自身造血 購置物業(yè)增加收入

　　村里有了錢還不夠，該如何花？如何實現(xiàn)“錢生錢”呢？

　　共同富裕，還富于民，讓村民共享集體經(jīng)濟發(fā)展的成果，是福清市的普遍做法。

　　龍?zhí)镦?zhèn)三村的新市街上，各色小店琳瑯滿目，車輛人流來往不息。村支部書記何宗平告訴記者，該處拆遷后，村兩委放棄了現(xiàn)金補償，選擇了“養(yǎng)”可以繼續(xù)產(chǎn)蛋的“雞”——購置店面獲取收入?，F(xiàn)在，26間店鋪，每年可以提供150萬元的固定收入“補養(yǎng)”村集體經(jīng)濟。

　　何宗平告訴記者，龍?zhí)镦?zhèn)三村共有村民5219人，他們每年繳納的醫(yī)保社保費用，都由村財統(tǒng)一支付。此外，村里還設(shè)立了專項基金，用于幫扶困難家庭的學生和孤寡老人。

　　同時，在經(jīng)過村民代表大會同意后，龍?zhí)镦?zhèn)三村還把大部分資金投入到異地購置物業(yè)中來。“我們準備在元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園的美食一條街再購置店面，讓資金‘活’起來！”何宗平說。

　　龍?zhí)镦?zhèn)三村的做法，在福清也得到推廣。

　　“對那些區(qū)位條件比較差、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較弱的村，考慮到他們在本村及周邊區(qū)域難以置辦到具有高升值空間、高收益能力的物業(yè)資產(chǎn)，我們重點引導其通過籌措資金，到城鎮(zhèn)或園區(qū)購置商鋪店面、倉儲設(shè)施、閑置廠房等優(yōu)質(zhì)資源。”劉華涌介紹，目前，結(jié)合福清正在推進的元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點引導287個村集體經(jīng)營性收入相對薄弱的村到元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園美食一條街購置優(yōu)質(zhì)店鋪，并采用“酒店公寓式”委托經(jīng)營管理模式，村集體只付首付款，整體資產(chǎn)委托福清市僑頭公司運營管理，每年可獲得收益分紅。

　　同時，福清還創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，把村集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，對物業(yè)型村集體經(jīng)濟項目在信貸支持上實行優(yōu)惠政策。“前5年實行租金兜底，這樣，可以增強村集體的‘造血’功能，持續(xù)穩(wěn)定增加村財收入。”劉華涌說。

財務(wù)公開 村財管理明明白白

　　村里有了錢，錢該如何管呢？這是村民最關(guān)心的問題。

　　在龍?zhí)镦?zhèn)三村的村務(wù)公開欄里，就有一本“賬本”，清楚地記著每一筆村財?shù)氖杖肱c支出。“村兩委會對涉及重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用等重要事項，必須召開村民代表會議集體研究后報批。”何宗平說。

　　除了村民大會的監(jiān)督，村財收支情況定期向村民公開，接受村民監(jiān)督，在實施過程，所有村都采用村財委托代理，鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站要進行賬前審核，福清市農(nóng)業(yè)局平均每五個村聘用一名代理會計。對于重大支出項目，要經(jīng)村民代表大會研究表決通過后，報鎮(zhèn)（街）政府審批，然后再進行招投標。

　　為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，福清健全農(nóng)村“三資”管理制度，落實財務(wù)收支預決算、開支審批、出租轉(zhuǎn)讓及招投標、財務(wù)公開、一事一議等管理制度。“對各類財政專項資金的管理和使用要全過程、全方位的監(jiān)督和控制，確保村集體物業(yè)資產(chǎn)保值、增值和升值。”劉華涌表示，此舉從源頭上遏制了不正之風，維護了農(nóng)民群眾的根本權(quán)益，推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。同時，為繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了堅強保障。

　　此外，為增強村干部干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性，福清還在考核上下功夫。

　　“福清成立了督導小組，把村級集體經(jīng)濟增長率作為考核農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要指標，列入一線考核和年度績效考核范圍。”福清市委組織部負責人表示，考核情況作為評優(yōu)評先和干部選拔任用的重要依據(jù)。