生育是家庭最美好的期盼，也承載著現(xiàn)實(shí)的重量。如何讓這份重量化作穩(wěn)穩(wěn)的幸福？福州用一套系統(tǒng)、立體、溫暖的“組合包”，給出了自己的答案——不僅要讓大家“想生”，更要讓大家“敢生、好生、優(yōu)育”。
30日上午，福州市政府新聞辦舉行專題發(fā)布會(huì)，發(fā)布旨在構(gòu)建生育友好型社會(huì)的一攬子創(chuàng)新政策。其中尤為引人注目的是將于2026年1月1日開始施行的《福州市進(jìn)一步完善醫(yī)保生育支持政策助力我市人口高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施》，以及配套推出的一系列深化舉措，標(biāo)志著福州將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策范圍內(nèi)“生育無自付”“生娃不花錢”。
“政策紅包”
四大舉措降低生育成本
養(yǎng)育成本是許多家庭在生育抉擇前的首要顧慮。福州的“政策紅包”直指痛點(diǎn)，四大舉措精準(zhǔn)發(fā)力，力求最大程度實(shí)現(xiàn)生育直接費(fèi)用的“清零”。
“免”字當(dāng)頭，覆蓋全周期。在降低生育成本上，新政策力度空前：產(chǎn)前檢查，職工醫(yī)保參保人實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策范圍內(nèi)全免費(fèi)，居民醫(yī)保參保人在3000元支付限額內(nèi)全免費(fèi)；住院分娩，職工與居民參保人均實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策范圍內(nèi)全免費(fèi)；“分娩鎮(zhèn)痛”取消先行自付比例，實(shí)現(xiàn)100%報(bào)銷。以職工與居民參保人在三甲?？漆t(yī)院生育為例，整個(gè)產(chǎn)前檢查、住院分娩下來，醫(yī)保政策范圍內(nèi)的職工參保人個(gè)人花費(fèi)“零支付”，比新政實(shí)施前減少2000多元，居民參保人最多可減少近5000元。
“擴(kuò)”出廣度，惠及更多人群。政策陽光不僅普照母親，也溫暖了父親。參加職工醫(yī)保的男職工，其未就業(yè)配偶的待遇將顯著提升：配偶若參加福州居民醫(yī)保，即可按參保女職工標(biāo)準(zhǔn)享受待遇；即使未參保，也可按居民醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)享受。
“延”至長(zhǎng)遠(yuǎn)，守護(hù)新生命健康起點(diǎn)。政策的目光投向了初生的嬰幼兒。對(duì)2026年至2028年間出生的寶寶，只要父母一方在福州參?；蚓哂懈Ｖ輵艏畬⑷~資助其參加居民醫(yī)保，連續(xù)3年。同時(shí)，0-3歲嬰幼兒在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普通門診報(bào)銷封頂線大幅提升，從800元提至1500元，為寶寶的健康成長(zhǎng)筑牢第一道防線。
“簡(jiǎn)”化流程，服務(wù)如影隨形。優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦，讓便利觸手可及：產(chǎn)前檢查、住院分娩直接結(jié)算；生育津貼“免申即享”，資金自動(dòng)到賬。在財(cái)稅支持上，嚴(yán)格執(zhí)行生育津貼、育兒補(bǔ)貼免征個(gè)稅及3歲以下嬰幼兒照護(hù)等個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，讓政策紅利完整落入家庭口袋。
“服務(wù)禮包”
五類“一站式”服務(wù)更便捷
建設(shè)生育友好型社會(huì)，不僅要算清經(jīng)濟(jì)賬，更要算好安心賬、便利賬。福州的“服務(wù)禮包”，旨在用五類“一站式”服務(wù)，串起從婚戀到育兒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓支持可感可及。
“生得安”是基礎(chǔ)。整合免費(fèi)婚檢、孕前優(yōu)生檢查、孕期唐氏篩查等服務(wù)，從源頭上筑牢出生缺陷防線。在22家市（縣）公立助產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面推行“孕產(chǎn)婦免陪照護(hù)服務(wù)”，構(gòu)建起“親情陪伴+專業(yè)照護(hù)”雙軌模式，既保障安全，又尊重情感需求。
“辦得快”是關(guān)鍵。新生兒家庭為各種證件“跑斷腿”的現(xiàn)象將徹底過去。“出生一件事”集成服務(wù)，將戶籍、醫(yī)保、社?？ǖ?項(xiàng)業(yè)務(wù)“打包”，材料從18份精簡(jiǎn)至7份，辦理時(shí)限從平均62個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日。參保服務(wù)更是前移至分娩醫(yī)院，憑出生證明即可辦理。
“找得到”是保障。一幅涵蓋全市公立助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、產(chǎn)后母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)的“生育服務(wù)一張圖”即將上線，方便按圖索驥。同時(shí)整合相關(guān)的熱線功能，將提供一站式政策解答與需求響應(yīng)。
“平臺(tái)化”是樞紐。在“e福州”上搭建開通“安育福娃”一站式生育服務(wù)專區(qū)，設(shè)置“我要辦理、我要了解、我要導(dǎo)引、我要維權(quán)、我要咨詢”五大板塊，成為市民掌上的政策百科全書、辦事大廳和權(quán)益守護(hù)者。
“呵護(hù)工具包”
提供四項(xiàng)全周期堅(jiān)實(shí)保障
生育決策的背后，是住房、教育、就業(yè)等一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。福州的“呵護(hù)工具包”，著眼于家庭發(fā)展的全周期，提供四項(xiàng)堅(jiān)實(shí)保障。
住有所居，居有所宜。住房保障雙管齊下：對(duì)市中心四城區(qū)符合公租房條件的生育家庭，提供清晰的房源調(diào)換路徑與優(yōu)先機(jī)制，切實(shí)緩解因人口增加帶來的“住不下”難題。同時(shí)，對(duì)2026年上半年在鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安等四城區(qū)新購(gòu)商品住房的二孩、三孩家庭，給予最高3萬元至5萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼，以真金白銀支持改善型住房需求。
幼有所育，學(xué)有優(yōu)教。教育支持貫穿學(xué)前與義務(wù)階段。學(xué)前教育方面，免除公辦園大班保教費(fèi)，并補(bǔ)貼民辦園相應(yīng)費(fèi)用；鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)2-3歲托班；實(shí)施多孩家庭“幼隨長(zhǎng)走”，減輕接送負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育階段，對(duì)2026年及以后出生的二孩全面落實(shí)“幼隨長(zhǎng)走”，三孩可在戶籍所在區(qū)按家長(zhǎng)意愿就近自主入學(xué)，為多子女家庭提供最大便利。
業(yè)有所護(hù)，權(quán)有所維。權(quán)益保障聚焦職場(chǎng)公平，督促用人單位落實(shí)產(chǎn)假、育兒假，并通過政府購(gòu)買服務(wù)，為100家小微企業(yè)免費(fèi)提供勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納等10項(xiàng)全鏈條服務(wù)，從源頭督促落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)，讓女性生育無后顧之憂。
重返有路，職場(chǎng)有橋。就業(yè)保障助力女性發(fā)展，為生育后再就業(yè)女性提供職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)取得證書者給予500元至3000元補(bǔ)貼，助力她們順利重返職場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
“五個(gè)一”措施
保障紅利直達(dá)每個(gè)家庭
為確保“組合包”紅利直達(dá)每個(gè)家庭，福州同步推出“五個(gè)一”保障措施：開通“12345”生育專題熱線，由多部門聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)答疑；開展全覆蓋的政策落地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓基層經(jīng)辦人員成為“政策通”；依托“e福州”搭建“安育福娃”線上專區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集成；成立市、縣兩級(jí)托育綜合服務(wù)中心，提供全鏈條健康咨詢；開展系列立體宣傳，讓政策走進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、辦事窗口、社區(qū)家庭，力爭(zhēng)家喻戶曉、應(yīng)享盡享。
“生育是家事，也是國(guó)事，更是民生大事。”發(fā)布會(huì)上，市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的表態(tài)擲地有聲。從率先擴(kuò)大生育津貼覆蓋范圍、發(fā)放育兒補(bǔ)貼，到推進(jìn)婦幼健康體系建設(shè)和“出生一件事”改革，福州已在生育支持道路上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，這套集“政策紅包”“服務(wù)禮包”“呵護(hù)工具包”于一體的立體化支持體系，不是簡(jiǎn)單的福利疊加，而是一次系統(tǒng)性的社會(huì)治理升級(jí)，彰顯了這座城市對(duì)生命個(gè)體的尊重、對(duì)家庭單元的呵護(hù)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃。
“今天的發(fā)布會(huì)只是一個(gè)開始。”市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在有福之州，托舉萬千家庭“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，是一幅正在細(xì)致繪就、觸手可及的美好圖景。
（記者 李暉）
來源：福州晚報(bào)
