5月8日是美國單方面退出伊核協(xié)議三周年的日子。伊朗外長扎里夫當天通過社交媒體發(fā)文稱，當前的伊核危機是美國上屆政府三年前單方面退約造成的，美國現(xiàn)任政府必須做出選擇：是繼續(xù)違反規(guī)則還是遵守規(guī)則。
△扎里夫社交媒體截圖
此前一天，伊核協(xié)議相關方維也納會談的伊朗代表團團長、外交部副部長阿拉格齊表示，雖然有消息稱美方準備解除對伊大部分制裁，但仍未達到伊朗的要求。伊方的立場是美國應解除“所有” 自其退出伊核協(xié)議以來對伊朗施加的單邊制裁。
△阿拉格齊
制裁還要“分門別類”？
經(jīng)過長時間僵持后，伊核協(xié)議相關方代表從4月6日開始在維也納啟動線下會談，以探討美伊同步對等恢復履約的路線圖。在此過程中，伊朗一直明確表示，美國率先解除對伊單邊非法制裁是此次會談的優(yōu)先要義。
當前的伊核危機源于美國特朗普政府三年前單方面退出伊核協(xié)議并對伊實施以制裁為核心的“極限施壓”。這輪號稱“史上最嚴厲制裁”涉及伊朗國計民生的方方面面，也成了伊朗當前的痛苦和憤怒之源。
△美國消費者新聞和商業(yè)頻道（CNBC）圖表：伊朗經(jīng)濟最近一次增長還是在美國對伊實施制裁之前的2017年。
或許是考慮到伊朗將于6月舉行總統(tǒng)選舉所帶來的不確定性，美國國務院一名高級官員在維也納會談開始不久后對新聞界表示，美方準備解除“與伊核協(xié)議有關”的制裁，但不會解除所有制裁。
△“政客”新聞網(wǎng)報道截圖
什么是“與伊核協(xié)議有關”的制裁？美國又為何不解除所有制裁？
根據(jù)美媒的解釋，三年前退出伊核協(xié)議的特朗普政府不僅恢復了根據(jù)原有條款解除的所有制裁，還增加了1500多項新的制裁措施。其中很多“明顯”涉及伊核協(xié)議的內(nèi)容被特朗普團隊“故意”歸到其他類別。所以，拜登團隊必須對其加以甄別，以確定哪些制裁應予解除，“哪些制裁是合法的，應該保留”。
△“政客”新聞網(wǎng)報道截圖
對此，伊朗外長扎里夫第一時間在社交媒體上發(fā)文指出：“特朗普施加的所有制裁都是反伊核協(xié)議的，必須取消，不能對其進行任意區(qū)分和指定”。
△扎里夫社交媒體截圖
拜登政府想走多遠？能走多遠？
回到伊朗外長扎里夫在美國退出伊核協(xié)議三周年之際發(fā)出的拷問：拜登政府究竟是要繼續(xù)違反規(guī)則還是遵守規(guī)則？
首先要明確的是，美國國內(nèi)如今的政治分裂和兩黨極化現(xiàn)實并不允許拜登政府走得太遠。
美媒報道稱，對于拜登政府試圖重返伊核協(xié)議的努力，共和黨人甚至部分民主黨人始終批評不斷。一些國會參議員已經(jīng)簽署了多封聯(lián)名信，敦促拜登政府繼續(xù)對伊朗實施制裁，稱這是美國幫助“規(guī)范伊朗行為”的必要籌碼。
△“政客”新聞網(wǎng)報道截圖
值得注意的是，近幾個月來伴隨著美伊對峙，一系列以伊朗為目標的不尋常事件接連發(fā)生，從科學家遭暗殺到核設施遭網(wǎng)攻，樁樁件件都被伊朗指為以色列所為，而且得到了美國的默許。以色列政府也多次表示，反對美國重返伊核協(xié)議。
事實上，拜登政府一直就伊朗問題與以色列保持著密切溝通。
就在維也納會談進行期間，美國防長奧斯汀訪問了以色列，重申美國對以色列的承諾“堅不可摧”。美國家安全顧問沙利文隨后也多次強調(diào)，拜登政府將“堅定不移”地致力于維護以色列的安全，并確保伊朗“永遠不會獲得核武器”。
更有美媒援引知情人士消息爆料稱，美總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間4月30日會見了以色列摩薩德負責人約西·科恩，與后者討論了伊朗問題。但白宮方面對此報道并無回應。
△美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)（Axios）報道截圖：圖中為以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（左）和以色列摩薩德負責人科恩
種種跡象都表明，在重返伊核協(xié)議這件事上，拜登政府需要”考慮”的確實很多。中國國際問題研究院研究員郭憲綱也認為，美國現(xiàn)政府所走的每一步都會受到其國內(nèi)諸多因素的掣肘，同時也都有其自身的政治權衡和算計。
郭憲綱：“拜登政府之所以不愿痛痛快快地回到伊核協(xié)議，首先是擔心共和黨對它加大批評。在目前美國國內(nèi)政治敵對、兩黨極化的情況下，民主黨不想使這個矛盾更加復雜，因此在推動和伊朗恢復履行伊核協(xié)議方面不想把步子邁得太快。第二個原因就是美國對伊朗的政策受到美國內(nèi)猶太院外（游說）集團的掣肘。因為在美國國內(nèi)各類院外（游說）集團中，猶太院外（游說）集團是勢力是最強的，拜登政府也深知這一點。”
（來源：央視新聞客戶端）
