【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道】隨著美國(guó)在南海不斷做出挑釁行為，距離南海較近的菲律賓蘇比克灣的戰(zhàn)略意義日益重要。美國(guó)《星條旗報(bào)》26日透露，如今韓進(jìn)重工在菲律賓的子公司蘇比克造船廠陷入破產(chǎn)困境，這為美國(guó)海軍“重返蘇比克灣”、在南海“就近對(duì)抗中國(guó)”提供了難得的機(jī)遇。但接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家27日表示，美軍借此“重返蘇比克灣”并沒有想象的那么容易。
靠菲船廠“借尸還魂”
報(bào)道稱，韓進(jìn)重工在菲律賓的蘇比克船廠，是世界上第五大造船廠，擁有超過3萬名菲律賓雇員。該船廠具備強(qiáng)大的造船實(shí)力，在今年2月破產(chǎn)關(guān)閉之前，先后建造123艘大型集裝箱船、散裝貨船和原油、液化天然氣與礦砂運(yùn)輸船。今年早些時(shí)候，該造船廠正式宣布破產(chǎn)，欠下巨額外債。最初兩家中國(guó)公司曾表示出接手蘇比克造船廠的意向，一度在美國(guó)引發(fā)“中國(guó)進(jìn)軍蘇比克灣”的恐慌。中國(guó)企業(yè)退出后，荷蘭達(dá)門船廠集團(tuán)和美國(guó)企業(yè)成為最新出現(xiàn)的意向投資者。
美國(guó)海軍退役軍官布賴恩·布澤爾在美國(guó)海軍研究學(xué)會(huì)網(wǎng)站上撰文提出，韓進(jìn)旗下蘇比克造船廠的經(jīng)濟(jì)困境，是美軍“重返蘇比克灣的黃金機(jī)會(huì)”。美國(guó)太平洋艦隊(duì)副發(fā)言人內(nèi)特·克里斯滕森中校26日證實(shí)，“美國(guó)海軍正在探索韓進(jìn)蘇比克造船廠作為潛在維修基地的可行性，目前還沒有做出最終決定。”
布澤爾認(rèn)為，蘇比克造船廠可以幫助美國(guó)海軍更好完成在西太平洋的使命，也有助于對(duì)外彰顯美菲盟友關(guān)系的牢不可破。因此，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)知會(huì)菲律賓有關(guān)部門，采取一種可行的政府與社會(huì)資本合作的模式，重新開放和運(yùn)營(yíng)蘇比克造船廠。
彌補(bǔ)“第一島鏈”薄弱一環(huán)
據(jù)介紹，蘇比克灣坐落在菲律賓呂宋島西南岸，曾是美軍在東南亞最大的軍事基地，東南距馬尼拉80公里，西北距中國(guó)三亞約1200公里，西南與越南金蘭灣隔海對(duì)峙，可有效控制馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽和巴士海峽等，是扼守西太平洋與印度洋的海上交通要沖，戰(zhàn)略地位非常重要。
香港《亞洲時(shí)報(bào)》曾分析稱，美軍撤出蘇比克灣以后，菲律賓成為美國(guó)圍堵中國(guó)的“第一島鏈”最脆弱環(huán)節(jié)。菲律賓與臺(tái)灣島相望的巴士海峽，是中國(guó)潛艇前出太平洋的捷徑。
《星條旗報(bào)》稱，在美國(guó)海軍1992年撤出蘇比克軍事基地之前，蘇比克灣曾是數(shù)千名美國(guó)海軍及其家人的駐扎地。即使到了今天，對(duì)于經(jīng)常在贊巴雷斯省附近練習(xí)海灘登陸的美國(guó)軍艦和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來說，蘇比克灣仍然是一個(gè)經(jīng)常?？康母劭凇?ldquo;隨著中國(guó)努力在南海人造島上增加軍事部署，蘇比克灣作為戰(zhàn)略港口的重要性日益增強(qiáng)”。
“以民為軍”暗藏禍心
布澤爾認(rèn)為，美國(guó)海軍的“航行自由”行動(dòng)和美國(guó)空軍在南海的飛越行動(dòng)，“無法阻止中國(guó)逐步贏得對(duì)南海的事實(shí)主權(quán)”。而有了蘇比克造船廠的就近保障，美國(guó)海軍不必像以前那樣，把船只拖到千里之外的珍珠港進(jìn)行維護(hù)或修理。在美國(guó)本土造船廠紛紛關(guān)門之際，公私合營(yíng)的蘇比克造船廠有助于美軍確保太平洋海域的軍艦“可用并做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”。“美國(guó)介入蘇比克造船廠后，中國(guó)將成為最大輸家”。
夏威夷大學(xué)菲律賓專家帕特里夏·阿比納樂認(rèn)為，美國(guó)海軍返回蘇比克灣的想法聽起來不錯(cuò)，但美方需要拿出更多的激勵(lì)措施，才能吸引菲律賓參與進(jìn)來。美國(guó)需要向菲律賓提供的不僅是官方訪問和安全保證、越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦，還必須提供退役軍艦等實(shí)實(shí)在在的軍事援助。
復(fù)旦大學(xué)海權(quán)專家楊震認(rèn)為，目前，美國(guó)大型軍艦在新加坡樟宜港和日本橫須賀港之間，沒有任何可長(zhǎng)期提供后勤支援的港口。美海軍兵力本來就十分有限，還非要到南海執(zhí)行所謂“航行自由”行動(dòng)，結(jié)果造成“師老兵疲”的尷尬窘境。這次美軍提出接手蘇比克造船廠，本質(zhì)上是戰(zhàn)略投機(jī)，試圖在不重開軍事基地的情況下，通過民間公司為美軍就近提供保障，以此增加同中國(guó)在南海長(zhǎng)期博弈的籌碼。但這種“以民為軍”的伎倆，表面上看是船廠交易，實(shí)質(zhì)卻是美國(guó)作為域外國(guó)家攪渾南海的軍事干預(yù)，更是一種狡猾的戰(zhàn)略試探，不利于南海穩(wěn)定與開發(fā)，相信菲律賓人民會(huì)作出正確的選擇?！?本報(bào)特約記者 貢 邦)
