新華社巴黎１１月１日電（國(guó)際觀察）法國(guó)：緊急狀態(tài)結(jié)束　反恐力度不減

　　新華社記者韓冰　應(yīng)強(qiáng)

　　巴黎時(shí)間１１月１日晚１２時(shí)（北京時(shí)間１１月２日上午７時(shí)），法國(guó)結(jié)束了為加強(qiáng)反恐已實(shí)施近兩年的國(guó)家緊急狀態(tài)。

　　分析人士指出，雖然國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束，但法國(guó)此前已推出新反恐法案，著手建立更加精準(zhǔn)、更契合現(xiàn)實(shí)需要的反恐體系，法國(guó)反恐力度實(shí)際上并未減弱。

　　緣何結(jié)束緊急狀態(tài)

　　２０１５年１１月１３日夜，巴黎驟發(fā)連環(huán)恐襲，造成數(shù)百人死傷。時(shí)任總統(tǒng)奧朗德隨即宣布法國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。自那時(shí)以來(lái)，由于恐怖主義威脅持續(xù)嚴(yán)峻，法國(guó)接連六次延長(zhǎng)國(guó)家緊急狀態(tài)，為數(shù)十年來(lái)所罕見(jiàn)。

　　據(jù)法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)科隆公布的信息，近兩年來(lái)，法國(guó)已挫?。常财鹂忠u企圖，繳獲６００多件武器，其中包括近８０件火箭筒、沖鋒槍等軍用武器。他強(qiáng)調(diào)，取得這些成果同國(guó)家緊急狀態(tài)賦予反恐部門的行動(dòng)便利直接相關(guān)。

　　但隨著時(shí)間推移，多重因素使得法國(guó)日益需要回歸正常狀態(tài)。首先，國(guó)家緊急狀態(tài)的“邊際效益”遞減：一方面，軍警人員因緊急狀態(tài)長(zhǎng)期持續(xù)、工作壓力過(guò)大而疲憊不堪；另一方面，針對(duì)恐襲嫌疑人的抓捕行動(dòng)大部分在開(kāi)始實(shí)施國(guó)家緊急狀態(tài)的前三個(gè)月就已完成，此后安全部門繼續(xù)保持高強(qiáng)度反恐投入，成效卻很有限。

　　其次，法國(guó)反恐形勢(shì)已出現(xiàn)新變化，由極端組織“伊斯蘭國(guó)”策劃指揮的外來(lái)性威脅相對(duì)下降，而來(lái)自法國(guó)本土恐怖分子的內(nèi)生性威脅相對(duì)上升。因此，法國(guó)需要采取更加系統(tǒng)和精確的反恐方式。

　　此外，國(guó)家緊急狀態(tài)下，一些集會(huì)游行被禁止，這在法國(guó)社會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，令回歸常態(tài)的呼聲更加高漲。

　　反恐力度并未減弱

　　分析人士指出，國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束后，法國(guó)的反恐力度并未減弱，這是因?yàn)樽越衲辏保霸拢常比掌鹕У摹都訌?qiáng)國(guó)內(nèi)安全和反恐法》為法國(guó)反恐部門提供了新利器。

　　法國(guó)總統(tǒng)府向新華社記者提供的資料顯示，這一新法案借鑒國(guó)家緊急狀態(tài)下有利于加強(qiáng)反恐的一些特殊政策，提出了更具針對(duì)性的反恐新舉措。

　　比如，新法案規(guī)定各省省長(zhǎng)在舉辦重大體育、文化及節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，如有發(fā)生恐襲的風(fēng)險(xiǎn)，可批準(zhǔn)設(shè)立警戒區(qū)；對(duì)于傳播極端思想的宗教場(chǎng)所，各省省長(zhǎng)可批準(zhǔn)將其關(guān)閉最長(zhǎng)６個(gè)月；對(duì)于有“極大可能”從事恐怖活動(dòng)的重大嫌疑人，內(nèi)政部長(zhǎng)可以批準(zhǔn)有利于安全部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視的措施；警方在獲得司法部門批準(zhǔn)后，可對(duì)嫌疑人住所進(jìn)行“訪問(wèn)”，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)苗頭。

　　除了這些直接脫胎于國(guó)家緊急狀態(tài)的舉措，新反恐法案還提出了一些全新措施，包括設(shè)立海運(yùn)乘客數(shù)據(jù)庫(kù)、修改空運(yùn)乘客名單記錄制度以便與歐盟對(duì)接、允許安全部門為反恐而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。

　　科隆在接受媒體采訪時(shí)表示，新反恐法案將“行之有效”地保障法國(guó)民眾安全。他同時(shí)指出，如果再次發(fā)生大規(guī)?？忠u，法國(guó)仍可能重新進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。

　　反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　多方跡象顯示，法國(guó)目前面臨的反恐形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

　　今年以來(lái)，法國(guó)已有１３起恐襲企圖被挫敗。即便如此，法國(guó)今年依然發(fā)生了多起小規(guī)模襲擊，法國(guó)官方雖未將其全部明確定義為恐襲，但這些襲擊均帶有一定的恐怖主義特征。

　　其中最近一次襲擊發(fā)生在１０月１日，當(dāng)時(shí)在法國(guó)南部城市馬賽的圣·夏爾火車站，一名男子高呼宗教口號(hào)，持刀襲擊過(guò)往行人，造成兩名婦女死亡。

　　此外，隨著“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退，法籍極端分子從中東回流法國(guó)，也給法國(guó)反恐帶來(lái)新的壓力。

　　科?。保霸拢常比赵诮邮芊▏?guó)參議院質(zhì)詢時(shí)披露，今年回流法國(guó)的法籍極端分子已達(dá)２４４人，其中大部分人已被監(jiān)禁，其余人則被安全部門密切監(jiān)視。盡管如此，法國(guó)媒體依然對(duì)這一群體的潛在危險(xiǎn)性表示擔(dān)憂。

（原標(biāo)題：法國(guó)：緊急狀態(tài)結(jié)束　反恐力度不減）

來(lái)源：http://news.xinhuanet.com/mil/2017-11/02/c_129731706.htm