
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)軍方1月30日宣布,其一艘軍艦當(dāng)天闖入了中國(guó)西沙中建島的12海里海域,挑戰(zhàn)由于該地區(qū)爭(zhēng)議為“美國(guó)及其他國(guó)家航行權(quán)益和自由”帶來(lái)的限制。中國(guó)方面立即做出反應(yīng),批評(píng)美軍此舉是“非常嚴(yán)重的政治和軍事挑釁”,中國(guó)軍方表示對(duì)美艦采取了“警告驅(qū)離”措施。
前一段時(shí)間的中美摩擦主要針對(duì)了南沙島礁,這是美軍近年來(lái)首次高調(diào)將挑釁范圍擴(kuò)大到西沙島嶼。西沙海域作為非爭(zhēng)議區(qū),完全屬于中國(guó)主權(quán)管轄區(qū)域,中方已經(jīng)公布了西沙群島的領(lǐng)海基線,美軍此次明知故犯,因而挑釁的性質(zhì)的確更為惡劣。
目前中美在南海的斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)大體是“你打你的,我打我的”,中國(guó)依法擴(kuò)建島礁,美“強(qiáng)烈抗議”,卻無(wú)力阻止。美自稱“依國(guó)際法”派軍艦前來(lái)騷擾挑釁,中方也是“強(qiáng)烈抗議”,但缺少有效措施反制。
恐怕很難評(píng)估中美在南海相持的戰(zhàn)略性質(zhì),中美都各有主動(dòng)和優(yōu)勢(shì),又都有無(wú)可奈何之處。中國(guó)似乎進(jìn)退的回旋空間較大,美國(guó)對(duì)全局的控制力更強(qiáng)。
由于這是在中國(guó)家門口發(fā)生的事情,南海危機(jī)鬧大對(duì)中國(guó)社會(huì)沖擊也將更大?,F(xiàn)在的感覺(jué)是美國(guó)在圍著中國(guó)“約束”我們,它對(duì)中國(guó)的防范是攻擊性的,讓中國(guó)人有“受欺負(fù)”的強(qiáng)烈感受。
這種感受將伴隨中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間,構(gòu)建中美的“平等”必將“路漫漫”。雖然中國(guó)的策略運(yùn)用將起一定作用,但這種平等將更多取決于戰(zhàn)略實(shí)力的構(gòu)建。
中國(guó)的軍力與美相比總體上還是低了一截,中美在南海的力量平衡很大程度上在于中國(guó)用地理的靠近和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)抗了美國(guó)因遠(yuǎn)距離和不能集中投入而被打了折扣的軍事威懾。但是如果美國(guó)有決心在南海攤牌,它補(bǔ)充力量的能力很強(qiáng)。
不光在南海方向上,東海也面臨類似深層次問(wèn)題。我們?cè)谥苓叧惺苤鴣?lái)自美國(guó)的巨大壓力,中國(guó)軍力的相對(duì)落后是我們對(duì)美博弈的最大短板。對(duì)這一現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略牽動(dòng)面之廣,中國(guó)人必須有清醒認(rèn)識(shí)。
美軍的挑釁在中國(guó)新的兩會(huì)之前到來(lái),這有一個(gè)好處,它再次提醒我們,一定要保持較高的軍費(fèi)增長(zhǎng)率,不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力就放松國(guó)防建設(shè),以調(diào)低國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)率來(lái)緩解財(cái)政緊張。
保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力也至關(guān)重要。雖然很多關(guān)系不是直接的,但中國(guó)保持軍力的強(qiáng)勁增長(zhǎng)對(duì)世界評(píng)估中國(guó)綜合國(guó)力的規(guī)模和質(zhì)量至關(guān)重要,這對(duì)增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、包括維護(hù)人民幣的地位等都決非“風(fēng)馬牛不相及”。
大國(guó)的國(guó)防建設(shè)必須占國(guó)家全面建設(shè)的一定比例,它既不能太高也不能太低。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算占GDP不到2%,遠(yuǎn)低于美國(guó)的4%。在達(dá)到美國(guó)的相同比例之前,中國(guó)恐怕需對(duì)調(diào)低軍費(fèi)增長(zhǎng)率持保留態(tài)度。
中國(guó)尤其需要加快戰(zhàn)略打擊能力建設(shè),包括第二次核打擊力量建設(shè)。可以肯定,在中國(guó)擁有大體接近美俄級(jí)的核威懾力量之前,美國(guó)對(duì)我們軍事上的尊重將會(huì)是三心二意的。
美在南海的挑釁和施壓不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的抗議而停止,中國(guó)人也應(yīng)當(dāng)清楚,短期內(nèi)我們反制美國(guó)的手段將很有限??峙轮辽龠€要埋頭發(fā)展軍力十幾年,甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間,局面才會(huì)根本改觀。
會(huì)有那么一天,美軍都不好意思派軍艦來(lái)中國(guó)島礁周圍宣示“航行自由”。南海的航行仍將自由,但它的保障力量將主要來(lái)自中國(guó)和周邊國(guó)家,美國(guó)的發(fā)言權(quán)應(yīng)降到正常的域外國(guó)家水平。
中國(guó)不能總靠“不惜一切代價(jià)”的戰(zhàn)略決心嚇走美國(guó)的挑釁,如果未來(lái)美國(guó)相信它挑釁中國(guó)的代價(jià)將高于中國(guó)的代價(jià),實(shí)現(xiàn)中美相互尊重就輕松多了。



