經過多年開放開發(fā)建設，平潭在基礎設施、城市管理、產業(yè)培育等方面有了初步成效。去年9月起，實驗區(qū)開展120天的“作風建設攻堅戰(zhàn)”，以改革突破瓶頸、以開放加快發(fā)展，落細落小，突出擔當，強化督查，提振干部精氣神，推動平潭邁向高質量發(fā)展。

　　在此基礎上，今年平潭再次發(fā)出號召，提出深化攻堅、實施“八大工程”，并將“黨的建設主體責任工程”擺在首位，奮力攻堅、爬“坡”過“坎”。“平潭將夯實黨的執(zhí)政基礎，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，營造風清氣正政治生態(tài)，扛起管黨治黨政治責任，把全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落深、落細、落實。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關負責人說。

　　整頓作風，凝聚正能量

　　在平潭，出現(xiàn)了這樣的一種現(xiàn)象：本該是連接老年群眾的基層老年協(xié)會，由于長期缺乏規(guī)范有效的管理，導致個別“老人會”插手干預村級組織事務、阻礙項目建設、侵占集體資金等。

　　為此，實驗區(qū)對癥開方，以雷霆之勢確?；鶎又卫盹L清氣正。去年5月，平潭深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會“三資”專項清理工作，整治違規(guī)收取管理費、出租村集體資產等亂象。同時，平潭還組織開展“老人會”規(guī)范登記、分類管理工作，逐步引導符合條件的“老人會”進行登記注冊，并納入規(guī)范管理范圍。

　　在上述“組合拳”的整治之下，平潭基層老年協(xié)會建設喜見成效。據(jù)平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局民政處工作人員張城介紹，目前實驗區(qū)已登記注冊老年協(xié)會117家，建會率54.9%，進一步加強了基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，鏟除滋生“四風”和黑惡勢力的土壤。

　　這只是一個縮影。去年9月，平潭實施“作風建設攻堅戰(zhàn)”，成立作風建設大督查工作組，在“大督查”工作機制基礎上，召開聯(lián)席會議、工作例會等，推動督查工作向深入開展，并聚焦工作紀律、項目推進、政策執(zhí)行、審批服務等方面，扎實做好基礎性和常規(guī)性督查工作。同時，全面查找一批，重點跟蹤一批，堅決問責一批，嚴肅曝光一批，切實把紀律和規(guī)矩立起來。

　　新的一年，平潭啟動“黨的建設主體責任工程”，圍繞10個方面提出31條具體措施，明確深入實施“抓基層、打基礎”三年行動計劃，把全區(qū)基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　就在不久前，平潭綜合實驗區(qū)紀工

　　委查處了一起“形式主義、官僚主義”典型問題，點名平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局文體處，指出“對中樓鄉(xiāng)韓厝村莊學清榨油作坊不可移動文物日常保養(yǎng)維護工作不到位”，“相關工作人員習慣于‘文來文往’”，“未及時赴現(xiàn)場了解具體情況”等，“造成壇東大道支線項目建設征遷工作滯后”。

　　為此，平潭綜合實驗區(qū)紀工委予以通報，點名批評相關負責人，并指出“上述案例反映出實驗區(qū)仍有個別黨員干部存在工作不細不實，不擔當、不作為，貽誤事業(yè)發(fā)展，影響實驗區(qū)的形象”。

　　這是平潭向不作為不擔當問題“開刀問斬”的生動實踐。平潭通過持續(xù)開展督查整治、強化正向激勵機制等，推動廣大干部作風大轉變。如今，在平潭處處都能感受到作風整頓帶來的變化，全區(qū)上下充斥著一股蓬勃朝氣。

　　在“黨的建設主體責任工程”中，平潭還研究制定更加管用有效的干部人才政策，構建良好的干部人才生態(tài)，讓干部人才在平潭活力迸發(fā)、才智涌現(xiàn)，助力平潭再創(chuàng)業(yè)。

　　去年底，平潭出臺《區(qū)直單位內設機構負責人聘任制改革試點工作實施辦法》，選拔優(yōu)秀人才，優(yōu)化干部隊伍。不久后，平潭首先決定在試點單位——實驗區(qū)農村發(fā)展局開展內設機構負責人聘任制改革工作，對8個正職崗位進行公開競聘。

　　這一次，報名人數(shù)達181人，含公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員以及掛職干部，在全區(qū)形成競爭有序、能上能下、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。記者了解到，下一步平潭將進一步探索和推廣聘任制模式，爭取在今年再選取1-2個試點單位，繼續(xù)開展競聘上崗工作。

　　動真碰硬，行政效率提速

　　在新時代,作風建設要有新氣象新作為。平潭堅持問題導向，動真格、用實招，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務,行政效率再提速。

　　不久前，在國外經商的王先生帶著未婚妻回到平潭，前往平潭行政服務中心辦理新婚登記業(yè)務?，F(xiàn)場，在引導員的引導下，王先生及未婚妻順利填寫了相關材料，很快就領到了結婚證。

　　重回故土，讓王先生欣喜的是平潭的變化。“窗口等待人數(shù)較多，但辦事人員卻有條不紊，在引導員的幫助下節(jié)省了大量時間，現(xiàn)場效率挺高的。”王先生說，家鄉(xiāng)的政務環(huán)境正在優(yōu)化，做起事來方便多了！

　　去年9月，平潭行政服務中心在辦事大廳安排8名引導員，幫助市民取號、辦理業(yè)務、維持秩序等，用優(yōu)質服務推進項目落地實施，讓企業(yè)和市民辦事更便捷。

　　今年1月，平潭行政服務中心還正式施行便民服務事項“一窗通辦”改革模式，設置“一窗通辦”窗口，以群眾和企業(yè)體驗“多件事情、一次辦結”為出發(fā)點，推行“一窗通辦、即辦即結”，即在任意一個窗口均可辦理多項便民服務事項。

　　據(jù)了解，目前行政服務中心已開設近20個“一窗通辦”窗口，業(yè)務范圍涵蓋不動產、住房公積金、醫(yī)保、社保、失業(yè)保險、婚姻登記等。“一窗通辦”推行“前臺窗口綜合受理、后臺分類審核錄入”的政務服務模式，打破了各部門及行業(yè)領域界限，讓群眾只要進“一扇門”就能辦“多件事”。

　　“我們將縱深推進審批服務便民化改革，繼續(xù)深化商事登記制度改革，推動綜合審批由‘物理整合’向‘化學融合’轉變，持續(xù)推進業(yè)務辦理實現(xiàn)標準化、模塊化，打造智慧平潭、便捷生活。”平潭綜合實驗區(qū)行政服務中心相關負責人說。

　　“當前，平潭正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，我們將繼續(xù)營造積極健康的黨內政治文化，堅決防止‘四風’問題反彈回潮，打造高質量黨群服務陣地，完善人才政策、加強校地合作、深化兩岸人才交流合作等，把‘一島兩窗三區(qū)’戰(zhàn)略定位轉化為一份份發(fā)展規(guī)劃、一個個具體項目、一張張‘施工藍圖’，以共同家園和國際旅游島的良好建設成效，實現(xiàn)平潭跨越發(fā)展。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關負責人說。