美軍在關(guān)島部署的“薩德”系統(tǒng)
近期，拜登政府加緊在亞太地區(qū)的軍事和外交布局。除增加對“太平洋威懾計(jì)劃”撥款，在西太平洋第一和第二島鏈增設(shè)導(dǎo)彈包圍圈外，美還進(jìn)一步拉攏日韓印澳等國，試圖打造“共同戰(zhàn)線”和“四國機(jī)制”，甚至所謂的“亞洲版小北約”。
增強(qiáng)軍力部署
據(jù)美國媒體報道，3月1日美軍印太司令部向國會遞交預(yù)算報告，要求大幅增加“太平洋威懾計(jì)劃”撥款，擬從2021財(cái)年的22億美元增加至2022財(cái)年的46億美元，并計(jì)劃未來5年投入273億美元。這份預(yù)算報告的遞交，標(biāo)志著這一構(gòu)想開始進(jìn)入實(shí)施階段。
從“太平洋威懾計(jì)劃”整體來看，印太司令部主要欲加強(qiáng)以下軍事能力。
第一，防御能力。美軍計(jì)劃在2026年前，在關(guān)島建設(shè)一套“岸上宙斯盾”系統(tǒng)。購買并部署更多先進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，在第一和第二島鏈編織反導(dǎo)網(wǎng)。
第二，監(jiān)測能力。在太平洋關(guān)鍵位置建立雷達(dá)站，部署更多雷達(dá)監(jiān)測設(shè)施，比如在太平洋島國帕勞基地部署戰(zhàn)術(shù)多功能雷達(dá)。
第三，打擊能力。在第一島鏈，尤其是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)精確打擊能力。比如印太司令部提到加強(qiáng)射程在500公里以上精確打擊武器的部署。
第四，強(qiáng)化后勤補(bǔ)給和盟友體系。比如在印太地區(qū)修建新軍事基地，增加通信衛(wèi)星。與此同時，加強(qiáng)后勤和保障能力，提前部署裝備、彈藥、燃料等物資，開展聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練；改善盟友和伙伴的防御安全合作。
總的來說，美國將把資源集中于關(guān)鍵軍事能力缺口上，包括對陸基遠(yuǎn)程打擊、戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御、遠(yuǎn)征機(jī)場和港口基礎(chǔ)設(shè)施以及燃料和彈藥儲備的投資，以實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)平臺現(xiàn)代化，提升美在印太地區(qū)的威懾能力。此外，五角大樓宣布，拜登政府選擇現(xiàn)任美國太平洋艦隊(duì)司令約翰·阿奎利諾上將擔(dān)任印太司令部下一任司令。
圖謀“共同戰(zhàn)線”
據(jù)美國媒體報道，美新任國務(wù)卿布林肯和國防部長奧斯汀將于3月中旬訪問日本、韓國。這是拜登上任以來其內(nèi)閣成員首次出訪海外，也是拜登政府主管外交和軍事的最高長官首訪亞洲，體現(xiàn)出拜登政府對亞洲的高度重視。據(jù)韓聯(lián)社分析，美政府將利用布林肯與奧斯汀訪問韓日的機(jī)會，加強(qiáng)與首爾和東京的三邊合作，欲建立“共同戰(zhàn)線”，應(yīng)對外部威脅。
韓國外交部8日發(fā)布聲明稱，韓國與美國已就簽署第11份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》達(dá)成“原則性協(xié)議”。聲明表示，韓國政府將盡快簽署協(xié)定，以消除持續(xù)一年以上的韓美協(xié)定空白。另一方面，日本《每日新聞》8日稱，日本首相菅義偉或于四五月出訪美國。日媒指出，此次領(lǐng)導(dǎo)人會談意在向國際社會展示日美同盟。
有專家認(rèn)為，美日韓形成“共同戰(zhàn)線”避不開日韓矛盾。由于日韓歷史積怨甚深，雙方關(guān)系始終難以調(diào)和，近年來更是不斷僵化，因此恐難形成牢固的“共同戰(zhàn)線”。
欲建“四國機(jī)制”
除試圖與日韓組成“共同戰(zhàn)線”外，美還欲拉攏印度和澳大利亞，形成應(yīng)對“太平洋威脅”的“四國機(jī)制”。
美國媒體報道，拜登于3月12日召開美日印澳四國領(lǐng)導(dǎo)人在線峰會，這是拜登上任后主持的首次峰會。外媒認(rèn)為，這反映出拜登將把軍事外交重心轉(zhuǎn)向印太地區(qū)，這一機(jī)制被解讀為“亞洲版小北約”。此前，2月18日，美日印澳四國外長在電話會議上稱，將反對“任何以武力或強(qiáng)迫方式改變印太地區(qū)現(xiàn)狀的企圖”。
“四方安全對話”始于2007年，此后曾一度暫停，2017年美提出“印太戰(zhàn)略”后重啟這一機(jī)制。實(shí)際上，美日印澳“組團(tuán)”已現(xiàn)端倪。去年11月，在時隔13年之后，美日印澳再次舉行“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演，體現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)所謂“自由、開放的印太戰(zhàn)略”趨勢。據(jù)印度媒體報道，美國防長奧斯汀在訪問日韓之后，將訪問印度。
如同美日韓并非鐵板一塊，打造美日印澳“四國機(jī)制”也非易事。此前，拜登與印度總理莫迪首次通話，莫迪并未提及“四方安全對話”，而是對外宣稱要“鞏固雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。針對“四國機(jī)制”，印度學(xué)者認(rèn)為美國正在“將印度拉入一個不想要的聯(lián)盟中”。印度對于美“印太戰(zhàn)略”心存芥蒂，擔(dān)心自己在印度洋的勢力受到影響，同時加入這一機(jī)制，意味著可能打破地區(qū)平衡。
美國多年來對亞太地區(qū)“口惠而實(shí)不至”的做法，大大削弱了其國際信譽(yù)。如今美急于布局亞太，再次暴露了其霸權(quán)面目，必將損害地區(qū)和平穩(wěn)定。（肖東風(fēng)）
（來源：中國國防報）
