(作者是南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任)
美國(guó)對(duì)華關(guān)系中指責(zé)、怨氣乃至爭(zhēng)執(zhí)的氛圍在加重。從去年底以來美國(guó)先后公布國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略和核態(tài)勢(shì)評(píng)估等報(bào)告，到最近國(guó)會(huì)通過“臺(tái)灣旅行法”;從特朗普政府提交措辭強(qiáng)硬的對(duì)華貿(mào)易大綱，到宣布提高鋼鋁關(guān)稅;從美國(guó)頻頻有人呼吁驅(qū)趕孔子學(xué)院，揚(yáng)言限制中國(guó)留學(xué)生的專業(yè)和就業(yè)選擇，到“卡爾·文森”號(hào)巡航南海和訪問越南……仿佛突然之間，中美關(guān)系對(duì)立、沖突和不確定性的一面有所凸出。在此“多事之春”，我們究竟應(yīng)該如何審視和看待中美關(guān)系？
為何對(duì)立與沖突陡然加劇
中美關(guān)系走到今天，是1972年尼克松訪華以來雙邊關(guān)系的“小氣候”與國(guó)際政治的“大環(huán)境”相互作用的結(jié)果。在國(guó)際關(guān)系理論中，分析大國(guó)關(guān)系常常使用四種基本的分析范式：權(quán)力變更、國(guó)內(nèi)政治變化、技術(shù)與武器的進(jìn)步以及社會(huì)認(rèn)同的再建構(gòu)與社會(huì)化。
今天的中美關(guān)系，在這四種分析范式上都很容易得出“沖突難免”的結(jié)論。從中美之間的權(quán)力再分配看，中國(guó)不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域也大步向前;從國(guó)內(nèi)政治看，政治分裂加深美國(guó)治理困境，而中國(guó)則在政治核心的引領(lǐng)下沿著既定規(guī)劃穩(wěn)步前行;從技術(shù)和裝備看，美國(guó)甚至擔(dān)心中國(guó)在人工智能、近太空武器系統(tǒng)和高超音速導(dǎo)彈等研發(fā)領(lǐng)域趕超美國(guó);從認(rèn)同建構(gòu)的角度看，美國(guó)民主基金會(huì)拋出的中國(guó)“銳實(shí)力”報(bào)告開始夸張地?fù)?dān)心中國(guó)的國(guó)際影響力，警告“中國(guó)規(guī)則”會(huì)顛覆西方主導(dǎo)的秩序。
這是一個(gè)在中美關(guān)系史上找不到對(duì)應(yīng)點(diǎn)的時(shí)代，也是一個(gè)1648年“威斯特伐利亞”時(shí)代后國(guó)際關(guān)系史上從來未曾見過的時(shí)代。如果只是單純的權(quán)力變革，即美國(guó)人所謂的中國(guó)是一個(gè)“修正主義國(guó)家”，答案倒會(huì)簡(jiǎn)單得多，那就是同盟增強(qiáng)、國(guó)際體系再度“陣營(yíng)化”，重回國(guó)際體系集團(tuán)對(duì)抗的老路。但事實(shí)上，連大多數(shù)美國(guó)人都拒絕美中“新冷戰(zhàn)”，原因不僅在于中國(guó)是世界上人口和體量最大的國(guó)家，更重要的是，已經(jīng)廣泛走向世界、懷有愛國(guó)熱情的14億中國(guó)人不是其他任何國(guó)家可以“降服”的，這是對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中美國(guó)真正的“心病”。美國(guó)還有一種“中國(guó)心病”，就是因無法有效影響和改變中國(guó)而產(chǎn)生的巨大失落感。越來越多的美國(guó)學(xué)者指出，這么多年美國(guó)一直想通過對(duì)華接觸“改變中國(guó)”的計(jì)劃已經(jīng)失敗，中國(guó)變得更加強(qiáng)大而且“挑戰(zhàn)”美國(guó)。當(dāng)下中美關(guān)系充斥爭(zhēng)議和競(jìng)爭(zhēng)，說到底是美國(guó)的這些心病和焦慮惹的禍。
相信中美關(guān)系的生命力
中美關(guān)系同樣也是當(dāng)代世界最具生命力的關(guān)系。從19世紀(jì)漂洋過海來到中國(guó)的美國(guó)傳教士到二戰(zhàn)期間的反法西斯同盟，從尼克松訪華實(shí)現(xiàn)“巨人握手”到上世紀(jì)80年代后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高速增長(zhǎng)，從今天中美對(duì)世界穩(wěn)定與繁榮肩負(fù)的重大責(zé)任到人類未來的“智能化世界”，兩國(guó)的聯(lián)系扯不斷、理還亂。中美關(guān)系難以成為一戰(zhàn)前的英德關(guān)系，也不會(huì)成為二戰(zhàn)前的美日或二戰(zhàn)后的蘇美關(guān)系。除了對(duì)手不同，更重要的原因在于全球化帶來的仍在不斷深化的國(guó)家間相互依賴，信息化造就的中美之間廣泛的社會(huì)認(rèn)知，以及世界政治中人性化價(jià)值的普及帶來的進(jìn)步主義歷史潮流。
當(dāng)然，今天中美關(guān)系中潛在的危險(xiǎn)因素不能低估。當(dāng)前對(duì)中美關(guān)系最大的挑戰(zhàn)不是東海和南海，不是“印太戰(zhàn)略”，不是貿(mào)易摩擦，而是兩國(guó)社會(huì)和民眾間的對(duì)抗情緒、相互杯弓蛇影般的“威脅論”、以及兩國(guó)政治和社會(huì)精英未能對(duì)雙邊矛盾和沖突予以及時(shí)管控。特朗普政府、美國(guó)國(guó)會(huì)以及美國(guó)的智庫、高校、研究機(jī)構(gòu)尤需注意，不要給美國(guó)社會(huì)注入排斥性甚至仇恨性的情緒。一旦美國(guó)出現(xiàn)“新麥卡錫主義”，勢(shì)必會(huì)在中國(guó)引起連鎖反應(yīng)。中國(guó)曾是美國(guó)狹隘、自私的民粹主義的受害者，1882年美國(guó)加州的“排華法案”就是例證。這慘痛的一頁對(duì)今天的中美關(guān)系仍具警示意義。
中美間的爭(zhēng)議和競(jìng)爭(zhēng)并不可怕，因?yàn)閷?duì)手不必然意味著是敵人，競(jìng)爭(zhēng)者也可以是同行者。中美關(guān)系的處理需要雙方共同展現(xiàn)出堅(jiān)定的戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略眼光。美國(guó)依然是唯一超級(jí)大國(guó)，1945年到現(xiàn)在在“老大”這把交椅上時(shí)間坐久了，難免“戀棧”。中國(guó)崛起主要集中在改革開放后的40年，對(duì)于美國(guó)的“中國(guó)焦慮”，我們除了正視和面對(duì)，更需主動(dòng)作為。管控中美關(guān)系，不只在于我們不做什么，還在于我們能做什么。今年2月以來，國(guó)務(wù)委員楊潔篪和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴先后訪美，保持兩國(guó)高層密切溝通。其中展現(xiàn)出來的穩(wěn)定和管控中美關(guān)系的決心，是讓中美關(guān)系在曲折中前行的根本保障。
在同美國(guó)的互動(dòng)和碰撞中壯大
當(dāng)前中美關(guān)系中爭(zhēng)議甚至沖突的多樣性，基本根源在于美國(guó)國(guó)內(nèi)而非國(guó)際。美國(guó)軍方需把中國(guó)樹立為重要戰(zhàn)略對(duì)手，以保證軍費(fèi)和武器裝備;特朗普要把貿(mào)易赤字視為最大的“不公平”來源，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)民族主義目標(biāo);美國(guó)的智庫和媒體精英要把中國(guó)說成“威脅”，才能獲得資源和地位。中國(guó)同樣需要防止簡(jiǎn)單化甚至片面化的認(rèn)識(shí)影響甚至主導(dǎo)對(duì)中美關(guān)系的處理和應(yīng)對(duì)。
回顧改革開放40年，中國(guó)就是在同自己、同世界、包括同美國(guó)的互動(dòng)與碰撞中發(fā)展和壯大起來的。中美關(guān)系的歷史性意義之一，就是對(duì)中國(guó)既是壓力又是動(dòng)力，推動(dòng)我們不斷變革、更好地融入世界、更積極地在世界舞臺(tái)展現(xiàn)朝氣和進(jìn)取心。從強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”、從中國(guó)入世到高舉全球化旗幟，從熟悉WTO規(guī)則到發(fā)展全球治理，處理好中美關(guān)系對(duì)中國(guó)發(fā)展與開放的意義，遠(yuǎn)超美國(guó)對(duì)中國(guó)的制衡與限制。未來，我們需要讓中美關(guān)系再度成為中國(guó)成長(zhǎng)、美國(guó)他律和世界繁榮的催化劑。★
原文標(biāo)題：美國(guó)在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生兩大“心病” 如何治?
原文鏈接：http://mil.huanqiu.com/strategysituation/2018-03/11650266.html
