臺(tái)海網(wǎng)4月28日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道，看似小事情，實(shí)則大文明。從5月1日起，五城區(qū)全面推行生活垃圾分類工作。為此，4月26日我市召開全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議。會(huì)后，市長尤猛軍就百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。尤猛軍指出，建設(shè)有福之州、打造幸福之城，要從生活垃圾分類做起。
垃圾后端處理設(shè)施15個(gè)大項(xiàng)目，6月底前大部分可建成投用
記者：垃圾分類作為新事物，以前從未做過，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。隨著5月1日日益臨近，福州準(zhǔn)備好了嗎？是否已經(jīng)具備全面推廣的條件？
尤猛軍：從總的情況來看，目前五城區(qū)全面推行生活垃圾分類，已經(jīng)具備基礎(chǔ)和條件，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：
第一，制定、出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。去年8月，我市出臺(tái)了生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃，目前正抓緊推進(jìn)立法工作，確保年底前出臺(tái)《福州市生活垃圾分類管理辦法》，垃圾分類工作有章可循，有據(jù)可依。
第二，建立了一套軟硬結(jié)合的工作模式。充分運(yùn)用系統(tǒng)、綜合、整體的理念，在實(shí)踐中總結(jié)出“6+6”模式，即6大軟件建設(shè)（垃圾分類辦、垃圾分類法、垃圾分類款、垃圾分類課、垃圾分類欄、垃圾分類員）和6大硬件建設(shè)（垃圾場(chǎng)、垃圾站、垃圾點(diǎn)、垃圾車、垃圾桶、垃圾袋），讓垃圾分類工作可操作、推得動(dòng)、落得下。
第三，積累了一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。去年市里推出“一區(qū)（鼓樓區(qū)）四街”作為試點(diǎn)，總結(jié)出了一系列的垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)，可以復(fù)制推廣到全市。
第四，垃圾后端處理設(shè)施基本到位。2017年，市委、市政府作出重大決策，紅廟嶺的15個(gè)垃圾后端處理項(xiàng)目一起上馬，主要包括餐廚垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、垃圾焚燒發(fā)電廠（三期）、飛灰處理設(shè)施、爐渣處理設(shè)施、大件垃圾處理設(shè)施、滲瀝液調(diào)節(jié)池整治等。這15個(gè)項(xiàng)目大部分都能在今年6月底前建成投用，為解決城市垃圾的去處和開展垃圾分類工作打下了基礎(chǔ)。
垃圾分類“道阻且長，行則將至”
記者：垃圾分類需要全城動(dòng)員、全民參與，涉及面廣，工作量大，現(xiàn)階段是否存在一些困難和問題？
尤猛軍：由于我市的生活垃圾分類工作剛剛起步，所以，也還存在一些困難和問題，主要集中在4個(gè)方面：一是市民的分類意識(shí)還不夠強(qiáng)，分類知曉率和參與率不高，對(duì)分類流程不太了解。二是有些社區(qū)、物業(yè)的主動(dòng)性、積極性不夠高，宣傳動(dòng)員有待加強(qiáng)。三是“分得清、收得齊、運(yùn)得走、處理好”的全鏈條體系尚需完善。四是在垃圾分類的規(guī)章制度制訂、示范區(qū)建設(shè)、臺(tái)賬登記等方面，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。
針對(duì)這些問題和不足，市委、市政府高度重視，重點(diǎn)圍繞“垃圾分什么、怎么分、分后怎么處理，誰負(fù)責(zé)、怎么考評(píng)”等關(guān)鍵問題，反復(fù)研究、反復(fù)討論，專門制定印發(fā)了《2019年全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》。該方案包括工作任務(wù)、責(zé)任清單、分類流程、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的操作性、規(guī)范性。
做好垃圾分類
重點(diǎn)做好7件事
垃圾分類是生活習(xí)慣的變革，有賴于全社會(huì)的意識(shí)轉(zhuǎn)變。目前，各級(jí)各部門垃圾分類工作做得越來越細(xì)，垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)全面展開。如何讓垃圾分類這項(xiàng)系統(tǒng)工程順利推進(jìn)，尤猛軍市長給出了解決方案——就是要做好明確工作目標(biāo)、組織工作隊(duì)伍、創(chuàng)新工作機(jī)制等7件事。
記者：《2019年全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》作為一項(xiàng)操作性文件，是否確定了一個(gè)明確的任務(wù)目標(biāo)？
尤猛軍：這次垃圾分類工作的目標(biāo)就是：到今年底前，五城區(qū)生活垃圾回收利用率要達(dá)35%以上，分類覆蓋率要達(dá)90%以上，無害化處理率要達(dá)100%。）
記者：垃圾分類幾乎涉及社會(huì)方方面面，涉及到每一個(gè)單位、每一個(gè)人，如何才能組織好、動(dòng)員好，保證各項(xiàng)工作有條不紊地展開？
尤猛軍：全面推行生活垃圾分類工作，需要組織一支強(qiáng)大的工作隊(duì)伍，就是干部要?jiǎng)訂T起來，社會(huì)要?jiǎng)訂T起來，全體都要?jiǎng)訂T起來。我們至少將組織5支隊(duì)伍：
第一，領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由王寧書記親自擔(dān)任組長，我擔(dān)任常務(wù)副組長。五城區(qū)、市直有關(guān)部門也將參照市里做法，專門成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自抓，直接指揮、直接督促、直接推動(dòng)，負(fù)起總牽頭的責(zé)任。
第二，各級(jí)干部。市直部門、五城區(qū)包括鎮(zhèn)街、社區(qū)的干部全部動(dòng)員起來，深入基層一線，宣傳引導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
第三，督導(dǎo)組。市里已成立了總督導(dǎo)組，將對(duì)五城區(qū)進(jìn)行月考評(píng)、季講評(píng)。五城區(qū)也會(huì)相應(yīng)成立區(qū)級(jí)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)街、社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。市直各部門各自組建督導(dǎo)組，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。
第四，宣傳動(dòng)員隊(duì)伍。每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)自然村、每個(gè)單位、每個(gè)部門，都會(huì)成立一支工作團(tuán)隊(duì)，走街串巷、進(jìn)家入戶、做好宣傳動(dòng)員。
第五，志愿者隊(duì)伍。每天垃圾投放高峰時(shí)間，都會(huì)有一批熟悉業(yè)務(wù)的志愿者在各個(gè)垃圾投放點(diǎn)勸導(dǎo)垃圾分類，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民如何正確投放垃圾。
記者：垃圾分類工作推進(jìn)的組織架構(gòu)已經(jīng)構(gòu)建起來，那么，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任是否明確，由誰來挑？
尤猛軍：垃圾分類，人人有責(zé)。所以，各級(jí)各界、各行各業(yè)、千家萬戶，包括各區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）、居民小區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、家庭、個(gè)人等，都是這次活動(dòng)的責(zé)任主體。具體來說，分為7個(gè)層面：一是五城區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)本地區(qū)垃圾分類的主體責(zé)任，做到垃圾分類全覆蓋。二是市直、區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)的垃圾分類工作。三是企業(yè)負(fù)責(zé)本單位及下屬單位的垃圾分類工作。四是村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)垃圾分類宣傳，督促單位、物業(yè)企業(yè)以及無物業(yè)小區(qū)全面開展垃圾分類。五是小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)動(dòng)員小區(qū)居民參與分類，做好垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。六是家庭負(fù)責(zé)分好垃圾、正確投放。七是市民要自覺學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)，提升垃圾分類責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
記者：作為一件新事物，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提出很高的要求。請(qǐng)問具體怎么考慮？
尤猛軍：能不能把垃圾分類工作做好，各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)至關(guān)重要。市委、市政府要求，垃圾分類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)既要有“面”，也要有“質(zhì)”。
所謂“面”，就是培訓(xùn)對(duì)象要全面覆蓋。黨員干部要培訓(xùn)，志愿者要培訓(xùn)，市民要培訓(xùn)，物業(yè)也要培訓(xùn)，確保每位居民能夠“分得清”，并準(zhǔn)確投放到規(guī)定的垃圾桶內(nèi)。
所謂“質(zhì)”，就是培訓(xùn)要有質(zhì)量。接下來，我們將組織大量專業(yè)人士，用很生動(dòng)、很接地氣、很通俗、市民聽得懂的語言宣講，內(nèi)容將涵蓋分類常識(shí)、分類意義、分類流程等各個(gè)方面。我們希望通過培訓(xùn)，讓垃圾分類成為人們一種良好的文明習(xí)慣。
記者：萬事開頭難。垃圾分類剛剛起步，是否探索創(chuàng)新一些工作機(jī)制來推動(dòng)落實(shí)？
尤猛軍：是的，除了在學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)做法的同時(shí)，我們自己也正在大膽探索創(chuàng)新。比如，在分類投放環(huán)節(jié)，我們探索“鼓勵(lì)大家分、引導(dǎo)大家分”的機(jī)制。我了解到，鼓樓一些小區(qū)就設(shè)置了智能禮品兌換機(jī)，里面有牙膏、洗發(fā)水等日常用品，用垃圾分類積分就能兌換，以此來鼓勵(lì)大家進(jìn)行垃圾分類。在智慧化管理方面，我們正探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)手段。比如，馬尾區(qū)的智能垃圾箱，能夠自動(dòng)稱重，并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，裝滿了就自動(dòng)通知人員上門收集；我們的一些垃圾分類企業(yè)，把二維碼印在垃圾袋上，二維碼與居民信息相對(duì)應(yīng)，如果分類或投放不準(zhǔn)確，既可以源頭追溯，也可以及時(shí)上門糾正。在責(zé)任落實(shí)方面，我們探索建立“片長制”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。比如，鼓樓區(qū)參照“樓長制”“河湖長制”做法，以網(wǎng)格責(zé)任田的形式，把垃圾分類責(zé)任落實(shí)到每個(gè)樓道、每家居民、每個(gè)單位、每棟樓宇，做到垃圾分類責(zé)任到人。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)方面，對(duì)于垃圾分類工作做得好的社區(qū)和居民，我們也將有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，比如，頒發(fā)一些紀(jì)念品、榮譽(yù)牌等；對(duì)分類不到位的單位和個(gè)人，也將按照規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，列入行業(yè)或個(gè)人信用“黑名單”。在監(jiān)督考核方面，我們將學(xué)習(xí)借鑒上海的“四榜公示”制度，即市區(qū)有績效榜、街道有排名榜、社區(qū)有紅黑榜、樓道有榮譽(yù)榜，推動(dòng)形成各級(jí)、各單位和居民你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
記者：市民垃圾分類知曉率、參與率高低決定工作成敗。那么，如何讓垃圾分類家喻戶曉、深入人心？
尤猛軍：垃圾分類涉及千家萬戶，需要全民動(dòng)員，需要轉(zhuǎn)變觀念，需要營造一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。所以，做好宣傳引導(dǎo)至關(guān)重要。我們將通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體，進(jìn)行多渠道、多平臺(tái)、多角度的宣傳，使垃圾分類、人人有責(zé)的理念家喻戶曉，使垃圾分類、從我做起成為居民的自覺行為。這里我們最重視的一個(gè)，就是重視從娃娃抓起、從幼兒園抓起、從初中學(xué)生抓起，除了畢業(yè)班之外，安排每個(gè)學(xué)生上垃圾分類課，通過“小手拉大手”，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的目標(biāo)。
記者：最后一個(gè)問題，除了現(xiàn)有設(shè)施外，未來還有哪些垃圾處理新項(xiàng)目要上馬？
尤猛軍：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)垃圾有效分類、無害化處理的關(guān)鍵。目前，除了紅廟嶺的15個(gè)項(xiàng)目還處于收尾階段外，五城區(qū)正加快13座中大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。這13座中大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以“看不到垃圾、聞不到味道、見不到場(chǎng)所”的半下沉方式建設(shè)，也將為垃圾分類工作提供前提和基礎(chǔ)。
