
阿富汗警方3月15日稱,首都喀布爾一輛汽車遭到炸彈襲擊,造成至少15人受傷。圖為當(dāng)天阿富汗安全人員檢查喀布爾的襲擊現(xiàn)場(chǎng)。新華社/美聯(lián)
據(jù)俄媒報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日,阿富汗問題多方會(huì)談在俄羅斯莫斯科召開。阿富汗政府與塔利班代表在會(huì)談中同意加速和平談判進(jìn)程。分析認(rèn)為,盡管阿和平進(jìn)程出現(xiàn)積極信號(hào),但在暴力沖突持續(xù)、美國(guó)撤軍前景不明以及國(guó)內(nèi)各派博弈加劇的背景下,阿富汗和平之路依舊艱難。
會(huì)談釋放積極信號(hào)
據(jù)悉,俄羅斯邀請(qǐng)了中國(guó)、美國(guó)、巴基斯坦、卡塔爾代表以及阿富汗政府和塔利班代表,出席此次阿富汗問題多方會(huì)談。俄美中巴四國(guó)在聯(lián)合聲明中呼吁塔利班停止在阿富汗境內(nèi)的襲擊活動(dòng),阿富汗交戰(zhàn)各方盡快開始?;鸷驼劊⒅贫ê推浇鉀Q阿富汗問題的路線圖。
據(jù)外媒報(bào)道,阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)透露,阿富汗政府和塔利班愿意繼續(xù)在卡塔爾多哈舉行和平談判。塔利班談判小組隨后確認(rèn)了這一說法,并承諾將加快與阿富汗政府的和談進(jìn)程。
2020年9月,阿富汗政府與塔利班在多哈啟動(dòng)和談,因分歧巨大而進(jìn)展緩慢。今年3月以來,阿富汗和平進(jìn)程似乎迎來曙光。除莫斯科會(huì)談外,美國(guó)政府阿富汗和解事務(wù)特別代表哈利勒扎德與塔利班方面也在近期舉行了正式會(huì)面,雙方承諾將遵守2020年2月在多哈簽署的和平協(xié)議。土耳其外交部近日表示,土方擬于今年4月舉辦另一場(chǎng)阿富汗問題和談。
蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,一段時(shí)間以來,阿富汗和平進(jìn)程陷入僵局,多哈協(xié)議也未能發(fā)揮實(shí)際作用。根據(jù)協(xié)議,今年5月1日是美國(guó)從阿富汗撤軍的最后期限。美國(guó)新一屆政府的阿富汗政策備受矚目。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,各方對(duì)阿富汗問題有了更多關(guān)注。
美國(guó)撤軍成為焦點(diǎn)
莫斯科會(huì)談緊鑼密鼓進(jìn)行的同時(shí),阿富汗境內(nèi)的武裝沖突并未停歇。據(jù)美國(guó)《星條旗報(bào)》報(bào)道,阿富汗軍方發(fā)言人近日稱,在塔利班武裝分子對(duì)阿富汗政府軍發(fā)動(dòng)多次襲擊后,美國(guó)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)阿南部的塔利班目標(biāo)發(fā)動(dòng)了空襲。塔利班方面在聲明中譴責(zé)“美國(guó)侵略者的轟炸和罪行,顯然違反了多哈協(xié)議”。
據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道,白宮方面近日談到駐阿美軍撤離計(jì)劃時(shí)表示,5月1日前完成撤離“有可能,但有難度”。美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀也曾表示,美軍“不會(huì)倉(cāng)促、無序地從阿富汗撤軍”。
分析認(rèn)為,阿富汗政府出于與塔利班軍事對(duì)峙的需要,一直要求美方充分考慮撤軍“過急過快”的風(fēng)險(xiǎn),希望美軍繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)阿富汗政府軍的支持;而美軍如期撤出阿富汗,是塔利班方面的主要訴求。
“在撤軍問題上,白宮方面存在‘甩包袱’的想法,即如何花最小的代價(jià)從阿富汗撤軍,收拾上屆政府留下的‘爛攤子’。”朱永彪指出。
政治重建面臨挑戰(zhàn)
坐下談判易,達(dá)成共識(shí)難。分析認(rèn)為,在阿富汗政府和塔利班找到可接受的政治重建方案之前,停火協(xié)議將難以真正推進(jìn)。
據(jù)外媒報(bào)道,美方代表在近期提出了組建過渡政府、實(shí)現(xiàn)廣泛?;稹⒄匍_國(guó)際會(huì)議等多項(xiàng)建議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯還致信阿富汗總統(tǒng)加尼等政要,提出阿富汗現(xiàn)政府高層應(yīng)與政治對(duì)手和其他方面合作,建立一個(gè)阿富汗人認(rèn)為“包容和可信”的聯(lián)合陣線。
對(duì)于美方提出的方案,阿富汗政府并不買賬。據(jù)阿媒體報(bào)道,加尼近期在多個(gè)場(chǎng)合表示反對(duì)為過渡政府讓路,強(qiáng)調(diào)任何權(quán)力移交都必須按憲法規(guī)定經(jīng)由選舉決定。塔利班方面也表示不會(huì)加入過渡政府,并繼續(xù)敦促“美國(guó)如期撤軍”。
“目前來看,實(shí)現(xiàn)阿富汗長(zhǎng)期?;鸩⒅贫ê推铰肪€圖面臨較大困難。”朱永彪指出,阿富汗的主要問題仍在其內(nèi)部,很難通過外力撬動(dòng)加以解決。未來一段時(shí)間,阿富汗政府和塔利班仍需要通過戰(zhàn)場(chǎng)上的較量,逐步在談判桌上取得令各方相對(duì)滿意的結(jié)果。“談?wù)劥虼?rdquo;的狀態(tài)還會(huì)持續(xù),阿富汗和平進(jìn)程仍將麻煩不斷。(記者 李嘉寶)
(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版)
