曾在2003年美國出兵巴格達(dá)之后幫助伊拉克訓(xùn)練部隊(duì)的已退役陸軍少將保羅·伊頓說：“這導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的緊張局勢，當(dāng)你遭到嚴(yán)重的性命、流血和財產(chǎn)損失時。但是，現(xiàn)在必須要說，我們需要一個政治結(jié)果。”
伊頓說鼓勵阿富汗軍隊(duì)放棄人煙稀少的地區(qū)，退回到城市，這項(xiàng)計(jì)劃是“保護(hù)城市安全的理性措施，為阿富汗政府提供與塔利班合作的政治契機(jī)”。
報道認(rèn)為，撤退戰(zhàn)略主要出自奧巴馬2014年開始從前線撤軍之后實(shí)施的阿富汗軍事藍(lán)圖。
在喬治·布什執(zhí)政時期和奧巴馬第一任期內(nèi)，美軍在阿富汗建立了一系列前哨基地，鄭重宣布以美國為首的軍事聯(lián)盟將在偏遠(yuǎn)的村莊和農(nóng)村地區(qū)作戰(zhàn)。
2006年，美國陸軍在庫倫加爾山谷建了一批小型基地。此舉一定程度上是由當(dāng)時還是上校的尼科爾森策劃的。
但是，到了2009年，美軍陸軍提出了策略變化，要從“攻打偏遠(yuǎn)地區(qū)的敵人”轉(zhuǎn)而改為“保護(hù)和發(fā)展（阿富汗東部地區(qū)的）主要人口中心”。
數(shù)月后，這項(xiàng)措施于2010年開始實(shí)施。當(dāng)時，美軍在偏遠(yuǎn)的東北前哨基地遭受人員傷亡之后從庫倫加爾山谷撤出?？墒桥c此同時，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)開始涌入赫爾曼德省，美國陸軍則挺進(jìn)塔利班在坎大哈的心臟地帶。
