加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福州發(fā)布《行動方案》

力爭打造無人機(jī)應(yīng)用場景樣板

《福州市加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2026）》近日印發(fā)，明確2024年底在全省率先開展低空空域管理改革試點(diǎn)，經(jīng)軍方同意，由地方政府發(fā)布無人機(jī)適飛空域，建設(shè)軍、地、民低空空域協(xié)同管理機(jī)制，布局低空全產(chǎn)業(yè)鏈。

鼓樓率先試點(diǎn)

低空空域管理改革

《方案》提出，2025年底，布局無人機(jī)飛行服務(wù)站、臨時起降點(diǎn)，打造低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，全市低空產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)民用無人駕駛航空器試驗(yàn)基地。2026年底，圍繞打造高能級無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，飛行服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，力爭低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破400家，組織篩選低空產(chǎn)業(yè)十大創(chuàng)新場景，爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

全面優(yōu)化低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。爭創(chuàng)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。在鼓樓區(qū)、高新區(qū)、福州新區(qū)開展低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。以綜合應(yīng)用拓展場景試驗(yàn)區(qū)為主要建設(shè)目標(biāo)，編制福州市民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，形成試驗(yàn)區(qū)申報文件。

到2024年底，市發(fā)改委指導(dǎo)、鼓樓區(qū)負(fù)責(zé)編制低空空域規(guī)劃。在鼓樓區(qū)率先開展低空空域管理改革試點(diǎn)，動態(tài)釋放低空空域資源。在鼓樓區(qū)布局無人機(jī)飛行主動偵測設(shè)備，利用數(shù)字化手段對低空空域進(jìn)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。

無人機(jī)應(yīng)用場景

力爭成為樣板

全面開發(fā)開放低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。依托福州國際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，輻射全省各地醫(yī)院、應(yīng)急中心，打造“直升機(jī)+無人機(jī)”高低互配的醫(yī)療救援模式。構(gòu)建以福州為中心，整合全省低空空域資源，覆蓋全省的通航應(yīng)急救援協(xié)作體系。

加強(qiáng)無人機(jī)在配送和物流場景中的應(yīng)用示范，打造低空物流樞紐體系，建設(shè)福建省低空物流先行區(qū)。鼓勵鼓樓區(qū)率先開展試點(diǎn)，依托物流、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，開展無人機(jī)城市場景配送試點(diǎn)。依托福州新區(qū)和福州長樂國際機(jī)場，開展低空中短途物流場景試點(diǎn)。立足福州都市圈、海峽兩岸融合重大戰(zhàn)略，探索無人機(jī)、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升機(jī)、水上飛機(jī)在“福州—平潭”等跨海島場景運(yùn)輸和配送上的應(yīng)用。開拓“低空+文旅”新業(yè)態(tài)，鼓勵福州市符合低空飛行建設(shè)條件的景區(qū)、度假區(qū)開發(fā)eVTOL觀光、數(shù)字熱氣球、動力傘等飛行體驗(yàn)點(diǎn)。

依法選擇符合條件的龍頭企業(yè)，支持國有企業(yè)參與，吸引社會資本進(jìn)場，搭建無人機(jī)場景供需服務(wù)平臺，促進(jìn)全省無人機(jī)需求場景主體和提供解決方案的無人機(jī)企業(yè)有效對接，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)場景供給需求互相匹配，力爭將福州打造成無人機(jī)應(yīng)用場景的全球樣板。

到2026年培育20家

有顯著競爭力企業(yè)

全面加強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托閩侯竹岐機(jī)場等民用或通航機(jī)場，推動B類飛行服務(wù)站建設(shè)。在鼓樓區(qū)、高新區(qū)、福州新區(qū)等有條件的縣（市）區(qū)試點(diǎn)，規(guī)劃通用型無人機(jī)自動化機(jī)場、無人機(jī)中繼飛行起降站、eVTOL臨時起降點(diǎn)，滿足城市配送、中短途物流運(yùn)輸起降、備降、停放、充電、運(yùn)輸、運(yùn)營及服務(wù)等功能需求，為無人機(jī)物流、巡檢、消防等應(yīng)用場景提供支持。推動掛牌并做大做強(qiáng)全國首個綜合性消防救援空勤基地。建設(shè)無人機(jī)青少年科普基地和實(shí)訓(xùn)基地。

全面打造低空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群。布局福州市無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)招引無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，如碳纖維、陀螺儀、無刷電機(jī)、螺旋槳等關(guān)鍵材料和零部件領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)光電、新材料、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在無人機(jī)領(lǐng)域方面的應(yīng)用，打造無人機(jī)示范工程，提升無人機(jī)整機(jī)生產(chǎn)制造能力，爭取到2026年培育20家具備顯著競爭力的無人機(jī)生產(chǎn)制造、研發(fā)、銷售、飛行服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。

在福州高新區(qū)建設(shè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)孵化基地，在鼓樓區(qū)建設(shè)無人機(jī)監(jiān)測和試驗(yàn)基地，加強(qiáng)竹岐機(jī)場無人機(jī)飛手培訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞爭創(chuàng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)，以鼓樓區(qū)為低空空域管理改革試點(diǎn)、福州新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為低空產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)“兩區(qū)”為主，打造覆蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、創(chuàng)新孵化、技術(shù)交流等多元業(yè)態(tài)的低空產(chǎn)業(yè)園，在全省率先打造低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2024年底向省發(fā)改委申請將集群提升為省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（福州晚報記者 馬麗清）