一場美國與日本的對話，卻讓中國躺槍幾乎成為“主角”，雙方這是何等“煞費苦心”？16日，美日外長與防長“2+2”會談在東京舉行。這被認為是拜登政府重要內(nèi)閣成員在國際上的首次正式亮相。一如美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀行前大肆渲染“中國威脅”的調(diào)門，兩國會談中賣弄美日同盟“基石作用”的同時，將中國描繪成“破壞穩(wěn)定”的靶子。從東海到南海，從釣魚島到臺灣海峽，用日本外務大臣茂木敏充的話形容，會談大部分內(nèi)容都與中國有關(guān)。雙方在聯(lián)合聲明中更是罕見地直接點名中國，宣稱中國的行動“不符合國際秩序”。為遏制中國，如此高調(diào)地重新拉攏盟友，并把拉幫結(jié)派的理由描繪得如此冠冕堂皇，美國新政府的包裝技巧的確比之前特朗普政府高出不少。但明眼人都清楚，美國的挑撥炒作不過是為了維護霸權(quán)，完全出于一己之私。中國外交部發(fā)言人趙立堅16日表示，美日搞交流合作應有助于增進地區(qū)國家間的相互理解與信任，有利于地區(qū)國家間團結(jié)合作以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，不應針對第三方或損害第三方利益。

“大部分內(nèi)容與中國有關(guān)”

美日“2+2”會談是16日日本輿論最關(guān)注的新聞。當天下午雙方先是分開舉行外長會談、防長會談，隨后又舉行“2+2”會談。從直播畫面來看，四人在會談中一直戴著口罩。美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀戴著黑色口罩，日本外務大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫戴著白色口罩。

正如媒體此前預報的那樣，中國成為重點話題。據(jù)路透社報道，在與來訪的奧斯汀舉行會談后，岸信夫聲稱，日本和美國對東海、南海的緊張局勢日益加劇表示“嚴重關(guān)切”。岸信夫告訴記者，他們的討論集中在中國問題上，同時也包括朝鮮。茂木敏充表示，他與布林肯會談的大部分內(nèi)容與中國有關(guān)，雙方“強烈反對中國單方面改變東海和南海現(xiàn)狀的企圖”。

“美國和日本將中國挑出來視為印度-太平洋地區(qū)的威脅。”據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》16日報道，布林肯在會談后對記者聲稱，“我們團結(jié)在自由開放的印度-太平洋地區(qū)的愿景中，各國應遵守規(guī)則，在可能的情況下合作，以和平方式解決分歧，當中國使用脅迫或侵略來達到目的時，我們將在必要時予以反擊”。布林肯還在香港、臺灣、新疆等問題上抹黑中國，宣稱中國的南海主張“違反國際法”。

兩國隨后發(fā)表的聯(lián)合聲明點名提到中國。聲明一面粉飾美日同盟是印太地區(qū)“和平、安全與繁榮的基石”，美國強調(diào)堅定不移地保衛(wèi)日本，一面宣稱，“美國和日本承認，中國的行為與現(xiàn)有國際秩序不符，給美日同盟和國際社會帶來了政治、經(jīng)濟、軍事和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。聲明談及“反對針對該地區(qū)其他國家的脅迫和破壞穩(wěn)定行為”時再次提到中國，聲稱“部長們還對該地區(qū)最近出現(xiàn)的破壞性事態(tài)表示嚴重關(guān)切，比如中國海警法”。聯(lián)合聲明再次確認規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《美日安保條約》第五條適用對象包括釣魚島，并就中國的南海主張和所謂香港、新疆的人權(quán)狀況等進行無端干涉。

日本《每日新聞》評論稱，這是拜登政府上臺以來，美國內(nèi)閣官員首次訪問外國。雙方在聯(lián)合聲明中對中國進行點名批評很罕見。上智大學教授前嶋和弘稱，對中國的嚴厲措辭以及談及釣魚島等內(nèi)容與事前媒體報道內(nèi)容大致相同。以此為基礎(chǔ)，日方推動首相菅義偉4月份訪問美國。聯(lián)合聲明中，以對中國的警戒為中心，包括了對臺灣海峽的關(guān)注、對朝鮮無核化的再次確認以及與韓國合作的重要性等。

《朝日新聞》稱，日美“2+2”會談對中國允許海警執(zhí)法時使用武器的《海警法》深表關(guān)切。聯(lián)合聲明對中國指名道姓實屬罕見。兩國也確認年內(nèi)將再次舉辦“2+2”會談。報道稱，布林肯和奧斯汀首次海外出訪選擇日本，美國新政府成立不到2個月，以“史無前例的速度”與日本舉行“2+2”會談，明確了重視印度-太平洋地區(qū)的姿態(tài)。

日本航空自衛(wèi)隊16日稱，日美兩國15日在東海進行了聯(lián)合防空戰(zhàn)斗訓練。共同社就此報道說，“有分析稱，此舉旨在針對中國”。

美國“優(yōu)待”日本的背后

復旦大學美國研究中心副主任、教授信強16日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美日聯(lián)合聲明中點名中國有三方面盤算：首先，雙方都對中國有戒備，美國要讓日本放心；第二，拜登政府的一些對華表態(tài)在美國國內(nèi)被批“不夠強硬”，“放狠話”可以回應美國國內(nèi)壓力；第三，美國此舉不排除為中美即將在阿拉斯加舉行的對話制造籌碼。

一位不便透露姓名的國際問題專家對《環(huán)球時報》記者表示，美日聯(lián)合聲明“點名中國”意味著美日清除掉了此前一些議題中的模糊地帶，更清晰表明美日同盟的意圖所在。美國希望在亞太區(qū)域形成各國跟隨其向中方施壓的效果。還有分析認為，在特朗普政府打擊盟友的信任后，美國新政府試圖以對華強硬姿態(tài)刻意突出意識形態(tài)分歧，以拉攏盟友，重塑美國的聯(lián)盟體系。而無論是美國高官將日本作為首個出訪地，還是菅義偉4月份將作為拜登政府上任以來接待的首名外國領(lǐng)導人訪美，都是美國刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問題上更加無法拒絕美國。

《日本經(jīng)濟新聞》分析稱，拜登上任后持續(xù)強化對日外交及對美日安保同盟的重視。美國對日本的重視，正是來自對中國防備的加劇。美聯(lián)社稱，拜登政府決定派內(nèi)閣要員首先訪日，而不是在華盛頓接待日本官員，這對日本來說意義重大。這顯示出“美國對日美關(guān)系的重視”，茂木敏充15日在國會會議上說。

正因如此，美國對這次“2+2”會談格外高調(diào)。動身前往日本前，美國國務院便發(fā)表題為“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣稱“美國對日本防衛(wèi)的承諾是絕對的”，并宣揚將共同“對抗中國在亞洲和世界各地的挑釁”。

高調(diào)和“恩惠”背后，也有美國的暗中施壓。美國《外交政策》15日稱，在經(jīng)歷特朗普政府動蕩的四年之后，拜登政府既向崛起的中國展現(xiàn)決心，又向美國盟友做出保證。但在幕后，美國越來越擔心如何促使政治上謹慎的日本加強導彈防御。疫情大流行期間，日本經(jīng)濟不穩(wěn)，菅義偉不像前任安倍晉三那樣致力于防衛(wèi)改革。盡管如此，一些人還是希望看到美國繼續(xù)向日本施壓，要求其增加防衛(wèi)預算。“我的建議是給他們施壓，直到他們說不，”一名美國前高級國防官員說，“如果我們能讓日本人做得更多，就會產(chǎn)生非常強大的乘數(shù)效應。”美聯(lián)社則在報道中強調(diào)，和該地區(qū)其他國家一樣，日本經(jīng)濟嚴重依賴中國，對華外交非常微妙。

想借盟友維護霸權(quán)

訪日后，布林肯和奧斯汀還將于17日訪問韓國，并與韓方舉行“2+2”會談?！妒谞栃侣劇?6日稱，此次美韓“2+2”會談的四大關(guān)鍵點是：共同對朝發(fā)出信息、強化美日韓合作、韓國以什么方式參與“四方安全對話”、韓軍戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。

與日本相比，韓國的態(tài)度更糾結(jié)?！俄n民族新聞》16日稱，雖然此次拜登政府借舉行“2+2”會談拉攏日韓等盟國牽制中國，但韓國政府對此心情復雜。在拜登親自主持“四方安全對話”視頻峰會后，美國國務卿和防長又將首個聯(lián)合外訪對象選擇了日韓。美國現(xiàn)在的東亞政策很明確，就是聯(lián)合日韓在東海、南海、臺灣問題上牽制中國。雖然明知道韓國政府立場尷尬，但美國仍然提出露骨要求。韓國政府無論對“四方安全對話”還是“印太戰(zhàn)略”都持模糊態(tài)度，只是原則性表態(tài)稱“將在開放、包容、透明的基礎(chǔ)上積極配合”。

信強對《環(huán)球時報》記者表示，到目前為止，拜登政府的對華態(tài)度相比特朗普政府有點“換湯不換藥”，兩者的具體政策和手段可能會有些變化，但“藥”其實沒有發(fā)生變化。拜登和特朗普的對華政策都是要防止中國的迅速發(fā)展，生怕危及美國在亞太所謂的領(lǐng)導地位以及全球霸權(quán)。戰(zhàn)術(shù)手段上，雙方有些區(qū)別，但是二者的戰(zhàn)略目標并無不同，可以說是“殊途同歸”。

前述不具名的專家表示，美國著眼于跟中國搞“戰(zhàn)略大競爭”，利用污蔑造謠出來的杠桿擠壓中國。美國出頭指責中國，是想鼓動其他國家加入對華“圍毆”行列。通常，美國的外交政策是“盟國先奉獻”，也就是說盟國要首先犧牲自身利益。就像美日聯(lián)合聲明外交含義非常強，實踐過程中能否如美國所愿存在不確定性。實際上美國與很多亞太國家打交道都是如此。

（郭偉民  邢曉婧 魏輝 王偉）

（來源：環(huán)球時報）