國(guó)土部要求加大處置力度
中國(guó)網(wǎng)12月21日訊(記者 栗天瑞)2012年，萬(wàn)達(dá)、綠城、萬(wàn)科、保利等多家知名房企被曝拿地后“閑置”，九龍倉(cāng)上海靜安花園項(xiàng)目所處的地塊竟然拿地閑置19年仍未開(kāi)工。對(duì)于房企這種拿地后違法違規(guī)閑置行為，國(guó)家部委今年多次要求加大閑置土地處置力度。
上海社科院副研究員陳則明向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者指出，土地閑置的原因很復(fù)雜，手續(xù)不全、征地拆遷進(jìn)程緩慢或?yàn)橹饕颉Ａ碛醒芯咳耸空J(rèn)為，長(zhǎng)期囤地帶來(lái)的巨額收益，仍然會(huì)吸引開(kāi)發(fā)商拉長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期。
多家知名房企陷“閑置”質(zhì)疑
近年來(lái)，拿地后涉嫌閑置的地塊和開(kāi)發(fā)商引發(fā)媒體關(guān)注，多家知名房企均被曝曾涉嫌拿地后“閑置”。
本網(wǎng)之前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，放言2015年要成為“世界一流企業(yè)”的大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，其太原萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目被指拿地后閑置。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2007年9月萬(wàn)達(dá)集團(tuán)就以15億元取得了該塊土地，至今已5年有余。而當(dāng)?shù)鼐用褚喔嬖V記者，該地今年6月份還“一直是坑，拆遷剛剛完成”。
大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林曾在接受媒體采訪時(shí)信誓旦旦：“憑借著萬(wàn)達(dá)的執(zhí)行力，從拿地到開(kāi)發(fā)，我們能實(shí)現(xiàn)在18個(gè)月內(nèi)開(kāi)一個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)?！比欢浾叩碾S即調(diào)查表明，其“誓言”在多地萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目上成“虛言”，福建寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、蘭州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目從拿地到竣工均超過(guò)2年。
11月份，國(guó)內(nèi)知名房企綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司北京通州地王項(xiàng)目被曝“拿地三年僅挖一個(gè)坑” 。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目確實(shí)處于挖坑階段，并且規(guī)劃用地中的居民樓尚未開(kāi)始拆遷工作。該項(xiàng)目所在地塊是2009年轟動(dòng)一時(shí)的北京通州地王。
此外，房地產(chǎn)龍頭企業(yè)之一保利也被媒體披露其位于常州市鐘樓區(qū)銀杏路北側(cè)、月季路東側(cè)的地塊拿地后22個(gè)月，部分房屋仍未完成拆遷，公開(kāi)資料顯示，該地塊是由保利地產(chǎn)(12.34,0.03,0.24%)于2010年9月21 日以6.3億元拍下的。
今年2月份，房地產(chǎn)龍頭企業(yè)之一的萬(wàn)科被曝廣州地王項(xiàng)目閑置已達(dá)4年，據(jù)悉，2007年廣州萬(wàn)科和北京萬(wàn)信投資聯(lián)手，以遠(yuǎn)高于2.7億的起拍價(jià)，4.6億元的總價(jià)購(gòu)得廣州紡織路地王，7082元每平方米的樓面價(jià)也創(chuàng)下當(dāng)時(shí)新紀(jì)錄。
今年8月，地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng)曝光香港信和成渝地王閑置，內(nèi)地96%土儲(chǔ)未開(kāi)發(fā)。報(bào)道稱信和2007年及更早以前在內(nèi)地所獲的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)進(jìn)程一直非常緩慢。根據(jù)2011年其公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2011 年年底，公司283萬(wàn)平方米的內(nèi)地土儲(chǔ)中，有近272萬(wàn)平方米的土儲(chǔ)尚未完全開(kāi)發(fā)，占比高達(dá)96% 。
“閑”不下來(lái)的開(kāi)發(fā)商
在土地交易市場(chǎng)，每一個(gè)地王的誕生，都會(huì)吸引媒體爭(zhēng)相報(bào)道，可是，這些曾經(jīng)的“地王”輝煌登場(chǎng)后，很多卻被開(kāi)發(fā)商因種種原因“閑置”下來(lái)，有些直接成荒地，有些成為當(dāng)?shù)鼐用瘛伴_(kāi)荒種地”的樂(lè)園。
然而，從土地上場(chǎng)高燒不退的現(xiàn)狀可以看出，閑下來(lái)的是“已到嘴的肥肉”，那些開(kāi)發(fā)商卻很忙 。
今年11月27日至12月12日，半個(gè)月內(nèi)，從一線城市北京、上海到二線城市南京、蘇州，土地市場(chǎng) 相繼誕生了8處“地王”。曾被曝光涉嫌拿地后閑置的房企中冶置地、萬(wàn)科、綠地、萬(wàn)達(dá)、保利等均參與了地王爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
另?yè)?jù)公開(kāi)資料顯示，萬(wàn)達(dá)僅近期已經(jīng)兩次出手在通州拿地。華潤(rùn)也呈現(xiàn)出“加速前進(jìn)”的態(tài)勢(shì)， 僅在8月20日至9月5日約15天的時(shí)間內(nèi)，就耗資約34億元拿地近800畝。萬(wàn)科10月共投資59億元新增項(xiàng)目7個(gè)，占地面積共計(jì)98萬(wàn)平方米；保利地產(chǎn)10月投資152.5億元新增項(xiàng)目9個(gè)，占地面積共計(jì)136.6萬(wàn)平方米，拿地面積超過(guò)今年前9個(gè)月之和。今年剛剛表態(tài)不會(huì)拿地的綠城中國(guó)，在剛剛過(guò)去的11月14日，又在土地市場(chǎng)出手了。
國(guó)土部：將約談未按期開(kāi)竣工、土地閑置的房企
12月18日，國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林在“2012年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控情況新聞發(fā)布會(huì)上”指出，除了督促地方政府抓緊供地，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)確保供地成功率以外，還將加強(qiáng)對(duì)已供土地監(jiān)管，嚴(yán)格清理閑置土地，促進(jìn)在建面積的增加。
值得注意的是，重點(diǎn)城市、大房企的土地閑置情況將成為清理的重點(diǎn)，“涉及大房企、大地塊的出讓合同，各地需對(duì)其是否存在欠繳土地出讓價(jià)款、未按期交地、未按期開(kāi)竣工、土地閑置、開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力等違規(guī)違約情況的項(xiàng)目進(jìn)行清查處置”，廖永林解釋，其中，大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè)，大地塊是指單宗供地規(guī)模超過(guò)一定規(guī)模(達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%)的地塊。
事實(shí)上，從1999年4月頒布施行的舊版《閑置土地管理辦法》，到去年年底的修訂草案，再到6月7日正式發(fā)布的《閑置土地管理辦法》，以至12月18日新聞發(fā)布會(huì)決定付諸全面清查的行動(dòng)，都表明了國(guó)家重拳整治土地閑置的決心。
原因探尋：巨額利益的誘惑？
國(guó)土部最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，全國(guó)閑置房地產(chǎn)用地1.1萬(wàn)公頃，其中，閑置住宅用地 7461公頃。如果按照容積率為1計(jì)算，按照單套住宅面積90平方米計(jì)算，這些閑置住宅用地可建 設(shè)近百萬(wàn)套住宅。
這些地塊甚至一度炙手可熱的“地王”被開(kāi)發(fā)商成功摘取后為何會(huì)閑置下來(lái)呢？
上海社科院副研究員陳則明接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，開(kāi)發(fā)商拿地后“閑置”的主要原因或與規(guī)劃相關(guān)，手續(xù)不全，征地、拆遷工作進(jìn)程緩慢等都會(huì)影響開(kāi)工進(jìn)程。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)研究所所長(zhǎng)蔡為民表示，在土地增值稅等政策限制開(kāi)發(fā)商囤地 行為的措施得到有效執(zhí)行前，長(zhǎng)期囤地帶來(lái)的巨額收益，仍然會(huì)吸引開(kāi)發(fā)商拉長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期。
中原集團(tuán)研究中心高級(jí)經(jīng)理劉淵認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)的政策出發(fā)點(diǎn)很好，客觀上也能在樓市中積極增加有效供應(yīng)，加速開(kāi)發(fā)，但具體執(zhí)行是一個(gè)難題。
另有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，政策雖嚴(yán)厲，但總在執(zhí)行上打折，成為閑置用地屢查不止的重要原因 。
盤點(diǎn)：這些年“閑”下來(lái)的地王
綠城蘇州地王被曝“捂”成菜園：2012年5月23日，江蘇蘇州，昔日地王被“捂”成菜園。綠城 集團(tuán)2009年以36億元拿下的“地王”，沒(méi)想到時(shí)隔兩年多后，這個(gè)位于蘇州獨(dú)墅湖北、高和路南地塊的綠城玫瑰園項(xiàng)目，并沒(méi)有帶來(lái)高效益，被媒體曝光已變成 “菜園子”。
榮安地產(chǎn)(7.50,-0.20,-2.60%)無(wú)錫地王獲政府4億補(bǔ)償：2009年12月14日，榮安地產(chǎn)在經(jīng)歷了131輪競(jìng)價(jià)后，成功以23 億元的總價(jià)擊敗萬(wàn)科、雅戈?duì)?7.43,0.04,0.54%)置業(yè)，拿下了鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地，而該地塊高達(dá)13765元/平方 米的樓面價(jià)，也使得其成為當(dāng)年的寧波地王。但時(shí)隔兩年后，榮安地王不但仍未開(kāi)發(fā)，反而成功退地，獲得當(dāng)?shù)卣?億補(bǔ)償。
香港九龍倉(cāng)上海地王成荒地：2010年9月8日，香港九龍倉(cāng)集團(tuán)旗下公司以48.28億元競(jìng)得E18地塊 ，折合樓面價(jià)3.55萬(wàn)元每平方米，成為當(dāng)時(shí)上海住宅地塊的單價(jià)地王。但是近兩年過(guò)去了，這個(gè)位于的地塊仍是一片荒蕪。靜安花園地塊仍是一片空地。
麗豐控股越秀項(xiàng)目仍未上市：已故香港福海林百欣及其家族旗下的麗豐控股有限公司，于2007年勇戰(zhàn)萬(wàn)科、合生創(chuàng)展等地產(chǎn)大鱷，競(jìng)得越秀三幅捆綁地塊，樓面地價(jià)高達(dá)9456元/平方米，奪得 當(dāng)年地王。但該項(xiàng)目5年后仍未上市。
保利常州地塊未完成拆遷：位于常州市鐘樓區(qū)銀杏路北側(cè)、月季路東側(cè)的地塊，是由保利地產(chǎn)于 2010年9月21日以6.3億元拍下的。而拿地過(guò)去22個(gè)月后，該地塊還有部分房屋未拆遷完畢。
湯臣集團(tuán)上海捂地18年：1994年，上海湯臣浦東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司拿下了原上海市環(huán)衛(wèi)站的部分用地，18年后仍未開(kāi)工。公司稱動(dòng)拆遷工作始終未能完成。
通州九棵樹地王正在挖坑：2009年6月由北京祈連房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以17.4億元競(jìng)得的通州九 棵樹地王也尚未入市，今年7月份被媒體曝光后，公司回應(yīng)稱“正在挖坑?！?/P>
中冶南京地王項(xiàng)目涉虛假開(kāi)工：2010年9月19日，南京下關(guān)兩幅地塊被南京臨江老城改造建設(shè)投 資公司以200.34億元拿下，當(dāng)時(shí)在業(yè)界引起轟動(dòng)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，中國(guó)中冶(2.16,0.00,0.00%)旗下子公司中冶置 業(yè)占有南京臨江老城改造80%的股份，這表明了下關(guān)地王真正的買家實(shí)為中國(guó)中冶。7月開(kāi)發(fā)商中 冶置業(yè)舉行了一場(chǎng)盛大的開(kāi)工儀式，當(dāng)時(shí)很多人都認(rèn)為南京下關(guān)舊城改造正式啟動(dòng)，然而出乎人 們意料的是，在那場(chǎng)開(kāi)工儀式之后，該地王再次陷入沉寂當(dāng)中。
三汊河地王閑置五年未開(kāi)工：2007年8月17日，南京交通建設(shè)投資、北京首創(chuàng)置業(yè)、雅居樂(lè)、財(cái)富投資、南京銀河地產(chǎn)等5家開(kāi)發(fā)企業(yè)共同參與三汊河地塊的競(jìng)拍。然而其誕生已有五年時(shí)間仍未有動(dòng)工跡象。
