可叫澳大利亞“紙貓”，但它有其苦衷

　　【澳】 馬必勝(Mark Beeson)

　　每個國家都能選擇與誰交友，與誰為敵，但它們不能選擇自己的地理位置。澳大利亞幸運(yùn)地占據(jù)一個世界上最具戰(zhàn)略優(yōu)勢的位置。即便如此，澳大利亞一代又一代的決策者們還是忍不住擔(dān)心亞洲，尤其是他們北面的鄰居：一度擔(dān)心日本崛起，現(xiàn)在又擔(dān)心中國崛起。這種擔(dān)心無論是否合理，都是中國人需要認(rèn)清和適應(yīng)的一個潛在現(xiàn)實(shí)。

　　澳大利亞最重要的關(guān)系一向與更強(qiáng)大和人口更多的國家建立。澳大利亞最重要的伙伴一度是“祖國”英國。二戰(zhàn)時，日本入侵的現(xiàn)實(shí)威脅使得美國在過去的半個多世紀(jì)時間里，成為澳大利亞最重要、最親密的伙伴。

　　但和中國一樣，澳大利亞人在外交和國內(nèi)政策上沒有統(tǒng)一意見。相反，一些公眾人物，包括澳大利亞已故前總理馬爾科姆· 弗雷澤就敦促制定更加獨(dú)立的政策，擺脫美國的影響。然而坦率說，這一建議暫時缺乏實(shí)施條件，連被認(rèn)真考慮都有難度，因為不少澳大利亞人確實(shí)擔(dān)心——澳大利亞未來系于亞洲，而中國崛起對亞洲的影響存在不確定性。以南海問題為例，無論中國對南海大部分區(qū)域提出主權(quán)要求是對是錯，澳大利亞人真切關(guān)心的是——中國南海政策對航行自由及東亞地區(qū)法律規(guī)則的影響。和中國一樣，澳大利亞也是個對自己漫長且暴露無遺的貿(mào)易航線憂心忡忡的國家。

　　圍繞著這個問題產(chǎn)生了太多責(zé)難和虛偽，但短期內(nèi)，澳大利亞不太可能改變自己的立場。從澳大利亞這樣一個小“中等強(qiáng)國”的視角來看——如果愿意也可以叫它“紙貓”——任何大國都是一個潛在的擔(dān)憂根源。這些較弱國家的最大希望就是，用一些規(guī)章制度來約束它們強(qiáng)大的對手。從這個角度看南海問題，澳大利亞人要承認(rèn)，盡管并未遵守南海仲裁結(jié)果，但中國至少簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》，而美國迄今連該國際協(xié)議也沒批準(zhǔn)。

　　盡管澳中政治體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略前景迥異，但在長期關(guān)系前景上還是有理由樂觀的。畢竟兩國都需要彼此，尤其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會讓雙方都大為受益。

　　事實(shí)證明，即便一些天然就不可能成為伙伴的國家，也能在相互需要的基礎(chǔ)上建立更密切和友好的關(guān)系。比如日本——澳大利亞以前的死對頭和二戰(zhàn)時的敵人。澳大利亞前首相托尼·阿博特曾語驚四座、也可能欠缺考慮地稱日本是“澳大利亞在亞洲最好的朋友”。在日本經(jīng)濟(jì)邁上巔峰的20世紀(jì)80年代，澳大利亞人也對日本在本國的投資及其可能對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生的影響，有跟現(xiàn)在對中國一樣的擔(dān)心。但最終，緊密的貿(mào)易關(guān)系戰(zhàn)勝了戰(zhàn)略上的擔(dān)憂。

　　或許由于日本也是美國的盟友，澳大利亞對日本投資所產(chǎn)生的戰(zhàn)略后果擔(dān)心較少。相較之下，中國投資帶來的挑戰(zhàn)全然不同，澳大利亞迄今尚未很好應(yīng)對。