臺海網(wǎng)12月21日訊 據(jù)閩南日報報道，為進一步加強精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)工作，加快補齊民生短板、推動精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，日前我市正式出臺《漳州市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)，從加強嚴重精神障礙患者救治救助和社會管理工作、完善精神衛(wèi)生體系建設(shè)、開展心理健康促進與宣傳教育、加強精神衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)等多個方面入手，提出18條具體實施細則，著力提高我市精神衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。

根據(jù)《實施方案》，到2020年，我市將普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機制；健全完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭，家庭監(jiān)護、衛(wèi)計救治、民政和醫(yī)保救助、殘聯(lián)幫扶、公安處置的救治管理責任落實體系，村(居)委會精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組實現(xiàn)全覆蓋，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務(wù)需求；健全精神障礙患者救治救助保障制度，患者重大肇事肇禍案(事)件明顯減少，全社會形成理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍。

成立市級精神衛(wèi)生中心

我市將進一步均衡全市精神衛(wèi)生資源分布、明確各類精神衛(wèi)生機構(gòu)功能定位，加快落實精神衛(wèi)生防治機構(gòu)項目建設(shè)用地、配套資金，配備專業(yè)技術(shù)人員。

根據(jù)《實施方案》，我市將設(shè)置市精神衛(wèi)生中心(掛靠市第四醫(yī)院)，每個縣(區(qū)、市)原則上設(shè)置1所精神?？漆t(yī)院，未設(shè)立精神?？漆t(yī)院的縣(市、區(qū))應(yīng)在其綜合性醫(yī)院或中醫(yī)類醫(yī)院開設(shè)精神科，精神科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的10%。力爭到2020年，全市精神科床位達到3010張，實現(xiàn)每萬人口5.64張。其中2018年底前達到每萬人口3.6張，2019年底前達到每萬人口4.6張。

同時，我市將建立健全精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍，合理配置精神科醫(yī)師、護士、心理治療師，按照每張精神科床位配備0.4名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生、0.4名護士的標準配備精神科醫(yī)護人員，每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少配備1名專職或兼職人員承擔嚴重精神障礙患者服務(wù)的管理任務(wù)。力爭到2020年，全市每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名，其中2018年底前不低于2名、2019年底前不低于3名；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員。

此外，我市還將進一步加強對精神醫(yī)學、應(yīng)用心理學、社會工作學等精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)工作，開展在精神科從業(yè)但執(zhí)業(yè)范圍為非精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師的變更執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)，并為縣級綜合性醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍開展上崗培訓(xùn)，加強現(xiàn)有精神衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，探索并逐步推廣康復(fù)師、社會工作師和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)的工作模式，提高從事精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)能力。

將嚴重精神障礙納入大病保險范圍

根據(jù)《實施方案》，我市將進一步健全完善縣級衛(wèi)生計生、公安、民政、殘聯(lián)等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)基層單位季度通報、信息比對制度，加快各縣(市、區(qū))建設(shè)嚴重精神障礙信息報告平臺，建立完善精神障礙信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)信息平臺與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫對接。力爭至2020年，全市登記在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上、精神分裂癥治療率達到80%以上。

同時，按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，我市將認真做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，逐步提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。醫(yī)保部門將按照國家有關(guān)規(guī)定對參加基本醫(yī)療保險的精神障礙患者在醫(yī)保政策上實行傾斜優(yōu)惠政策，將嚴重精神障礙納入大病保險范圍，逐步將符合規(guī)定的心理治療、康復(fù)等非藥物治療納入醫(yī)保范疇。目前，漳州全市符合條件的貧困嚴重精神障礙患者已被全部納入醫(yī)療救助，有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強制醫(yī)療或住院治療。

此外，我市還將積極推行“病重治療在醫(yī)院、康復(fù)管理在社區(qū)”的服務(wù)模式，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”，根據(jù)實際情況在各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌規(guī)劃建立日間照料站、長期托養(yǎng)機構(gòu)、中途宿舍、工療站等多種形式的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場所和條件，對患者進行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。同時，我市鼓勵和支持社會力量舉辦精神障礙康復(fù)機構(gòu)，逐步建立以精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)為前提、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機構(gòu)為骨干、家庭為依托的精神障礙和精神殘疾康復(fù)工作模式。力爭至2020年，全市70%以上的縣(市、區(qū))設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展康復(fù)工作。在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣(市、區(qū))，50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

分級組建心理危機干預(yù)隊伍

《實施方案》要求，我市要充分利用心理援助熱線平臺，為廣大群眾提供心理咨詢服務(wù)，并依法將心理援助內(nèi)容納入各級政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依托現(xiàn)有精神科醫(yī)師、心理治療師、社會工作師和護士，分級組建突發(fā)事件心理危機干預(yù)隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，在發(fā)生突發(fā)事件后及時組織開展心理援助。

同時，我市將逐步開展常見精神障礙防治，將抑郁癥、兒童孤獨癥、老年癡呆癥等常見精神障礙作為工作重點，關(guān)注婦女、兒童、老年人、職業(yè)人群的心理行為問題，探索適合本地區(qū)實際的常見精神障礙防治模式。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))為抑郁癥患者提供隨訪服務(wù)，力爭至2020年抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%。

此外，我市將充分發(fā)揮全媒體作用，深入開展宣傳教育工作，引導(dǎo)公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，正確對待精神障礙患者，提高自我心理調(diào)適能力。力爭至2020年，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保??；城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率分別達到70%和50%以上，公眾對抑郁癥等常見精神障礙的認識和主動就醫(yī)意識普遍提高；高等院校設(shè)立心理咨詢與心理危機干預(yù)中心(室)并配備專職教師，中小學設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師，在校學生心理健康核心知識知曉率達到80%。