美國海軍福特級“肯尼迪”號核動力航母。
近日，美國國防部發(fā)布2024財年國防預算申請情況報告，明確2024財年國防預算總額為8420億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，武器裝備采購資金達1700億美元，研發(fā)預算為1450億美元。路透社稱，美國國會將在未來幾個月討論2024財年國防預算申請，或將在該預算申請基礎上進一步增加部分開支。
預算申請再創(chuàng)新高
“今日俄羅斯”網(wǎng)站報道稱，美國政府2024年軍費預算申請創(chuàng)下歷史新高。當前，美國軍費開支已超過排名其后的9個國家軍費開支總和。
從裝備方面看，611億美元將用于空中力量建設，重點包括采購F-35戰(zhàn)斗機、F-15EX戰(zhàn)斗機、B-21轟炸機、KC-46加油機和E-7預警機等。481億美元用于海上力量建設，包括采購9艘新型艦艇和88架作戰(zhàn)飛機，并為建造中的福特級核動力航母和哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇提供建設經(jīng)費等。139億美元用于支持陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊裝備現(xiàn)代化，包括采購多用途裝甲車輛、新型兩棲戰(zhàn)車等。377億美元用于核力量相關建設，包括研發(fā)B-21轟炸機和哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇，并為LGM-35A“哨兵”陸基洲際導彈計劃提供資金。298億美元用于加強導彈防御，包括陸基中段防御和區(qū)域導彈防御網(wǎng)絡的建設投資等。
從戰(zhàn)備方面看，預算優(yōu)先考慮提高部隊的持續(xù)備戰(zhàn)能力，確保平衡當前緊急競爭需求與未來戰(zhàn)爭需求。據(jù)悉，此次方案申請1460億美元用于提升部隊戰(zhàn)備能力。其中主要包括陸軍戰(zhàn)備經(jīng)費288億美元，海軍戰(zhàn)備經(jīng)費528億美元，空軍戰(zhàn)備經(jīng)費399億美元，海軍陸戰(zhàn)隊戰(zhàn)備經(jīng)費44億美元，太空部隊戰(zhàn)備經(jīng)費33億美元等。
從研發(fā)投入方面看，新財年預算繼續(xù)關注在現(xiàn)代化和創(chuàng)新方面的進展，研發(fā)經(jīng)費達1450億美元，較2023財年增長4%。其中，科學和技術經(jīng)費178億美元，人工智能技術研發(fā)經(jīng)費18億美元，聯(lián)合全域指揮與控制研發(fā)經(jīng)費14億美元。
尋求標新立異
綜合分析美國2024財年國防預算申請有關內容及外媒相關報道，美國新財年國防預算主要呈現(xiàn)3個特點。
武器裝備更新。一方面，大量淘汰老舊武器。美國防務新聞網(wǎng)站稱，美空軍2024財年預算中提出退役310架飛機，主要包括42架A-10攻擊機、57架F-15C/D戰(zhàn)斗機、32架F-22戰(zhàn)斗機、37架HH-60G直升機和24架KC-10加油機等。美海軍則計劃退役11艘艦艇，分別為3艘惠特貝島級兩棲船塢登陸艦、5艘提康德羅加級巡洋艦、2艘獨立級瀕海戰(zhàn)斗艦和1艘核潛艇。
另一方面，大力采購新型裝備。美國2024財年國防預算中有1700億美元用于武器裝備采購。根據(jù)預算，五角大樓計劃為美空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊采購83架F-35戰(zhàn)斗機，其中空軍48架，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊35架。同時，美軍將擴大對增程型聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導彈、先進中程空對空導彈等武器的采購規(guī)模，加大對新一代“三位一體”核威懾力量的經(jīng)費投入力度。
前沿技術求新。美國2024財年國防科技研發(fā)經(jīng)費再創(chuàng)新高，凸顯美軍對“技術制勝”的迷戀。其中，下一代空戰(zhàn)和海戰(zhàn)武器平臺建設將成為“重頭戲”。美海軍計劃為下一代戰(zhàn)斗機F/A-XX項目撥款15.3億美元，為下一代攻擊型核潛艇SSN（X）項目和下一代大型驅逐艦項目分別撥款5.45億美元和1.87億美元。美空軍計劃為其下一代戰(zhàn)斗機NGAD項目和F-35 Block4戰(zhàn)斗機項目分別撥款19.33億和13.72億美元等。此外，美軍還計劃在高超音速武器領域投入110億美元。
基礎設施翻新。美陸軍預算主管馬克·貝內特表示，美陸軍計劃在2024財年為軍工相關的工業(yè)基地建設、彈藥設施維護和武器庫現(xiàn)代化升級分別投入15億美元、7.26億美元和1.15億美元。同時，美軍計劃在2024財年投資51億美元提高軍事基地的修復能力，以應對極端天氣和網(wǎng)絡攻擊威脅，提升部隊在復雜作戰(zhàn)條件下的生存能力。
博弈仍將持續(xù)
總體來看，作為拜登政府出臺的第三份軍費預算，美國2024財年國防預算申請體現(xiàn)了美國國防政策外向進攻的持續(xù)和全球獨霸的野心。未來，美國國內圍繞國防預算的相關博弈仍將持續(xù)。
通常情況下，在國防預算申請情況報告公布后，預算總額不會進行太大調整，但美國兩黨將圍繞預算具體內容展開激烈博弈。從此次預算申請的內容來看，美國國會一方面可能阻撓部分未達到退役年限的武器裝備退役，另一方面可能受軍工集團裹挾增加先進武器裝備的采購數(shù)量。
高額國防預算讓美國軍工巨頭獲益頗多，這令因通脹高企而日子越過越緊的美國民眾感到不滿。近日，美國聯(lián)邦儲備委員會發(fā)布的全國經(jīng)濟形勢調查報告顯示，美國的通貨膨脹壓力普遍存在。巨額國防預算申請引發(fā)的輿論爭議正持續(xù)發(fā)酵。
此外，對于美國國防預算中持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費的做法，美國的一些盟友紛紛效仿。日本防衛(wèi)省采辦、技術與后勤局首席技術官三島茂里表示，日本將仿照美國防創(chuàng)新小組，在2024年前建立尖端研究機構，應對未來可能發(fā)生的沖突。澳大利亞國防部科技部門首席技術官麥金蒂表示，將效仿美國有關模式，建立戰(zhàn)略技術機構，推動軍事技術發(fā)展。在美國巨額國防預算的刺激下，其部分盟友跟風發(fā)展前沿軍事技術、推進軍備建設發(fā)展、強化前沿軍力部署的步伐將進一步加快。
（來源：中國國防報 章 池）
