新華社北京6月5日電隨筆：俄羅斯與北約：天空開放 戒心依舊
新華社記者董龍江
過(guò)去一周，根據(jù)《開放天空條約》，俄羅斯偵察飛機(jī)對(duì)北約成員國(guó)捷克和斯洛伐克的領(lǐng)空分別進(jìn)行偵察飛行，而來(lái)自北約成員國(guó)英國(guó)和羅馬尼亞的技術(shù)專家共同搭乘羅馬尼亞的偵察飛機(jī)也深入俄羅斯領(lǐng)空進(jìn)行偵察飛行?！堕_放天空條約》這個(gè)在冷戰(zhàn)結(jié)束第二年即已簽署的國(guó)際條約再次進(jìn)入了公眾視野。
這原本只是例行的俄羅斯與北約相互偵察飛行。但在過(guò)去的一個(gè)月中，北約的步步緊逼引起了俄羅斯的激烈反應(yīng)：美國(guó)在羅馬尼亞部署的反導(dǎo)系統(tǒng)正式啟動(dòng)并隨時(shí)準(zhǔn)備與北約在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)接軌、美國(guó)部署在波蘭的反導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)正式開工、北約和黑山簽署了黑山加入北約的協(xié)定。在如此背景下實(shí)施的偵察飛行就顯得有些不同以往了。
《開放天空條約》簽署于1992年，目前，34個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽署這一條約，包括俄羅斯和大部分北約成員國(guó)。條約規(guī)定，某一簽約國(guó)可在另一簽約國(guó)上空進(jìn)行偵察飛行，收集對(duì)方軍事力量和軍事活動(dòng)的信息。飛機(jī)可裝備照相設(shè)備、雷達(dá)和紅外線儀器等，但不得攜帶武器。
當(dāng)年簽署這一條約的目的就是為了提高各國(guó)的軍事透明度和軍事互信，避免由于猜忌而造成關(guān)系緊張。然而，冷戰(zhàn)的“硝煙”已然散去20多年，俄羅斯和以美國(guó)為首的北約之間如何建立政治互信依然還是難題，以政治互信為基礎(chǔ)的軍事互信就更是“鏡花水月”了。
不妨回過(guò)頭來(lái)看看俄羅斯和美國(guó)圍繞《開放天空條約》展開的一場(chǎng)爭(zhēng)論，有關(guān)各方在偵察飛行活動(dòng)中的勾心斗角顯而易見，戒備之心可謂一目了然。
據(jù)俄媒體報(bào)道，今年2月，俄羅斯正式向總部位于維也納的歐安組織開放天空咨詢委員會(huì)遞交申請(qǐng)，希望在《開放天空條約》的框架下攜帶高清攝影設(shè)備對(duì)美國(guó)領(lǐng)空進(jìn)行偵察飛行。俄羅斯的申請(qǐng)當(dāng)即遭到美國(guó)抵制。
一石激起千層浪。美國(guó)情報(bào)部門和軍方人士認(rèn)為，俄羅斯尋求利用高清相機(jī)“鳥瞰”美國(guó)，不懷好意。美國(guó)國(guó)會(huì)甚至發(fā)出警告說(shuō)，在美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓確認(rèn)俄履行《開放天空條約》的所有條款之前，可以考慮停止為俄羅斯的偵察飛行項(xiàng)目提供資金支持。
對(duì)此，俄軍事評(píng)論員巴拉涅茨反唇相譏道，美國(guó)人反對(duì)俄飛機(jī)攜帶高清攝影設(shè)備可笑到了極點(diǎn)，他們的所作所為簡(jiǎn)直就像一個(gè)“任性的小孩”。他說(shuō)，要知道美國(guó)依據(jù)《開放天空條約》進(jìn)入俄羅斯的偵察飛機(jī)就是配備了這樣的攝影裝置，然而俄羅斯并沒(méi)有對(duì)美國(guó)心懷不滿……
其實(shí)，美對(duì)俄試圖突破《開放天空條約》一直心存芥蒂。美方擔(dān)憂俄方為了搜集到“不該搜集的情報(bào)”而違背條約精神，為了自身的國(guó)家利益而選擇性地履行條約。與此同時(shí)，美方還抱怨俄方設(shè)置種種障礙，使得其他簽約國(guó)對(duì)莫斯科和車臣等地區(qū)的偵察飛行無(wú)法實(shí)施。
可以說(shuō)，俄美兩國(guó)的《開放天空條約》之爭(zhēng)只不過(guò)是俄羅斯和北約之間極端不信任的一個(gè)小小縮影而已。一方面是有限度的天空開放，而另一方面卻是無(wú)限制的北約東擴(kuò)。只要北約一天不放棄對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略壓制，雙方之間要建立真正的互信恐怕就無(wú)從談起，甚至有可能滑向“新冷戰(zhàn)”。
當(dāng)初，各方簽署條約是出于建立軍事互信、強(qiáng)化國(guó)際安全的美好初衷，用“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”這句話來(lái)描繪《開放天空條約》框架下的俄羅斯和北約關(guān)系或許再恰當(dāng)不過(guò)了。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
原標(biāo)題：俄羅斯與北約互相偵察飛行：天空開放 戒心依舊
原鏈接：http://www.chinanews.com/gj/2016/06-05/7894750.shtml
