臺海網(wǎng)5月1日訊 據(jù)數(shù)字中國建設峰會微信發(fā)布 福州是全國較早推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的城市之一，其中，電子證照應用是其極具代表性的一項舉措。據(jù)福州市大數(shù)據(jù)委介紹，目前，福州全市電子證照庫已匯聚了59個市直部門、374個區(qū)縣部門，登記證照及批文5741類共計1908萬份電子證照。
領先
率先實現(xiàn)電子證照行政審批全流程應用
早在2015年3月，福州電子證照系統(tǒng)就已投入試運行。據(jù)介紹，為加快在全市推廣，福州一方面開展證照空白地圖和樣件收集工作，配置市級通用證照模板，同時打造全市統(tǒng)一的電子證照管理平臺；另一方面，把電子證照生成作為審批服務的正式環(huán)節(jié)，納入網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)上審批系統(tǒng)）和部門業(yè)務系統(tǒng)的辦事流程。
經(jīng)過持續(xù)探索和不斷改善，福州電子證照系統(tǒng)全面建成，并實現(xiàn)和網(wǎng)上辦事大廳深度融合，為審批服務的數(shù)字化提供了數(shù)據(jù)支撐。2017年3月，福州在全國率先實現(xiàn)了行政審批全流程電子證照應用。
據(jù)介紹，在全流程應用下，“凡是電子證照庫中存儲的電子證照，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可在網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項的同時在線提交具有同等效力的電子證照，實現(xiàn)無紙化快捷辦理”。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系來說，電子證照是數(shù)據(jù)基礎，電子證照系統(tǒng)則是其中的重要脈絡，跟其他政務數(shù)據(jù)和系統(tǒng)一道編織著福州電子政務的大網(wǎng)。如今，這張網(wǎng)已織就，并隨著民眾需求和技術(shù)的進步日益完備。
升級
構(gòu)筑安全可信的電子證照系統(tǒng)
電子證照系統(tǒng)在應用的過程中不斷得到優(yōu)化。為進一步提升審批服務效率，福州在全流程電子證照應用的基礎上，健全完善網(wǎng)上辦事大廳，包括建立招商引資網(wǎng)上審批服務快速通道、優(yōu)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線申報和審批功能、運用電子簽名認證技術(shù)、引入第三方物流快遞平臺等，真正實現(xiàn)了電子證照行政審批“不進門，人不見，事辦成”的應用目標。
在多年應用實踐的基礎上，福州在2018年10月發(fā)布《福州市行政審批全流程電子證照應用管理辦法（試行）》，從電子證照的生成、應用到監(jiān)督管理提出了系統(tǒng)化的規(guī)范。
為確保電子證照系統(tǒng)安全可信，《辦法》提出加強證照平臺安全基礎設施建設，以技術(shù)措施、管理制度保障電子證照信息安全可控。
為進一步加強電子證照的可信管理，福州采取做出多項舉措，以提升電子證照生成及共享查詢的準確性。
一是引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)對電子證照全生命周期管理、可信驗證和全局服務的升級；
二是在2019年啟動可信電子文件項目建設，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，對各類電子文件鑒定可信等級。
展望
以電子證照“小數(shù)據(jù)”撬動“城市大腦”大平臺
近年來，福州以壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，致力于打造“數(shù)字應用第一城”。借助舉辦首屆數(shù)字中國建設峰會的東風，福州市委、市政府出臺了《“數(shù)字福州”建設三年行動計劃（2018-2020年）》，提出打造數(shù)字中國建設示范城市、數(shù)字中國建設福建樣本排頭兵的目標，電子證照應用正是其中重要的探索實踐方向，也是“數(shù)字福州”建設的成功案例之一。
自電子證照系統(tǒng)試運行以來，福州電子證照應用推廣已走過5年，在這期間，各項舉措循序漸進，每一步都走在全省，甚至全國前列。
在構(gòu)建電子證照系統(tǒng)的同時，福州還大力推動政務數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合工作。據(jù)了解，福州政務服務管理平臺已實現(xiàn)與電子證照系統(tǒng)、法人庫、人口庫等數(shù)據(jù)庫的對接，并初步建成政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。
據(jù)福州市大數(shù)據(jù)委相關負責人介紹，下一步，福州計劃開展城市級大數(shù)據(jù)平臺建設，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)可視化等體系，為“城市大腦”做好數(shù)據(jù)支撐，建成之后將促進政用、商用、民用數(shù)據(jù)共享。屆時，已建成的電子證照系統(tǒng)將成為其中一顆必不可少的“螺絲釘”。
