報道，俄羅斯國家杜馬議員莫羅佐夫表示，北約舉行的核威懾演習(xí)令世界向核戰(zhàn)爭邁進(jìn)一步，俄羅斯不會對這一演習(xí)置之不理，將加強(qiáng)戰(zhàn)備作為回應(yīng)。
北約核威懾演習(xí)也激起一些歐洲國家民眾的反對。據(jù)比利時RTBF電視臺報道，比利時反對核武器聯(lián)盟鑒于緊張的國際局勢，要求當(dāng)局取消演習(xí)。該聯(lián)盟發(fā)表聲明稱，在與俄羅斯關(guān)系高度緊張的時期進(jìn)行這種核演習(xí)是不負(fù)責(zé)任的。該聯(lián)盟認(rèn)為，如果發(fā)生核沖突，比利時境內(nèi)的此類演習(xí)將使比利時成為潛在目標(biāo)，特別考慮到北約總部和歐盟主要機(jī)構(gòu)位于布魯塞爾。
據(jù)外媒報道，法國總統(tǒng)馬克龍10月12日公開表示，如果俄羅斯對烏克蘭發(fā)動核打擊，法國不會使用核武器進(jìn)行回應(yīng)。馬克龍這一言論在西方多國引發(fā)爭議。北約秘書長斯托爾滕貝格在10月13日表示，北約不會就成員國對如何應(yīng)對他國使用核武器的反應(yīng)發(fā)表任何評論。如果俄羅斯對烏克蘭使用任何形式的核武器，都會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
“北約的歐洲成員國在核威懾演習(xí)中保持配合美國的姿態(tài)，但對核演習(xí)的意見并非完全統(tǒng)一。”趙柯分析，受地緣政治、歷史和國家利益等因素影響，中東歐國家更愿意與美國捆綁，通過核威懾演習(xí)向俄羅斯傳遞更強(qiáng)硬信號。西歐傳統(tǒng)大國則更希望將此次演習(xí)圈定在年度例行演習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)之下，不希望此次演習(xí)傳遞更多升級沖突的信號。畢竟，俄烏沖突發(fā)生在歐洲“家門口”，歐洲正承受俄烏沖突帶來的巨大沖擊，俄烏沖突緩和更符合當(dāng)前歐洲的戰(zhàn)略訴求。
加劇全球核風(fēng)險
美國有線電視新聞網(wǎng)稱，隨著凜冬到來，戰(zhàn)爭的風(fēng)險和代價再次上升，持續(xù)數(shù)月的俄烏沖突正走向“不可知的新階段”。在不久前的《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾警告，“核風(fēng)險處于冷戰(zhàn)以來的最高點”。
2022年1月，中、俄、美、英、法5個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人同步發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”。10月8日，俄外交部長拉夫羅夫發(fā)文重申，俄羅斯仍堅持遵守該聲明。根據(jù)該聲明，必須防止擁核國家之間爆發(fā)任何軍事沖突。
然而，國際社會普遍擔(dān)憂，北約與俄羅斯在核威懾問題上互不相讓，可能導(dǎo)致全球核風(fēng)險螺旋式上升。美國“動力”網(wǎng)站報道稱，按照慣例，俄羅斯“格羅姆”年度核演習(xí)將在10月下旬舉行，可能包含試射彈道導(dǎo)彈和其他戰(zhàn)略核力量的大規(guī)模演習(xí)。北約和俄羅斯將同時進(jìn)行各自的核演習(xí)，“這是一個非常動蕩的時期”。目前，俄羅斯官方和主流媒體均未公布“格羅姆”核演習(xí)的消息。
崔洪建分析，到目前為止，俄烏沖突中一直使用常規(guī)武器，北約和俄羅斯之間的對抗并沒有發(fā)展成核沖突。但俄烏沖突以來，北約與俄羅斯互信水平不斷下降，在此情況下雙方加強(qiáng)核威懾，可能使北約與俄羅斯的關(guān)系重回冷戰(zhàn)時期美蘇之間“核恐怖平衡”的狀態(tài)。接下來，北約可能以“防范俄羅斯核威脅”為由，首先在綜合防空系統(tǒng)的框架下增強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，提升對俄羅斯的核防御能力，進(jìn)而加強(qiáng)在歐洲的核武部署。如果美俄之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定談判不能重啟，不排除雙方會逐漸打破此前達(dá)成的一些核規(guī)則，包括對核彈頭數(shù)量的限制、核武器部署的位置、不在對方領(lǐng)土接近的范圍內(nèi)進(jìn)行核軍演等。這些規(guī)則如若被動搖，無疑將對地區(qū)安全局勢帶來非常負(fù)面的影響。
（來源：人民日報海外版 記者 高 喬）
