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敘利亞前路多艱動蕩難平

m.8037eee.com 來源: 中國國防報(bào) 用手持設(shè)備訪問
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敘利亞首都大馬士革郊區(qū)遭到空襲。

據(jù)敘利亞通訊社報(bào)道,近日,敘利亞多地民眾舉行示威游行,抗議美軍支持的反對派武裝“敘利亞民主軍”在當(dāng)?shù)氐膼盒?。參加示威的民眾稱,“敘利亞民主軍”在美國的支持下,肆意殺害當(dāng)?shù)匕傩?、頻繁偷盜石油。

2011年,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國及其西方盟國為一己私利,大力支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b,試圖通過扶持代理人的方式推翻敘政府,導(dǎo)致當(dāng)?shù)貞?zhàn)亂沖突持續(xù)至今。目前,美國撤而不離,其在敘非法駐軍不僅持續(xù)為反對派武裝提供支持、在敘境內(nèi)肆意發(fā)動空襲,還大肆掠奪敘石油和糧食等資源,致使當(dāng)?shù)孛癖娎Э嗖豢啊?/p>

苦難尚未終結(jié)

2020年,隨著敘政府逐漸控制全國大部分地區(qū),敘利亞大規(guī)模武裝沖突暫時(shí)告一段落。當(dāng)前,敘政府控制著境內(nèi)中部和南部領(lǐng)土,敘西北部伊德利卜省由包括“沙姆解放組織”在內(nèi)的敘反對派武裝占據(jù),東北部則由美國支持的庫爾德武裝控制。

分裂的領(lǐng)土只是敘利亞悲劇的一個(gè)側(cè)影,民眾的困苦并未因沖突的降溫而有所緩解。內(nèi)戰(zhàn)至今,已有超過35萬敘利亞人失去生命,超過1200萬人流離失所,約1400萬人需要人道主義援助。截至今年10月20日,聯(lián)合國難民署注冊的敘利亞難民人數(shù)為557.3萬,他們多數(shù)落腳在周邊國家,如土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克和埃及等地,處境十分艱難。其中,47%的難民未滿18歲,超過1/3的兒童沒有接受教育的機(jī)會。而留在敘境內(nèi)的1800萬民眾中,90%以上在貧困線下掙扎,近350萬兒童失學(xué)。

今年初,隨著地區(qū)局勢緊張和全球糧食、能源等大宗商品價(jià)格的持續(xù)推升,使得敘利亞民眾的生活雪上加霜。3月,敘利亞食品價(jià)格環(huán)比上漲24%,較兩年前飆升800%,達(dá)到自2013年以來的最高水平。與此同時(shí),相關(guān)援助計(jì)劃的款項(xiàng)到位率不足50%。9月,由于水資源嚴(yán)重匱乏,敘國內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模霍亂疫情,大批敘民眾被迫逃亡國外。歐盟邊境管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至7月,今年已有15.5萬人非法偷渡至歐洲,較去年同比增長86%,達(dá)到2016年難民危機(jī)以來的峰值。

美國難辭其咎

為何敘利亞會走到今天這種境地?追根溯源,在背后煽動所謂“阿拉伯之春”,借民眾不滿推波助瀾、以民主之名行霸權(quán)政治勾當(dāng)?shù)拿绹y辭其咎。11年來,美國在敘利亞的諸般行徑,正是這一判斷的鮮明注腳。

最初,美國在敘圖謀推翻巴沙爾政權(quán),意圖控局中東,進(jìn)一步打壓俄羅斯、伊朗等地緣政治對手的戰(zhàn)略空間。在敘局勢由示威游行轉(zhuǎn)入武裝沖突后,美國通過情報(bào)操弄和武器輸入迅速武裝敘反對派,導(dǎo)致危機(jī)升級。隨后,美國舉兵介入,成為持久干預(yù)敘局勢的最大外部勢力。

其后,“伊斯蘭國”極端組織在錯綜復(fù)雜的局勢中迅速壯大。美國一邊反恐,一邊繼續(xù)在敘國內(nèi)制造動蕩,并為其長期軍事存在尋找新的借口。盡管“伊斯蘭國”極端組織在隨后的多方圍剿中覆亡,但作為導(dǎo)致敘動亂并滋生恐怖主義的罪魁禍?zhǔn)?,美國一方面在反恐過程中肆意擴(kuò)大打擊范圍,造成大量無辜平民傷亡;另一方面在敘大量培訓(xùn)武裝分子攻擊政府軍哨所、基礎(chǔ)設(shè)施,可謂將“雙標(biāo)”貫徹到底。

最后,當(dāng)敘利亞局勢發(fā)展脫離美國控制之際,美國一面祭出“制裁”大棒,不斷擠壓敘可能的重建空間,一面變身“強(qiáng)盜”,瘋狂劫掠占領(lǐng)地區(qū)的石油與小麥。據(jù)統(tǒng)計(jì),至今年6月,美在敘非法駐軍及其支持的反對派武裝進(jìn)行的偷盜、破壞等非法行為,已致敘石油、天然氣等礦產(chǎn)資源遭受高達(dá)1071億美元的損失。

未來路在何方

11年過去,敘利亞仍未走出戰(zhàn)亂泥潭,國家重建舉步維艱,政治和解遙不可及。近期,隨著經(jīng)濟(jì)形勢與民生狀況持續(xù)惡化,敘全國惡性暴力案件頻發(fā)。聯(lián)合國敘利亞國際調(diào)查委員會主席皮涅羅預(yù)測稱,當(dāng)前情勢正向“更大規(guī)模戰(zhàn)斗”升級。敘利亞北部愈加頻繁的沖突形勢,疊加土耳其在大選臨近時(shí)可能加強(qiáng)的軍事動作;星羅棋布的難民營中,藏匿而不斷散播的暴恐種子;地區(qū)沖突后,敘國內(nèi)多方實(shí)力對比變化引發(fā)的新博弈——這些似乎都印證了皮涅羅的預(yù)測。

7月19日,俄羅斯、土耳其和伊朗3國元首在德黑蘭舉行的“阿斯塔納進(jìn)程”首腦會上重申對敘利亞主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定承諾。目前,該進(jìn)程是維持?jǐn)⒕謩莘€(wěn)定可行的多國協(xié)調(diào)機(jī)制。分析人士稱,想要實(shí)現(xiàn)敘利亞由亂到治,至少需要3個(gè)條件——相對穩(wěn)定的安全局勢、大量持續(xù)的外部援助及敘國內(nèi)主要各方共同認(rèn)可的政治進(jìn)程。目前來看,要達(dá)成其中任何一項(xiàng)都并非易事。不過,放眼未來,敘利亞也并非全無出路。當(dāng)前,美國加速從中東撤離,中東迎來數(shù)十年未見的和解態(tài)勢。不少中東地區(qū)國家內(nèi)探改革發(fā)展之路,外謀和平團(tuán)結(jié)之勢。敘利亞或能尋到一個(gè)有利時(shí)機(jī),摸索出新的生存之道。

(作者:谷 寧 新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副研究員)

(來源:中國國防報(bào))

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