“我們正與中國進行談判”，美國海岸警衛(wèi)隊司令稱正在和中國海警重新談判，尋求恢復一份已經(jīng)失效的合作協(xié)議，以共同開展海上執(zhí)法。與此同時，美國正向西太平洋地區(qū)部署更多的海警船，盡管排除了目前在南海部署的可能性。外國專家稱，通過與東南亞國家簽署隨船觀察員協(xié)議，將賦予美國海岸警衛(wèi)隊處理南海非法捕魚的權(quán)力，但沒有國家愿意這樣做。

美國海警船 資料圖

據(jù)香港《南華早報》8月3日報道，美國海岸警衛(wèi)隊司令卡爾·舒爾茨上周稱，曾經(jīng)合作并擁有友好伙伴關(guān)系的中美海警部門，旨在打擊“非法、不報告和不管制”(IUU)捕魚的合作協(xié)議已失效“一年多了”。

“多年來我們曾與中國有一份隨船觀察員備忘錄協(xié)議（涵蓋北太平洋）。我們今天正就該諒解備忘錄進行談判”，舒爾茨說。

報道引述中國海警國際合作辦公室副主任趙健（音譯）的話稱，20多年來，有109名中國海警官員在美國海岸警衛(wèi)隊艦艇上擔任隨船觀察員，他們幫助扣押了21艘在北太平洋水域從事非法流網(wǎng)捕魚的船只。

報道介紹，根據(jù)與美國的隨船觀察員協(xié)議，一個國家的政府人員可以在巡邏時登上美國海岸警衛(wèi)隊的船只，反之亦然。該國政府還可以授權(quán)美國海岸警衛(wèi)隊代表他們采取行動。

目前美國已經(jīng)擴大其海岸警衛(wèi)隊在大洋洲地區(qū)的活動，并和11個太平洋島國達成了打擊IUU捕魚的隨船觀察員協(xié)議。

香港《南華早報》報道截圖

報道稱，舒爾茨在上周的一次簡報中，將矛頭對準中國海警，稱其船只和民兵船只“正在有爭議海域追逐其他地區(qū)的漁民”。這一表態(tài)是舒爾茨將三艘美國海警船永久部署在關(guān)島之后做出的，同時他又排除了在短期內(nèi)將這幾艘海警船以及駐夏威夷的C-130飛機派往南海和東海的可能性。

報道引述中國南海研究院（NISCSS）海洋法律與政策研究中心主任，研究員嚴燕（音譯）的論文稱，美國海岸警衛(wèi)隊沒有權(quán)利在南海開展執(zhí)法活動，因為它在那里沒有領土，“不享有從該領土產(chǎn)生的任何海洋權(quán)利”。

新加坡東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak）研究所高級研究員伊恩·斯托瑞稱，（通過和東南亞國家簽署）隨船觀察員協(xié)議，將賦予美國海岸警衛(wèi)隊處理南海IUU捕魚問題的合法權(quán)力，但他認為沒有任何一個東南亞國家愿意這樣做。

嚴燕表示，與美國簽訂的隨船觀察員協(xié)議限于“非爭議水域”。當處于有爭議水域時，其他（南海）聲索國將其專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利讓給美國，是非法的。

新加坡拉賈拉特南國際研究院研究員科林·柯表示，美國海岸警衛(wèi)隊不準備在南海沿岸的東南亞國家專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)進行海上執(zhí)法，這畢竟是一個敏感問題，涉及這些國家“監(jiān)管本國專屬經(jīng)濟區(qū)的管轄權(quán)”。

對于中美海警此次談判的前景，報道稱，嚴燕沒有提到中方是否會就北太平洋水域與美方續(xù)簽隨船觀察員協(xié)議。

斯托瑞認為，鑒于當前中美關(guān)系不斷惡化，美國“很難”恢復與中國在北太平洋地區(qū)的隨船觀察員協(xié)議。

科林·柯則更加樂觀。他說：“我相信，盡管中美關(guān)系持續(xù)緊張，但諒解備忘錄仍有續(xù)簽的機會”。“畢竟，北太平洋聯(lián)合漁業(yè)執(zhí)法計劃積累了大量經(jīng)驗和善意。”

對于涉海問題，中國國防部新聞發(fā)言人任國強大校早前表示，中方在涉海問題上的立場是一貫的、明確的。釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中方致力于通過對話協(xié)商和平解決有關(guān)爭議，同時堅定維護國家領土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方奉勸有關(guān)國家客觀理性看待中國和中國軍隊發(fā)展，停止渲染各種形式的“中國軍事威脅論”，停止鼓吹地緣競爭，把精力更多用在推進對話與合作的正道上。(張海潮)

(來源：環(huán)球網(wǎng))