美國海軍前助理部長埃弗里特·派亞特6月4日在美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站發(fā)表文章稱，美造艦計劃縮減讓對手獲益。全文摘編如下：

　　擬議中的美國海軍2021財年造艦預(yù)算或?qū)γ绹母偁帉κ謥碚f是個好消息：美國海軍規(guī)模擴大的威脅消失了；減少巡洋艦會導(dǎo)致遠程攻擊艦和反潛戰(zhàn)艦被淘汰；護衛(wèi)艦和海軍陸戰(zhàn)隊遠征艦項目被推遲。

　　美國海軍的造艦計劃由力量評估結(jié)果決定。上世紀70年代開展、80年代實施的一項評估，認為美國海軍在冷戰(zhàn)時期應(yīng)擁有600艘艦船。上世紀90年代初開展的一項自下而上的評估認為，美國海軍在冷戰(zhàn)后應(yīng)擁有350艘艦船，但從未得到執(zhí)行。

　　在此后的幾十年里，美國海軍一直在衰落。2016年開展的另一項評估認為美國海軍應(yīng)擁有355艘艦船，才足以應(yīng)對包括俄羅斯在內(nèi)的當前國際環(huán)境。該評估結(jié)果被寫入報告，但上屆政府和現(xiàn)任政府都沒有實施。

　　事實上，艦船的建造率和退役率表明，在今后幾年里，美國海軍擁有的艦船數(shù)量會從目前的290艘降至250艘左右。有6艘瀕海戰(zhàn)斗艦將提前退役。

　　根據(jù)艦船30年的預(yù)期壽命，可推算出海軍艦船會降至240艘。有些人會說，未來艦船數(shù)量會回升，但過去20年來的事實表明這不太可能。

　　以現(xiàn)有的預(yù)算，355艘艦船的規(guī)模不可能實現(xiàn)。艦船成本增加——“好人理查德”號兩棲攻擊艦的造價持續(xù)增長，替換成本從9億美元升至32億美元，等等——足以摧毀這一希望。

　　只有通過大幅削減單位成本和/或大幅增加預(yù)算，海軍艦船才有可能達到355艘。

　　另一個是巡洋艦退役。巡洋艦的防空能力正在被DDG-51級驅(qū)逐艦所取代，但此舉將淘汰巡洋艦上的2500多個“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈發(fā)射裝置、44門5英寸口徑火炮和22艘性能優(yōu)良的反潛戰(zhàn)艦——其反潛特性包括靜音推進系統(tǒng)、被動和主動聲吶系統(tǒng)、防區(qū)外武器和直升機支持系統(tǒng)。

　　此外，美國海岸警衛(wèi)隊沒有擴大規(guī)模。

　　建造600艘艦船的一個重要教訓是，在造艦過程中要延長現(xiàn)役艦船的服役期限，例如即將退役的巡洋艦，它們擁有其他艦船無法復(fù)制的重要的攻擊和反潛能力。沒有必要升級“宙斯盾”系統(tǒng)，因為驅(qū)逐艦具備這種能力。通過延長服役期限保留22艘反潛戰(zhàn)艦，能夠提供明確的進攻能力并保留防御能力。

　　在資金方面，力量水平在擬議預(yù)算中的重要性最低。然而，這些威懾力量是用于應(yīng)對俄羅斯等國家迅速增強的所謂“威脅”的。

　　如果美國不能強勢打造擁有355艘艦船的海軍，對手將從中獲益。