26日，記者從《福州市摩崖石刻保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實施新聞發(fā)布會獲悉，該規(guī)定將于3月1日起實施，為推進福州摩崖石刻保護提供了有力的法治保障。據(jù)了解，法規(guī)將非文物的摩崖石刻也納入保護范圍，這在全國是首創(chuàng)。

福州是國家級歷史文化名城，擁有7000多年歷史文化積淀，包含摩崖石刻在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)資源豐富。福州的摩崖石刻歷史悠久、精品眾多，具有極高的歷史、文化、藝術(shù)等價值，承載著福州城市的歷史記憶，是閩都文化的重要載體。

此次出臺的《規(guī)定》共三十三條，突出保護第一，注重立足福州實際、彰顯福州特色，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的保護制度，對摩崖石刻的保護管理、活化利用和法律責任等方面內(nèi)容作了明確規(guī)定。主要呈現(xiàn)出四大特點。

一是明確職責分工，強化系統(tǒng)保護。明確了各級政府負責，文物行政主管部門監(jiān)督管理，各相關(guān)部門根據(jù)職責配合做好摩崖石刻保護工作的職責分工；規(guī)定了摩崖石刻所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的保護責任，鼓勵村（居）民委員會參與摩崖石刻保護；設(shè)立了摩崖石刻保護的志愿服務(wù)制度。

二是突出保護重點，強化全面保護。根據(jù)福州實際，積極創(chuàng)設(shè)符合福州實際、具有福州特色的全面保護管理舉措。規(guī)定了以幅、方為單位，對福州市現(xiàn)有摩崖石刻進行全面普查登記，制定發(fā)布保護名錄，并建立信息數(shù)據(jù)庫。規(guī)定對摩崖石刻進行分級保護管理，對不同級別的摩崖石刻分別實施相應(yīng)的保護措施。明確了《規(guī)定》的適用范圍，既包括核定公布為文物保護單位的摩崖石刻，也包含尚未核定公布為文物，但經(jīng)認定具有歷史、藝術(shù)、文化等價值的摩崖石刻。

三是鼓勵活化利用，強化活態(tài)保護。認真貫徹落實黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，對拓印摩崖石刻的行為進行規(guī)范，要求通過建設(shè)展示館和數(shù)字化展示平臺等宣傳普及摩崖石刻文化，鼓勵公民、法人和其他組織開發(fā)、經(jīng)營摩崖石刻文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游項目等。

四是嚴明法律責任，強化剛性保護。針對在摩崖石刻保護范圍內(nèi)損毀、移動、破壞摩崖石刻保護設(shè)備、設(shè)施，攀爬、踩踏、刻劃、涂污、打砸摩崖石刻本體等違法行為，《規(guī)定》遵循過罰相當原則，依據(jù)有關(guān)上位法，科學(xué)合理地設(shè)定了相應(yīng)的處罰。（見習(xí)記者 陳歡歡）

來源：新福建