臺海網(wǎng)10月29日訊 據(jù)閩南日報報道 經(jīng)漳州市發(fā)改委等多部門協(xié)同努力，《漳州市支持工業(yè)招商引資若干措施》(以下簡稱《措施》)于近日出爐，以進一步貫徹市委、市政府提出的“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的決策部署，更好落實《“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)》，助力重大工業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商引資，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《措施》自發(fā)布之日起施行，至2021年12月31日止。有效期屆滿后，有效期內(nèi)已滿足獎勵和補助條件的，政策延續(xù)至執(zhí)行完畢。
內(nèi)容概述
《若干措施》共十九條，第一條至第三條明確招商引資管理模式及對象、認定條件。第四條至第十八條為具體支持及獎勵舉措，分別涵蓋落戶一次性獎勵、企業(yè)培育獎勵、盤活閑置資源獎勵、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新獎勵、企業(yè)貸款貼息獎勵、產(chǎn)業(yè)人才引進獎勵、全員招商獎勵、上市企業(yè)引進獎勵、“一站式”服務支持、特別貢獻獎勵等十大方面，十五條措施。第十九條明確獎勵兌現(xiàn)方式。
四大亮點
突出大抓工業(yè)。在吸收各類政策精髓的基礎上，立足“大抓工業(yè)抓大工業(yè)”工作部署，對漳州現(xiàn)有的政策進行融合、整合，使之更適用、更接“地氣”。提出既要抓石化、裝備制造、特殊鋼鐵、食品等4個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群，又要抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；既考慮有力度的招引政策，又考慮招引后的培育扶持；既破解招商引資管理模式難題，又充分著力土地、資金、人才等資源要素保障。
突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板弱項，明確提出招引具有技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、科技攻關和新品研發(fā)等功能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，進一步提升我市科技創(chuàng)新水平，促進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還明確盤活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)獎勵及兼并重組并購獎勵政策，以保障土地資源集約利用。
突出務實管用。措施吸收深圳、武漢、青島等先進地區(qū)及省內(nèi)泉州、廈門等兄弟地市的經(jīng)驗做法以及縣區(qū)的招商引資一線專家及工業(yè)園區(qū)相關負責人的意見、建議。措施獎勵面涉及人才、融資、科研等，通過財政獎勵、貼息補助、表彰獎勵等辦法，推出真金白銀的扶持措施。
突出正向激勵。進一步激勵全社會大家參與的積極性和主動性，不僅明確我市對社會引薦人的相關獎勵措施，還有機關事業(yè)單位及工作人員招商有功的獎勵措施，進一步營造全員招商的濃厚氛圍。
工業(yè)招商引資重點對象有四類
《措施》規(guī)定，此次工業(yè)招商引資的重點對象為重大工業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、其他類型企業(yè)四大類。
重大工業(yè)企業(yè)指的是有助于加快打造石化、裝備制造、特殊鋼鐵、食品等4個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群，推動形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和投資量大、技術(shù)含量高的高端制造企業(yè)。且企業(yè)注冊資本1億元人民幣以上或固定資產(chǎn)投資額達1億元人民幣以上，同時企業(yè)投資項目需列入市級以上重點項目庫。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)指的是有助于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對全市經(jīng)濟增長和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)。此外，企業(yè)注冊資本需達到5000萬元人民幣以上或固定資產(chǎn)投資額達5000萬元人民幣以上，同時企業(yè)投資項目需列入市級以上重點項目庫。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院指的是定位清晰、研究方向明確，能夠解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)難題，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展的研究機構(gòu)；且必須經(jīng)市科技局、工信局、財政局組織評審并獲得認定。
其他類型企業(yè)指的是經(jīng)市委、市政府批準的需重點引進的特、重大工業(yè)企業(yè)；需重點組建具有技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、科技攻關和新品研發(fā)等功能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
內(nèi)、外資企業(yè)落戶
給予一次性最高500萬元獎勵
《措施》指出，對同時符合規(guī)定的新落戶央(國)企、民營企業(yè)，按照項目首期核準或備案固定資產(chǎn)實際投資額(納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計)的1‰，給予落戶一次性獎勵，最高不超過500萬元。
對符合規(guī)定的新落戶世界500強、知名跨國公司、臺灣百大等三類外資企業(yè)，實際開工時，按年度實繳注冊資本金的1.5%，給予企業(yè)一次性獎勵，最高不超過500萬元；對其他年度到資1000萬元以上的外資工業(yè)項目，實際開工時，按年度實繳注冊資本金的1%，給予企業(yè)一次性獎勵，最高不超過200萬元。
引進的企業(yè)將在多方面享受獎勵
《措施》對引進企業(yè)在企業(yè)培育，利用盤活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)，廠房加層改造，兼并重組并購，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，企業(yè)貸款貼息，產(chǎn)業(yè)人才引進等方面獎勵，做了明確規(guī)定。
●企業(yè)培育獎勵對符合規(guī)定且總投資5億元及以上的新落戶重大工業(yè)企業(yè)投資項目(總投資2.5億元及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)投資項目)，企業(yè)從投產(chǎn)當年起，前兩年按照企業(yè)銷售收入的3%給予獎勵，最高不超過當年度對我市的財政貢獻；第三年至第五年按照企業(yè)銷售收入的1.5%給予獎勵，最高不超過當年度對我市的財政貢獻的50%。
●利用盤活閑置土地、廠房創(chuàng)辦企業(yè)獎勵鼓勵符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))在符合城市總體規(guī)劃、安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的前提下，利用在原工業(yè)項目用地(廠房)進行生產(chǎn)經(jīng)營，按其轉(zhuǎn)讓所需交易額的5%給予獎勵，最高不超過當年度對我市的財政貢獻。
●廠房加層改造獎勵鼓勵符合規(guī)定新落戶的重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))改造使用老舊廠房及閑置土地，在符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、安全要求且不改變用途的前提下，在原有工業(yè)建設用地上進行廠房加層改造或拆舊建新，增加用地容積率的，不再征收土地價款，免征城市基礎設施配套費，并按其當年實際改造建成的標準化廠房投資的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合法律政策的前提下，對現(xiàn)有廠房按幢、層進行分割，并辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，可用于融資或引進合作項目。
●兼并重組并購獎勵鼓勵符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))對廠房閑置或陷入困境的企業(yè)實施兼并重組。對并購資金規(guī)模達5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按實際并購資金規(guī)模的3%給予獎勵，最高不超過500萬元。
●企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新獎勵對符合規(guī)定的新設立且具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，按照項目實際新購入科研儀器設備購置費的20%給予獎勵，最高不超過500萬元。
●企業(yè)貸款貼息獎勵對符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))流動資金貸款銀行上浮的利率部分(以獲得貸款時間為準)，同級財政給予50%貼息，每年最高不超過100萬元。降低市、縣兩級政府性“過橋”基金收費，每日費用為使用金額的0.05%；對企業(yè)使用政府性“過橋”基金的，協(xié)調(diào)銀行不降低信用等級。
●產(chǎn)業(yè)人才引進獎勵鼓勵引進我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要全日制本科及以上學歷的急需緊缺優(yōu)秀人才，對符合省級工科類青年人才政策的，給予企業(yè)稅前支付全年薪酬最高100%的資金補助；對符合市級主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才崗位專項補助政策的，給予企業(yè)稅前支付全年薪酬最高60%的資金補助。補助最長不超過三年。
引進企業(yè)的個人、黨政機關、
事業(yè)單位將獲獎勵
《措施》規(guī)定，引進企業(yè)的社會引薦人，黨政機關、事業(yè)單位，黨政機關、事業(yè)單位個人等將獲得獎勵，具體如下：
●社會引薦人獎勵凡對引進并落戶我市的固定資產(chǎn)投資在1億元以上的重大工業(yè)項目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目以固定資產(chǎn)投資額減半為標準)有突出貢獻的各類商協(xié)會、中介組織和社會個人，按照企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。特別重大的項目采用“一事一議”的辦法專題研究決定。
●黨政機關、事業(yè)單位獎勵對引薦單位給予年度績效考評加分獎勵，成功引薦總投資100億元(含100億元)以上工業(yè)項目，首先引薦單位加10分；成功引薦總投資20億元(含20億元)-100億元(不含)以上工業(yè)項目，累計引薦項目的投資額居全市前四名的，分別加8、6、4、2分。首先引薦單位為發(fā)改、工信、商務等業(yè)務主管部門的，加分標準減半。上述投資額以項目建成后的實際投資額為準。本項獎勵從2020年開始執(zhí)行，包含2020年以前引薦、2020年以后建成的項目。
●黨政機關、事業(yè)單位個人獎勵對引進固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的重大工業(yè)項目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目以固定資產(chǎn)投資額減半為標準)的黨政機關、事業(yè)單位，給予該單位2名工作人員個人嘉獎獎勵；其中，對引進固定資產(chǎn)投資額在10億元以上的重大工業(yè)項目(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目以固定資產(chǎn)投資額減半為標準)的黨政機關、事業(yè)單位，給予該單位1名工作人員記三等功或記功獎勵。
●上市企業(yè)引進獎勵市域外的境內(nèi)上市公司將注冊地和納稅登記地遷入漳州市的，經(jīng)市地方金融監(jiān)管局評定后給予一次性獎勵1500萬元。獲得獎勵的企業(yè)十年內(nèi)遷離漳州市，獎勵資金全額追回。
“一站式”服務支持引進企業(yè)
《措施》明確規(guī)定，對符合規(guī)定的新落戶重大工業(yè)企業(yè)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型企業(yè))實施全程“一站式”服務。企業(yè)和項目的立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收、不動產(chǎn)權(quán)登記證核發(fā)等相關手續(xù)按央企、民企、外企類型分別由發(fā)改、工信、商務牽頭單位及項目所在地政府(管委會)全程協(xié)助辦理。
對于擬組建的重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及擬落戶的總投資100億元以上的重大工業(yè)項目或總投資50億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型項目，可采取“一事一議”“一企一策”的辦法，經(jīng)市委、市政府研究給予特別政策支持?！驯緢笥浾邉㈡?/p>
