歐盟為了在不穩(wěn)定的全球局勢(shì)中求得生存而在軍事化方面又邁出了一步。歐洲外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利表示，歐盟將于2023年在西班牙進(jìn)行首次聯(lián)合軍事演習(xí)。
據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站12月10日?qǐng)?bào)道，明年下半年，在西班牙擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，歐盟新的軍事部門(mén)即所謂的快速反應(yīng)部隊(duì)（將由5000名士兵組成）將在地面上進(jìn)行首次演習(xí)。然而，還有一個(gè)重要問(wèn)題需要解決：演習(xí)活動(dòng)將花費(fèi)多少資金以及如何為其提供資金。
此次演習(xí)旨在對(duì)計(jì)劃于2025年前部署完成的快速反應(yīng)部隊(duì)進(jìn)行首次考驗(yàn)。屆時(shí)，這支部隊(duì)的指揮權(quán)將從國(guó)家單位移交給“軍事規(guī)劃與執(zhí)行能力機(jī)制”（MPCC）。2023年在西班牙的演習(xí)不會(huì)動(dòng)員未來(lái)部隊(duì)的全部5000名士兵，而只是其中的一部分，但對(duì)于驗(yàn)證MPCC的指揮和控制能力至關(guān)重要。
首先是受克里姆林宮的威脅、隨后又在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的促使下采取了實(shí)質(zhì)性步驟之后，聯(lián)盟遵循其進(jìn)行聯(lián)合軍演的時(shí)間表，博雷利9日在介紹年度支出報(bào)告時(shí)表示，“西班牙已承諾共同主辦歐洲軍隊(duì)的首次演習(xí)”。
報(bào)道稱，通過(guò)這支快速反應(yīng)部隊(duì)（此前已經(jīng)在2021年歐盟戰(zhàn)略指南針中得到概述），布魯塞爾試圖消除原有的“歐洲戰(zhàn)斗群”的概念。該概念理論上有1500名士兵，但由于缺乏政治意愿而從未被激活。新的部隊(duì)朝著一支擁有5000名士兵以及動(dòng)員和訓(xùn)練他們的財(cái)政資源的行動(dòng)干預(yù)部隊(duì)邁進(jìn)。
據(jù)聯(lián)盟消息人士稱，目前，這支未來(lái)的快速反應(yīng)部隊(duì)計(jì)劃執(zhí)行的任務(wù)基于兩種作戰(zhàn)情景：第一次維穩(wěn)行動(dòng)以及隨后的一次救援和疏散行動(dòng)。
MPCC迄今一直領(lǐng)導(dǎo)非戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)，重點(diǎn)是訓(xùn)練第三國(guó)（馬里、中非共和國(guó)、索馬里或?yàn)蹩颂m）的軍隊(duì)，將于2025年接管快速反應(yīng)部隊(duì)的指揮權(quán)，但已經(jīng)在準(zhǔn)備擴(kuò)大人員隊(duì)伍。聯(lián)合演習(xí)將在西班牙的哪些地點(diǎn)進(jìn)行以及將有多少士兵參加，目前尚待確定。
報(bào)道稱，在接下來(lái)的幾個(gè)月里，二十七國(guó)將討論他們對(duì)演習(xí)的參與及其資金來(lái)源。部分資金由東道主西班牙承擔(dān)；其他參與國(guó)將支付一部分資金。據(jù)歐盟消息人士透露，歐盟是否會(huì)像西班牙聲稱的那樣為其融資提供資金還有待確定。
歐盟軍事合作的進(jìn)展是前所未有的。這種進(jìn)展是由克里姆林宮挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)和混合威脅推動(dòng)的。自將近10個(gè)月前俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟啟動(dòng)了歷史性的防御措施，首次出資購(gòu)買致命武器，以幫助處于戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)家烏克蘭。歐盟還提出了一項(xiàng)50億歐元的歐洲基金，用于為成員國(guó)聯(lián)合采購(gòu)武器，并啟動(dòng)了對(duì)烏克蘭的訓(xùn)練任務(wù)。
除了所有這些步驟之外，歐洲理事會(huì)幾個(gè)月前還宣布，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)后歐盟必要的重新武裝將在各國(guó)之間“聯(lián)合”進(jìn)行。
待定問(wèn)題之一是購(gòu)買防務(wù)裝備的聯(lián)合支出，盡管正在增加，但仍然很少：各國(guó)在聯(lián)合采購(gòu)或項(xiàng)目上的支出設(shè)定為79億歐元（2020年為41億歐元）；根據(jù)歐洲防務(wù)局（EDA）的年度支出報(bào)告，國(guó)防裝備支出占總支出的18%，遠(yuǎn)低于歐盟設(shè)定的35%的基準(zhǔn)。博雷利承認(rèn)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)為許多人敲響了警鐘。
事實(shí)上，由于一些伙伴向基輔提供的支持，成員國(guó)的軍備儲(chǔ)備正在消耗殆盡。
（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）
